但比貿(mào)易交流更重要,、影響更深遠(yuǎn)的是雙方深層次的合作,。此前，中韓在青島的合作更多是勞動(dòng)密集企業(yè),，中韓自貿(mào)協(xié)定將使得更多韓國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)到青島投資,，這種開放也將倒逼青島的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)安佰生建議,，青島市如果有意發(fā)展高新領(lǐng)域合作,，可以組織企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，提出好的項(xiàng)目建議,，報(bào)到商務(wù)部,，以便得到資金和政策支持。

無需代購(gòu)就可買到便宜韓國(guó)貨

做了三年代購(gòu)的青島女孩張琳(化名)正在考慮要不要轉(zhuǎn)型,。

三年前,在一家公司上班的她利用業(yè)余時(shí)間做起了韓國(guó)代購(gòu),。今年年初，她還開了微店,，每天在朋友圈發(fā)一些化妝品,、保健品的代購(gòu)廣告。每個(gè)月兩三千塊錢的外快，讓她很滿足,。

“在韓國(guó)代購(gòu)的產(chǎn)品中,，化妝品和電子產(chǎn)品差價(jià)比較大，也最掙錢,。”張琳舉例說,，唇膏、面膜等化妝品,，一般差價(jià)能在50~100元左右,。比如，某著名品牌的唇膏,，在韓國(guó)不到200元,，在青島的商場(chǎng)要300多元;手機(jī)等電子產(chǎn)品的差價(jià)可能有幾百塊錢。“還有一些保健品,，如韓國(guó)的護(hù)肝寶,、馬油，很多人也愿意選擇代購(gòu),，主要是因?yàn)榇蠹蚁嘈艔捻n國(guó)購(gòu)買的可以保真,。”

隨著中韓自貿(mào)協(xié)定的生效，張琳開始為自己的代購(gòu)生意擔(dān)心,。“影響肯定會(huì)有，但不會(huì)那么快,，以后也可以根據(jù)關(guān)稅降幅程度再調(diào)整貨物,，實(shí)在不行就不做了。”

讓張琳決定調(diào)整進(jìn)貨計(jì)劃的是中韓自貿(mào)協(xié)定的貨物清單,。

根據(jù)12月20日起生效的中韓自由貿(mào)易協(xié)定,，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90% 、貿(mào)易額85%”,。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域,，包含了電子商務(wù),、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu),、環(huán)境等多個(gè)議題,。

本報(bào)記者根據(jù)這份協(xié)定梳理發(fā)現(xiàn)，在電器電子領(lǐng)域,，電飯鍋,、洗衣機(jī)、冰箱、醫(yī)療儀器,、家電零部件等產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅;服裝,、鞋帽、泡菜,、水產(chǎn)品等大部分產(chǎn)品的關(guān)稅有望在10~20年內(nèi)降為零;但香水,、口紅、眼霜,、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品和護(hù)膚品等大部分化妝品都被列為例外——包括防曬霜等在內(nèi)的護(hù)膚品將有部分降稅,，5年內(nèi)稅率將從目前的6.5% 降至5.2% ，降幅20% ;而洗發(fā)沐浴產(chǎn)品等將在5年內(nèi)部分降稅20%~35%,。

根據(jù)自貿(mào)協(xié)定時(shí)間表,，經(jīng)過最長(zhǎng)20年的過渡期，雙方逐步實(shí)現(xiàn)超過90% 的產(chǎn)品零關(guān)稅,，中韓將形成一個(gè)超11萬億美元GDP的共同市場(chǎng),。

對(duì)普通消費(fèi)者來說,將有機(jī)會(huì)買到更便宜、更正宗的韓國(guó)產(chǎn)品,。接受媒體采訪時(shí),，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，代購(gòu)的利潤(rùn)來源主要源自國(guó)內(nèi)外的巨大差價(jià)和灰色通關(guān)鏈條,。中韓自貿(mào)區(qū)建成之后,，打破價(jià)格歧視，消費(fèi)者可以通過一般貿(mào)易或者跨境電商直接購(gòu)買無需代購(gòu),。這也意味著,，自貿(mào)協(xié)議在規(guī)范個(gè)人代購(gòu)的同時(shí)，也給一些跨境電商企業(yè)帶來了新機(jī)遇,。

六成農(nóng)產(chǎn)品將逐步被減免關(guān)稅

對(duì)于自貿(mào)協(xié)定的生效,，青島新紅星食品有限公司總經(jīng)理呂仁忠有著很大期待。“以后出口到韓國(guó)的泡菜又可以增加不少,，這是個(gè)廣闊的空間,。”

呂仁忠的食品公司每年都要往韓國(guó)出口上百噸的泡菜。“做泡菜開始也是跟韓國(guó)人學(xué)的,，但我們很快改進(jìn)了自己的配方,，現(xiàn)在韓國(guó)市場(chǎng)上大部分的泡菜都是我們中國(guó)的。”

據(jù)山東省出入境檢驗(yàn)檢疫局的統(tǒng)計(jì)估算,，今年山東輸韓泡菜總量占全國(guó)輸韓總量的90% ,，占韓國(guó)進(jìn)口泡菜總量的80%，其中韓國(guó)一半左右進(jìn)口的泡菜產(chǎn)自青島,。

“青島產(chǎn)的泡菜不僅價(jià)格便宜,，質(zhì)量還好?，F(xiàn)在我們產(chǎn)的泡菜的口感、衛(wèi)生等指標(biāo)已經(jīng)超過韓國(guó)本土產(chǎn)的,。”呂仁忠告訴記者,。

在青島出口結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品一直是優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品,。根據(jù)青島海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年山東省對(duì)韓出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品為主要品種,。青島商務(wù)局也預(yù)測(cè),中韓自貿(mào)區(qū)一旦建成,，島城對(duì)韓農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝出口將攀升,。

根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定,，協(xié)定生效后，韓國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大豆,、甘蔗糖漿,、棕櫚油、西紅柿種子,、洋白菜種子,、蘿卜種子、芥菜籽,、椰子油,、糖蜜、黑麥等農(nóng)產(chǎn)品立即減免關(guān)稅,。此外,，雖然白菜、蘿卜,、辣椒,、大蒜等制作泡菜的原料均被排除在首輪關(guān)稅減免名單之外,，但泡菜的關(guān)稅將從20% 下降到19.8% ,。有分析認(rèn)為，泡菜關(guān)稅的下降,，某種程度上相當(dāng)于這些產(chǎn)品也享受了關(guān)稅縮減的優(yōu)惠政策,。

而在自貿(mào)協(xié)定生效后的20年內(nèi)，將會(huì)有六成的農(nóng)產(chǎn)品逐步被減免關(guān)稅,，預(yù)計(jì)到2035年將會(huì)減免千余種農(nóng)產(chǎn)品,。

在青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)李宗洙看來，促進(jìn)青島農(nóng)產(chǎn)品出口,，要對(duì)中韓自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容尤其是其中的電子商務(wù)相關(guān)協(xié)定和原產(chǎn)地稅收優(yōu)惠等深入研究,、充分利用。“一方面要有效利用中韓自貿(mào)協(xié)定的各項(xiàng)協(xié)議，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口信息體系,，提高農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面也要建立健全與中韓自貿(mào)協(xié)定相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī),，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。”

此外,，中韓自貿(mào)協(xié)定的生效也將減少貿(mào)易壁壘。在中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易史上,，韓國(guó)曾多次通過貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè),。

“自貿(mào)協(xié)定生效后，兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題也有望都可以在框架協(xié)議內(nèi)得到解決,，各種貿(mào)易壁壘的消除有助于雙方貿(mào)易的擴(kuò)大,。”青島科技大學(xué)東北亞發(fā)展研究中心蔡蘇文教授告訴記者。2012年她曾在《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》上參與解讀中日韓自貿(mào)區(qū)可行性聯(lián)合研究報(bào)告,。

合作新模式倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

關(guān)稅降低,、貿(mào)易便利化固然是中韓自貿(mào)協(xié)定帶來的新變化，但在商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)安佰生看來,，這遠(yuǎn)不是最重要的,。安佰生認(rèn)為，中韓雙方應(yīng)該加強(qiáng)一些更深次的合作,，特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)上,、聯(lián)合開拓第三方市場(chǎng)等領(lǐng)域。

體現(xiàn)在青島這座城市的中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系是其中的典型代表,。

截至今年10月,，青島與韓國(guó)雙方進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到64.3億美元，占全市進(jìn)出口總額的11.4%;韓國(guó)在青投資項(xiàng)目289個(gè),，同比增長(zhǎng)45.2%,。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，有萬余家韓國(guó)企業(yè)在青島投資興業(yè),、有數(shù)萬名韓國(guó)僑民常住青島,。

這組數(shù)據(jù)背后是一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，兩者的合作大多集中在勞動(dòng)密集型的領(lǐng)域,。

2011年,，前韓國(guó)駐青領(lǐng)事李承大在接受本報(bào)采訪時(shí)談到，“部分高科技行業(yè)由于相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，在青島建廠和引進(jìn)外資方面還有一些困難,。”

蔡蘇文也告訴記者，此前韓國(guó)企業(yè)在青島的投資主要集中在服裝,、工藝品等勞動(dòng)密集型企業(yè),，像造船,、精密儀器等一些高端制造業(yè)的合作的確有很多限制。“作為世界上的兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體,，中韓兩國(guó)之間的投資還遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的水平,。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂將使得許多領(lǐng)域的投資限制取消，青島可以吸引高新技術(shù)領(lǐng)域的韓國(guó)造船,、精密儀器等領(lǐng)域來投資,，為利用韓資促進(jìn)青島的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型提供有利條件。”

而在山東大學(xué)中韓關(guān)系研究中心研究員劉文教授看來,，中方的廉價(jià)土地和勞動(dòng)力,，韓方的技術(shù)和市場(chǎng)，共同構(gòu)成了雙方的互補(bǔ)關(guān)系,，這也是此前中韓制造業(yè)領(lǐng)域的重要合作原則,。“而隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本上升，制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力,，雙方都在急需尋求經(jīng)濟(jì)合作的新模式,。”

青島福瑞斯生物能源科技開發(fā)有限公司曾是中韓高新技術(shù)領(lǐng)域合作的先行者。2010年6月,，福瑞斯下屬企業(yè)青島福安伯環(huán)保能源與韓國(guó)阿法環(huán)境株式會(huì)社舉行總投資3000萬美元的廢輪胎煉油項(xiàng)目簽約,，開始試水廢輪胎煉柴油。

“韓國(guó)的確是一個(gè)自由度開放的市場(chǎng),，一些先進(jìn)的技術(shù)跟歐美國(guó)家比較接軌,。像利用廢舊輪胎煉制柴油在我國(guó)還處于起步階段，但在國(guó)外已有成熟技術(shù),，比如德國(guó),、意大利等都有。”福瑞斯公司副總經(jīng)理鄭德華告訴記者,，他們這次之所以與韓企合作,，一方面是因?yàn)檫@家韓國(guó)企業(yè)是在國(guó)際上有較高聲譽(yù)的環(huán)境設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，另一方面青島和韓國(guó)離得近,，合作有便利條件,。

一些高新技術(shù)領(lǐng)域的韓國(guó)企業(yè)也注意到了中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。

12月16日,，前來參加“中韓FTA 金融+高峰論壇”的韓國(guó)國(guó)會(huì)議員金容兌在接受記者采訪時(shí)特別談到,，將來中韓在ICT領(lǐng)域領(lǐng)域合作空間很大(ICT是指信息,、通信和技術(shù)三個(gè)英文單詞的詞頭組合In-form ation Comm unicationTechnology,，簡(jiǎn)稱ICT)。

“因?yàn)檫@些領(lǐng)域韓國(guó)的市場(chǎng)已經(jīng)飽和了,，但中國(guó)有一個(gè)越來越大的市場(chǎng),，青島可以提供一個(gè)這樣的平臺(tái),，將來韓國(guó)的企業(yè)可以提供技術(shù)，兩者一塊把這塊蛋糕做大,。”金容兌告訴記者,。

吃透文件才能提高協(xié)定利用率

雖然中韓自貿(mào)協(xié)定帶來了可觀的紅利，但有專家也認(rèn)為,，如果地方政府和企沒有完全領(lǐng)會(huì)中韓自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容和相關(guān)合作文件,，將難以有效和充分地利用它們提供的機(jī)會(huì)。

“從政策和規(guī)則的層面我有一個(gè)體會(huì),，地方政府和企業(yè)對(duì)于中韓自貿(mào)協(xié)定以及李克強(qiáng)總理訪韓時(shí)簽署的17個(gè)文件(其中包括4個(gè)經(jīng)貿(mào)文件)了解得不多,，也就難以利用好這些文件里提供的有助于加強(qiáng)中韓高新技術(shù)領(lǐng)域合作的機(jī)會(huì)。”安佰生說,。

其中,，《中國(guó)國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部與韓國(guó)企劃財(cái)政部和產(chǎn)業(yè)通商資源部關(guān)于開展第三方市場(chǎng)合作的諒解備忘錄》明確表明，第三方市場(chǎng)合作將成為中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn),。

“兩國(guó)企業(yè)只要聯(lián)合找到符合要求的合作項(xiàng)目,，想聯(lián)合開拓第三方市場(chǎng)，就可以獲得兩國(guó)政府的支持,。如果需要資金,，兩國(guó)政府可以提供資金支持。比如,，合作項(xiàng)目經(jīng)過兩國(guó)政府審批,，可以得到中韓聯(lián)合成立的一個(gè)基金會(huì)提供資金支持。如果是更大項(xiàng)目,，還可以通過兩國(guó)政府尋求亞投行,、世界銀行等的資金支持。”安佰生告訴記者,，文件也對(duì)合作領(lǐng)域提出了一些基本方向,，如鋼鐵、大型裝備制造,、能源化工,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

不過,，安佰生也表示,，合作的具體內(nèi)容則需要兩國(guó)企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。結(jié)合兩國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的分析結(jié)果,、潛在第三方的需求等具體情況議定,。

資金和政策，這是鄭德華在5年前引進(jìn)韓國(guó)技術(shù)做生物柴油時(shí)一直希望得到的支持,。他記得,，當(dāng)時(shí)也曾經(jīng)得到過一些口頭上的支持,，但最后都沒有實(shí)現(xiàn)。“我們肯定想要一些資金上的支持,，但更希望得到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系上的政策,。比如我們做生物柴油，我們的目標(biāo)是做通生物柴油整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,，希望政府把政策制定好,，在地溝油收集、處理,，市場(chǎng)準(zhǔn)入以及退出機(jī)制等方面都有嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),。”

現(xiàn)在，機(jī)會(huì)來了,。

“這種支持是中韓自貿(mào)協(xié)定以及17個(gè)經(jīng)貿(mào)文件中明確提出的,，支持力度非常大。青島市如果有意發(fā)展高新領(lǐng)域合作,，就要組織企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,，提出好的項(xiàng)目建議，報(bào)到商務(wù)部等相關(guān)部委,，以便得到資金和政策支持,。”安佰生再三強(qiáng)調(diào)，地方政府部門和企業(yè)都應(yīng)該主動(dòng)去了解自貿(mào)協(xié)定和這些合作文件中的商機(jī),，提高協(xié)定利用率,，讓貿(mào)易協(xié)定中的紅利落到實(shí)處。

青島已經(jīng)在行動(dòng),。今年6 月1日,，中韓自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署。當(dāng)日,，青島就發(fā)布《青島市搶抓中韓自貿(mào)區(qū)新機(jī)遇提升對(duì)韓開放合作水平2015-2016年度行動(dòng)計(jì)劃》,。

青島市商務(wù)局外資處處長(zhǎng)吳日龍表示，今后青島吸引韓資將在與韓國(guó)加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)上推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),。“青島將緊盯韓國(guó)目前100強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，以汽車、信息電子,、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),。”

記者 李楊