原標(biāo)題：“里程表上的數(shù)字,，50塊錢就能調(diào)”

“對方肯定講得天花亂墜,，你聽聽就行，別往心里去,。里程表的數(shù)字你看到當(dāng)沒看到就行,，那玩意兒50塊錢就能調(diào)。 ”

——從事客運行業(yè),、此前曾入手一輛二手車的田師傅

“只要調(diào)的里程與車輛使用年限能對得上就不會有問題,。既然調(diào)，就能保證(客戶)看不出來”,。

——在二手車行業(yè)從業(yè)7年的商戶楊鳴

數(shù)據(jù)顯示,，2001年至今，中國二手車交易量已經(jīng)連續(xù)18年增長,，全國交易量從37萬輛增長至1382萬輛,，增長了36倍。進入2019年,，這一增長態(tài)勢仍在延續(xù),，全球知名管理咨詢公司麥肯錫也預(yù)計，中國二手車市場未來仍然有著極大的空間,，相較于歐美成熟汽車市場1：3甚至1：4的新車與二手車交易量比,，中國二手車市場仍處在初級階段，巨大的商機尚待挖掘,。

重大事故車,、水泡車、火燒車……在呈現(xiàn)“繁榮”發(fā)展的二手車行業(yè)中,，“誠信”缺失這一問題也日益遭受消費者的詬病,。據(jù)了解，在引發(fā)二手車交易的訴訟中,，最常見的情況包括車輛證明文件不齊,、車輛存在質(zhì)量瑕疵、車輛存在權(quán)屬糾紛等,。值得注意的是,，二手車行業(yè)有時還與“黑惡勢力”聯(lián)系在一起，據(jù)悉,，去年底開始,，多地商務(wù)局、公安,、檢察院等有關(guān)部門上陣齊發(fā)力開展整治工作,，通過“組合拳”全力推進針對二手車黑車商的專項整治及掃黑除惡行動,，先后辦理查處多起黑車商涉嫌強迫交易、市場欺詐,、尋釁滋事,、涉及黑惡勢力等違法犯罪活動,。

線下車商的套路

“對方肯定講得天花亂墜,，你聽聽就行，別往心里去,。 ”從事客運行業(yè),、此前曾入手一輛二手車的田師傅這樣描述自己的“心得”。

田師傅告訴記者,，雖然他買車時特意帶了“懂行的”朋友,，但最后買到的車仍有很大問題，“低速行駛時動力很足,，但一上高速就加不上油”,。使用一段時間后，考慮維修的成本昂貴等問題,，他又將車賣出,。 “誰買了那輛車都夠嗆，但買車時你查不出來那個問題,，車商也不會說,。 ”他補充道：“里程表的數(shù)字你看到當(dāng)沒看到就行，那玩意兒50塊錢就能調(diào)”,。

在鄭州汽車行業(yè)工作了4年的二手車銷售人員王鯤鵬(化名)稱,，二手車消費者往往受慣性思維支配，想用更少的錢,，買更高質(zhì)量的商品,。但在二手車行業(yè)，大量小的二手車商會利用巨大的信息差,，讓追逐性價比的消費者落入“陷阱”,。同時，由于很多消費者缺乏法律意識,，購買前與車商所做的很多只是口頭承諾,，加上購車協(xié)議中具體約定界定模糊，事后維權(quán)也往往“扯皮”,。

此外,，對于最常見的“調(diào)表”行為，王鯤鵬表示少部分二手車在被“調(diào)表”后能在汽車4S店查出來,，但多數(shù)查不出來,。值得一提的是“水泡車”，對于沒有上保險的車輛，無法從4S店及保險公司等信息獲取渠道查詢其是否“水泡車”,。而據(jù)其了解,，江西、湖北等地專門有人收這樣的“水泡車”再出手銷售,。

“我自己賣的基本每輛都調(diào),。 ”談起調(diào)里程表這一話題，已在二手車行業(yè)從業(yè)7年的商戶楊鳴向記者透露,。

按照楊鳴的說法,，市場上約有一半的車查不到里程。據(jù)他介紹,，隨著車輛行駛里程增長,，很多車主往往不再去4S店進行保養(yǎng)，這樣4S店也就不可能會有進一步的里程數(shù)據(jù),，“只要調(diào)的里程與車輛使用年限能對得上就不會有問題,。既然調(diào)，就能保證(客戶)看不出來,。 ”楊鳴說,。

楊鳴認(rèn)為，他算是市場中講誠信的商戶,，不會對消費者銷售事故車,，而他從事二手車行業(yè)7年，幾乎沒有被消費者找過麻煩,。不過,，他有時也轉(zhuǎn)手事故車，“將相關(guān)信息放在朋友圈,，很快就有專門做事故車的人接手,。 ”

雖然楊鳴不賣事故車、火燒車,、水泡車,，但他也承認(rèn)每經(jīng)手的10輛車中，大概有5輛會有小瑕疵,。“并非車輛的輕微剮蹭,，而是一些稍大的會對車輛價格造成影響的瑕疵。”楊鳴說,，這些小瑕疵經(jīng)過他們處理,，即便是業(yè)內(nèi)人士也很難發(fā)現(xiàn)，但長久使用中或被客戶發(fā)現(xiàn)有損用車體驗,。

在實際銷售中,，楊鳴會在銷售時將相關(guān)問題一句帶過,。他說，這樣做既不對車輛售價造成影響,，又在某種程度上盡到“誠信”的責(zé)任,，避免后續(xù)被發(fā)現(xiàn)問題找麻煩，“現(xiàn)在利潤本來就薄,，都跟客戶說明白了,，還怎么賺錢。 ”

低廉的違規(guī)成本

“誠信的代價很高,，不誠信的代價很低,。 ”王鯤鵬一句話總結(jié)了二手車行業(yè)“混亂”的原因。他表示,，目前在二手車行業(yè)，誠信者往往在經(jīng)營中利潤微薄面臨盈利問題,，“不誠信者”則利潤豐厚,，甚至“一月開一單，一單吃一月”,，“司法懲處和行政處罰并不嚴(yán)厲,，違法違規(guī)成本不高。 ”

“工商來了也是和解,。 ”在楊鳴看來,，二手車作為“非標(biāo)品”，重大事故車,、水泡車,、火燒車畢竟是少數(shù)，而除這些以外究竟什么是“事故車”,，或者車輛是否存在質(zhì)量瑕疵?這些往往并無固定標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)實中一旦發(fā)生矛盾，消費者與二手車商往往會發(fā)生爭執(zhí),。他表示,，工商部門介入時，更多以調(diào)解作為糾紛解決方式,，二手車商也一般采取花錢了事,，不把事情鬧大。

近日,，記者以消費者身份咨詢北京市朝陽區(qū)多個工商所,。工作人員表示，對于二手車的相關(guān)投訴和糾紛,，處理中的確多采取調(diào)解的方式,。若投訴中涉及二手車商戶無照經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營等，會對二手車商戶作出相應(yīng)處罰,。此外,，在實際調(diào)解中，執(zhí)法人員調(diào)查相關(guān)事實時,，會指定相關(guān)二手車專業(yè)評估機構(gòu),，根據(jù)相關(guān)檢測報告等信息來進行判定，若消費者或車商在協(xié)調(diào)中并未達成一致,，消費者可通過法律訴訟來維權(quán),。

司法的懲治對于二手車商必須誠信經(jīng)營是否有足夠的“警示”作用?答案或許并不樂觀。

記者實地走訪中獲得了多份已成交的二手車買賣協(xié)議,，其中一份注明：“車輛里程63000公里,，甲方確保未對此進行任何蓄意改動;甲方確保車身骨架無修復(fù)記錄;甲方確保車輛未發(fā)生涉水險記錄及發(fā)動機損失險記錄”，在甲乙雙方關(guān)于車輛狀況的其他約定一欄,，上面顯示著手寫的其它約定：“無重大事故,，無涉水，無火燒”,。

上述協(xié)議內(nèi)文中還注明：“在購買車輛之前,，乙方已對車輛狀況進行認(rèn)真查驗，并向甲方進行詳細(xì)詢問,，如仍對車輛質(zhì)量存有疑問,，將在自車輛交付之日三日內(nèi)委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行專業(yè)檢測”。

【探訪】

訴訟請求集中在三方面

有報道援引數(shù)據(jù)稱,，目前我國主流二手車交易集中在線下市場,，以零散商販為主，現(xiàn)有車商數(shù)量多達15萬,。在這15萬車商中,，充斥了大量“黑車商”，隱性收費,、銷售事故車,、里程數(shù)據(jù)造假、惡意賺取暴利,、二手車交易檢測估價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、服務(wù)承諾難以兌現(xiàn)等亂象的滋生以線下二手車夫妻店渠道尤甚。

近日,，記者以購車者身份走訪北京二手車市場,，在前期看車環(huán)節(jié)，車商均表示相關(guān)車輛沒有調(diào)表,。很多車商表示車輛沒有問題,，“有問題可以退,，違約3倍罰金，你就賺了,。 ”

走訪中,，許多車商表示，所有的東西都會寫到購車協(xié)議里,。記者查看相關(guān)協(xié)議時發(fā)現(xiàn),，內(nèi)文對有無蓄意調(diào)表、里程數(shù),、車身骨架有無修復(fù)記錄等情況有約定,，但涉及質(zhì)量瑕疵的內(nèi)容往往由消費者自行填寫在“其它約定”一欄。在多個車商向記者出示的已經(jīng)成交的協(xié)議中,，并沒有消費者對“質(zhì)量瑕疵”在“其它約定”中加以約定,，對于“事故車”的界定，在協(xié)議中亦無定義,。

據(jù)北京市二中院通報,，2015年1月至2018年3月，北京市二中院共審結(jié)因購買二手車引起的消費者維權(quán)案件25件,，從2018年以來的情況看，此類案件呈較快增長態(tài)勢,。據(jù)悉,，消費者的訴訟請求集中在三方面：一是以銷售者存在欺詐行為或違約為由，要求撤銷或解除合同,，并退車,、退款;二是要求銷售者賠償稅費、保險費,、維修費,、檢測費等交易損失;三是以銷售者存在欺詐行為為由，要求銷售者依據(jù) 《消費者權(quán)益保護法》第五十五條第一款的規(guī)定,，給予3倍價款的懲罰性賠償金,。

此外，北京市二中院調(diào)研發(fā)現(xiàn),，引發(fā)二手車的訴訟中,，最常見的有四種情況：車輛不具備法定證明文件，導(dǎo)致無法過戶;車輛存在質(zhì)量瑕疵,，消費者購車時未獲知;車輛存在權(quán)屬糾紛,，被其他權(quán)利人強行取回;合同約定其他義務(wù)，銷售者未履行,。

【說法】

“主觀的東西較難認(rèn)定”

內(nèi)蒙古文盛律師事務(wù)所律師董健敏表示，目前處理二手車買賣糾紛依據(jù)的法律為《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》。在實際的二手車買賣中,，如果商家已經(jīng)在協(xié)議中確保相關(guān)車輛 “無重大事故”“車身骨架無修復(fù)記錄”等,，但消費者購買后發(fā)現(xiàn)并非如此，則商家可能構(gòu)成欺詐,。若構(gòu)成欺詐，依據(jù)相關(guān)法律，商家將面臨合同撤銷并賠償3倍價款的情況,，但不用承擔(dān)刑事責(zé)任。

董健敏認(rèn)為,，如果消費者檢測出車輛為調(diào)表車,，或?qū)囕v質(zhì)量存有疑問，在自車輛交付之日三日內(nèi)委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行專業(yè)檢測,，并檢測出相關(guān)質(zhì)量問題,，商家也不一定被認(rèn)定為“欺詐”。董健敏解釋稱,，“欺詐”的本義是“存在主觀的欺騙性行為”,，但是主觀的東西較難認(rèn)定，需要由客觀來推斷,，不過消費者可以此要求解除協(xié)議,，并要求商戶退還已支付購車款。

董健敏表示,，在實際情況下,，協(xié)議保障的是協(xié)議雙方的相對公平，對于未在合同中約定的 “質(zhì)量瑕疵”,，從法律角度很難認(rèn)定商家存在“欺詐”,。此外，針對“事故”一詞在合約中并未體現(xiàn)的現(xiàn)象,，董健敏建議消費者可以將著重?fù)?dān)憂出現(xiàn)問題的項目寫在“其它約定”中,，以避免后續(xù)出現(xiàn)糾紛時雙方陷入“扯皮”。

【變化】

電商加入 信息變透明

如果將價格透明化等歸為電商介入二手車行業(yè)后帶來的行業(yè)“變化”,，那么規(guī)則制度的缺漏等,，則是始終橫亙在行業(yè)面前阻礙行業(yè)快速發(fā)展的“攔路虎”。

“互聯(lián)網(wǎng)二手車興起的時候(信息)基本上就透明化了,。 ”自2012年開始進入二手車行業(yè)的楊鳴,，向記者描述作為線下二手車商的他感受到的互聯(lián)網(wǎng)給行業(yè)帶來的沖擊。

楊鳴做了一個對比,，“過去賣車都是蒙著賣,，利潤大得很”，而2016年在他記憶里是個分界線,，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)二手車的介入,，信息的透明化,，“明顯生意不太好做了。 ”對于透明,，楊鳴稱主要是價格的透明化,，其次是消費者可以通過渠道查到車況，再次在收車上也有影響,。

2019年8月19日,，在由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的2019 “全球汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會”上，被披露的相關(guān)二手車數(shù)據(jù)顯示,，用戶正不斷往互聯(lián)網(wǎng)上匯聚,。汽車之家二手車日活躍用戶數(shù)量2018年達到300萬。據(jù)預(yù)測,，2019年底這一數(shù)據(jù)可能會突破400萬,。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過用戶的搜索行為,，商家能更好地了解用戶購車意向和關(guān)注車系等,，為消費者匹配更加清晰合理的車型。與此同時,，也更利于商家了解什么車最好賣,、去哪收車，以及如何定價等,。

另一方面,，互聯(lián)網(wǎng)可以提高效率、減少成本,。近期有相關(guān)二手車拍賣平臺創(chuàng)始人公開表示，以二手車拍賣平臺為例,，當(dāng)下已經(jīng)可以做到將碎片化的車源大量聚集在拍賣平臺,。這某種程度上意味著，經(jīng)銷商只需要用手機按幾個按鈕,，就能拿到全國的車源,。

此外，2019年6月,，人民日報發(fā)文稱,，相對于傳統(tǒng)線下交易模式，二手車平臺在買賣雙方間架起了橋梁,，起到信息溝通與交易撮合的作用,，可以降低交易雙方的信息搜尋、中介費用等成本,，在交易報價與競價,、認(rèn)證,、評估、質(zhì)保,、交易款支付,、保險及信息記錄等方面提供便利，為買賣雙方提供更科學(xué),、高效的服務(wù),。

值得注意的是，在二手車整個行業(yè)“混亂”的大背景下,，新興的二手車電商平臺亦未能幸免,，頻頻爆出負(fù)面新聞。人民日報上述文章中稱,，這暴露了二手車市場信用體系不健全,、制度不規(guī)范等問題。市場缺少成熟的車況信息和完善的規(guī)則制度,，使得行車?yán)锍?、維修歷史等關(guān)鍵信息可能被修改，評估機構(gòu)不夠?qū)I(yè)客觀,，定價標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,，這些都會損害二手車交易雙方的信任度，導(dǎo)致規(guī)范交易基礎(chǔ)薄弱,。

行業(yè)誠信體系該如何去構(gòu)建

全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會二手車行業(yè)發(fā)展委員會會長劉忠近期表示,，二手車市場的健康成長，服務(wù)的改進,，需要整體鏈條上包括行業(yè)協(xié)會,、檢驗機構(gòu)、線上交易平臺,、線下經(jīng)銷商等各個環(huán)節(jié)的密切配合,。 “我們要加大配套的法律法規(guī)、規(guī)范出臺,，助推二手車信息和信用體系建設(shè),，有效保障消費者權(quán)益，讓消費者免去二手車消費的后顧之憂,。 ”

中國汽車流通協(xié)會有形市場分會常務(wù)理事長蘇暉認(rèn)為我國二手車行業(yè)長期以來存在誠信嚴(yán)重缺失問題,，賣家沒有“違法恐懼癥”，而要解決這一問題,，蘇暉認(rèn)為主要在于監(jiān)管體系的完善和對相關(guān)違法違規(guī)懲處力度的加大,。

對比國外二手車行業(yè)現(xiàn)狀，蘇暉表示，其曾前往二手車行業(yè)發(fā)展相對規(guī)范的日本調(diào)研,，在日本如果商家售賣調(diào)表車在檢驗中被發(fā)現(xiàn),，很可能面臨著刑事上的懲處，有非常高的違法成本,，如果國內(nèi)把二手車行業(yè)的違法成本提升起來,，完善監(jiān)管體系，誠信問題將會有很大改善,。

根據(jù)公開資料顯示,，就美國二手車市場發(fā)展來看，1980年可以視為分界,。早期很多“黑車商”篡改VIN碼,，調(diào)整碼表，隱匿事故車,，將大量不適合再進入市場的二手車重新倒賣進市場,，抑或用欺瞞消費者的手段，從中獲取不法利潤,，美國人也不太愿意購買二手車,。后來經(jīng)過美國政府和汽車經(jīng)銷商的共同努力，《二手車保護法》,、“檸檬法”陸續(xù)出臺,，并逐步建立起一套完善的舊車認(rèn)證、置換,、拍賣,、收購和銷售體制，成熟的二手車市場保護了購車者的權(quán)益,，因而從1986到1996年間,，美國500強零售商新車銷售量降低了8.8%，而二手車銷售量上升了40%,。

值得注意的是,，面對當(dāng)前二手車交易市場的亂象，我國已著手對二手車市場發(fā)展進行規(guī)范和促進,。

據(jù)悉，商務(wù)部聯(lián)合多部委,，曾多次提及將進一步加速推動二手車交易法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。 2019年6月,，國家發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案(2019～2020年)》，提出將重點聚焦汽車消費領(lǐng)域,，提出積極發(fā)展二手車業(yè)務(wù),，推動二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營,。

此外,，市場監(jiān)管總局也要求各地切實加強對二手車經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，推廣使用《二手車買賣合同示范文本》,，依法查處無照經(jīng)營,、非法銷售應(yīng)報廢汽車、虛假宣傳,、欺詐消費者等違法違規(guī)行為,。