都說(shuō)“清官難斷家務(wù)事”,，可這家務(wù)事鬧起來(lái)常常讓整個(gè)家庭無(wú)法安寧,，尤其是涉及老年人權(quán)益的問(wèn)題，不妥善解決,，老年人的晚年幸福將受到很大影響,。近年來(lái)，青島市老齡辦不僅積極介入老年人權(quán)益保護(hù)工作,，還通過(guò)建立“主動(dòng)維權(quán)”新理念,，推動(dòng)老年維權(quán)工作走上“化被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維權(quán)”的軌道，老年維權(quán)工作正在由事后的被動(dòng)維權(quán)向事前,、事中的主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變,。

7月29日上午，市司法局,、市老齡辦在市社會(huì)福利院舉辦青島市老年法律志愿服務(wù)結(jié)對(duì)簽約儀式,。 10個(gè)單位及志愿組織與11家老年服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)成幫扶對(duì)子，長(zhǎng)期為老年服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù),。結(jié)對(duì)儀式后,，山東亞和太律師事務(wù)所專業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)為老年人提供法律咨詢。

■創(chuàng)新 變事后“救火”為事前找苗頭

通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐,，市老齡辦工作人員摸索出這樣一條規(guī)律,，絕大多數(shù)老人往往是在自己的權(quán)益受到侵害以后，才想到要維權(quán),，結(jié)果是老年人受侵害的程度加大,，維權(quán)的成本提高，解決問(wèn)題的難度增加,，甚至是過(guò)了維權(quán)的有效期限,。經(jīng)過(guò)分析研究，工作人員認(rèn)為,，造成這種情況的根本原因除了老年人自身不懂法,、不知法以外，還與傳統(tǒng)意義上的老年維權(quán)方式有直接關(guān)系,。傳統(tǒng)意義上的老年維權(quán)方式停留在被動(dòng)維權(quán)——受侵害后才維權(quán),，已經(jīng)嚴(yán)重固化了老年人的思維模式，不符合當(dāng)前老年人維權(quán)形勢(shì)發(fā)展的需要,，不適應(yīng)老年人維權(quán)的迫切需求,。

“我們認(rèn)為要想解決這個(gè)問(wèn)題，老齡部門(mén)要履行好自己的基本職責(zé)，就要強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí),、超前預(yù)見(jiàn)和積極作為,，實(shí)現(xiàn)從事后介入的被動(dòng)維權(quán)向提前介入的主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變。 ”工作人員說(shuō),，老齡部門(mén)工作人員必須主動(dòng)研究維權(quán)內(nèi)容,、維權(quán)方式和維權(quán)途徑的新變化，從而主動(dòng)把握老年人需求,，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,。為此，工作人員擺脫了傳統(tǒng)老年人維權(quán)方式的束縛,，將傳統(tǒng)的老年維權(quán)只是坐等上門(mén),，事后“救火”，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑鞍l(fā)現(xiàn)苗頭,，積極化解矛盾,，消滅在萌芽狀態(tài)，事中采取有力措施,，主動(dòng)“滅火”,。防患于未然，在觀念上重視主動(dòng)維權(quán),，在工作中落實(shí)主動(dòng)維權(quán),，在行動(dòng)上體現(xiàn)主動(dòng)維權(quán)，探索建立“主動(dòng)維權(quán)”的長(zhǎng)效機(jī)制,，從根本上扭轉(zhuǎn)老年維權(quán)工作的被動(dòng)局面,。

■轉(zhuǎn)變 打造老年維權(quán)全新平臺(tái)

在實(shí)際工作中，市老齡辦設(shè)立了專門(mén)老年維權(quán)部門(mén)——權(quán)益保障處,，具體負(fù)責(zé)維權(quán)信訪工作,。市、區(qū)(市),、街(鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)四級(jí)都建立了老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，都配備老年人維權(quán)信訪干部,，并每年都組織進(jìn)行多層次多方位的法律法規(guī)維權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，組建起一支精干的維權(quán)隊(duì)伍。根據(jù)當(dāng)前老年維權(quán)工作的形勢(shì)和需要,，整合資源,，市老齡辦分別于2006年和2013年,，成立了青島市老年維權(quán)中心和青島市老年維權(quán)調(diào)解中心,，并委托山東島城律師事務(wù)所設(shè)立了老年維權(quán)崗和老年維權(quán)俱樂(lè)部，成為我市老年維權(quán)服務(wù)新平臺(tái)，為我市涉老民事糾紛提供具有法律效力的調(diào)解服務(wù)的同時(shí),，防止矛盾糾紛的激化和升級(jí),，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

市老齡辦開(kāi)通我市第一部24小時(shí)老年維權(quán)熱線,，由資深律師輪流值班接受咨詢,，向老年人提供有關(guān)的法律服務(wù)，真誠(chéng)為老年人解惑釋疑排憂解難,。同時(shí),，各區(qū)市老齡辦也大都與有關(guān)律師事務(wù)所合作，設(shè)立了區(qū)市級(jí)老年維權(quán)中心,，鎮(zhèn)街設(shè)有專兼職老齡工作干部和司法調(diào)解人員,，村居都將老年維權(quán)調(diào)解工作列入重要工作內(nèi)容。通過(guò)各種舉措,，市老齡辦從原來(lái)老年維權(quán)的后方,，走到了老年維權(quán)的第一線，全力打造老年維權(quán)的全新平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)維權(quán),，和諧共享”的老年維權(quán)工作的嶄新理念。

■服務(wù) “主動(dòng)維權(quán)”法律服務(wù)送上門(mén)

·亞和太律師事務(wù)所成立“老年人維權(quán)法律咨詢工作室”,，為行動(dòng)不便的老年人上門(mén)提供法律服務(wù),，使老年人坐在自己家里就能享受到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

·華政律師事務(wù)所建立“彩霞飛島城,、法律聯(lián)萬(wàn)家”公益品牌,，堅(jiān)持24小時(shí)開(kāi)通手機(jī)熱線，由專業(yè)律師在線為老年人提供法律咨詢服務(wù),。

·平度市法律援助中心與康樂(lè)福老年公寓結(jié)成對(duì)子,，上門(mén)為老年人提供訴訟和非訴訟代理、代寫(xiě)法律文書(shū)等服務(wù),。

·文康律師事務(wù)所開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老人,、與愛(ài)同行”活動(dòng)，到敬老院宣講“老年人權(quán)益保障法”等法律法規(guī)和維權(quán)案例,。

·青大澤匯律師事務(wù)所開(kāi)展“走進(jìn)社區(qū)法律講堂”活動(dòng),，通過(guò)發(fā)放法制宣傳資料、講解政策法規(guī),、贈(zèng)送老年雜志等形式向社區(qū)居民宣傳普及老年法律知識(shí),。

·市法律援助中心走進(jìn)鎮(zhèn)江路東仲社區(qū)舉辦老年人法律維權(quán)專題講座，圍繞繼承法,、物權(quán)法部分內(nèi)容,，結(jié)合典型案例,，具體講解了生活中經(jīng)常遇到的實(shí)際問(wèn)題。

·青島監(jiān)獄組織團(tuán)員青年代表和醫(yī)院工作人員到社會(huì)福利中心,，為老人量血壓,、測(cè)心電圖，進(jìn)行健康咨詢,，志愿服務(wù)隊(duì)還為老人們送去牛奶,、餅干等食品，陪老人們聊天談心,、唱歌跳舞,、做游戲。

■參與 司法行政系統(tǒng)助力老年法律志愿服務(wù)

在全市“老年法律志愿服務(wù)暨宣傳月”活動(dòng)中,，市司法局圍繞“依法敬老,、服務(wù)助老、共建和諧”主題,，廣泛開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),，發(fā)動(dòng)各單位及志愿組織就近與敬老院、社區(qū),、老年服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)結(jié)成對(duì)子,，并開(kāi)展法律援助、法律咨詢等服務(wù)活動(dòng),，幫助老年人解疑釋惑,，依法維權(quán)。同時(shí),，倡導(dǎo)開(kāi)展關(guān)愛(ài)老年人走訪慰問(wèn),、上門(mén)服務(wù)、愛(ài)心陪伴,、認(rèn)領(lǐng)微心愿等活動(dòng),，讓老年人真切感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和人間真情。

據(jù)介紹,，市司法局在6月份就下發(fā)了 《關(guān)于招募老年法律志愿服務(wù)暨宣傳月活動(dòng)志愿者隊(duì)伍的通知》,，全市司法行政系統(tǒng)有34個(gè)單位及志愿組織報(bào)名參加活動(dòng)，在全市司法行政系統(tǒng)迅速掀起了尊老,、敬老,、愛(ài)老、助老的志愿服務(wù)熱潮,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，活動(dòng)期間已有22個(gè)單位或志愿組織與56家敬老院、社區(qū),、老年大學(xué)等單位結(jié)成了幫扶對(duì)子,，開(kāi)展了形式多樣的法律志愿服務(wù)活動(dòng),。

市司法局不僅主動(dòng)上門(mén)為老年人辦好事、解難題,，并通過(guò)廣泛開(kāi)展法治宣傳的形式增強(qiáng)老年人依法維權(quán)意識(shí),。市法律援助中心開(kāi)通老年人法律援助綠色通道,，針對(duì)老年人的法律援助申請(qǐng),，優(yōu)先受理、快速審核辦理,，對(duì)于緊急事項(xiàng),，可先辦理，后補(bǔ)齊手續(xù),。

一直以來(lái),，市司法局始終積極組織老年人法律志愿服務(wù)，以法律援助便民大廳,、12348熱線電話,、微博微信網(wǎng)絡(luò)三個(gè)平臺(tái)為依托，采取一系列舉措,，為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律援助和法律服務(wù),。近兩年來(lái)，我市“12348”法律援助熱線解答老年人法律咨詢電話21317人次,，辦理老年人法律援助案件975件,，為58名老年人辦理公證業(yè)務(wù)減免費(fèi)用48620元，為行動(dòng)不便的老年人上門(mén)辦理公證180件,。

■普法 老年人三種途徑維護(hù)合法權(quán)益

家庭糾紛是侵害老年人權(quán)益的主要糾紛,，老年人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)尋求法律保護(hù),，被侵害人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理,，或向人民法院起訴。

●調(diào)解解決 老年人與家庭成員因贍養(yǎng),、扶養(yǎng)或者住房,、財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí)，可以要求家庭成員所在地組織或居民委員會(huì),、村民委員會(huì)調(diào)解,，各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)都是老年人可以依靠的組織，希望老人們?cè)谧陨頇?quán)益受到侵害時(shí),，能夠及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì),、村委會(huì)或各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)反映，請(qǐng)求他們對(duì)實(shí)施侵害者進(jìn)行批評(píng)教育,，直至改正,。

●訴訟解決 老年人合法權(quán)益受侵害也可以直接向人民法院起訴,。起訴訟時(shí)，老年人需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是請(qǐng)律師,，請(qǐng)律師需要代理費(fèi);一個(gè)是要求法院立案解決,，法院需要訴訟費(fèi)。對(duì)于無(wú)力支付律師費(fèi)用的,，可以向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、區(qū)縣司法局申請(qǐng)法律援助,，從而獲得法律援助,。符合援助條件的，法援中心就會(huì)給老人指派律師,，免費(fèi)為你提供法律服務(wù);要求法院立案交納訴訟費(fèi)確有困難的,，可以憑當(dāng)?shù)卮濉㈡?zhèn)的困難證明申請(qǐng)緩交,、減交,、免交訴訟費(fèi)。

●行政和刑事處罰 有贍養(yǎng)義務(wù)而不贍養(yǎng),，甚至遺棄老年人,，搶奪、騙取,、偷盜或者故意毀壞老年人財(cái)產(chǎn),，干涉老年人婚姻自由，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的,，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任,。