到2025年青島51% 的人群經(jīng)常參與運動,、人均體育場地面積達到2.8平方米,、體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過15萬人,，打造3至5個國際一流體育賽事……為貫徹落實國務院頒布的46號文件，2016年2月,，青島市人民政府正式印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》(以下簡稱《意見》),。據(jù)此意見，青島確定到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1000億元,，初步建立起政府主導,、社會多方參與、公益性與市場化協(xié)調發(fā)展的服務體制與機制,。

體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模破千億

《意見》突出發(fā)展目標導向,，細化了產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)結構,、基地建設,、體育服務、特色體育與傳統(tǒng)體育五大發(fā)展目標體系,。從要求來看,，到2025年要實現(xiàn)以下目標：到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1000億元,，初步建立起政府主導,、社會多方參與、公益性與市場化協(xié)調發(fā)展的服務體制與機制,。人均體育場地面積達到2.8平方米,，進一步完善城市社區(qū)“8分鐘健身圈”，全市經(jīng)常參加體育活動人口比例達到51.5%,，體育服務業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比重超過50%,，就業(yè)人數(shù)超過15萬人，體育及相關產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例達到2% ,，打造1至2個國際知名體育用品品牌,，3至4個國內知名體育品牌，爭取2至3個體育企業(yè)上市,，培育3至5個國家級或省級體育產(chǎn)業(yè)基地和體育產(chǎn)業(yè)示范單位,，打造3至5個國際一流體育賽事和2至3個國家級或區(qū)域性品牌賽事，逐步將青島市打造成為國際休閑體育和海上運動知名城市。

職業(yè)體育方面,，《意見》特別提出加快發(fā)展足球,、籃球、羽毛球,、乒乓球等項目,，鼓勵本市俱樂部參加國家級職業(yè)聯(lián)賽。加大財政對職業(yè)體育投入,，引導社會資本進入職業(yè)性體育項目,。

體育設施更全更便宜

《意見》特別指出，要大力發(fā)展帆船,、游艇等海洋體育競技,、休閑和觀賞類項目，打造西起膠州灣西海岸,、北至即墨市濱海的海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)帶,。在大沽河兩岸發(fā)展自行車、輪滑,、徒步,、垂釣、露營等戶外運動項目,，打造南起大沽河入?？凇⒈敝寥R西市的休閑體育產(chǎn)業(yè)帶,。依托嶗山,、大小珠山、大澤山等山體資源,，在不破壞生態(tài)環(huán)境前提下,，修建市民健身公園、登山健身步道等設施,，積極發(fā)展登山,、攀巖、野營,、滑雪等項目,。

此外要按照全民健身需求，重點建設一批便民利民的中小型體育場館,、健身活動中心,、戶外多功能運動場、健身步道等場地設施,。改造升級現(xiàn)有體育場館,，擴大面積，完善功能，并推進學校體育場館向社會開放,。還要以承辦2018年第二十四屆省運會為契機,，推動體育場館建設，打造城市體育服務綜合體,。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式,，建設網(wǎng)絡公共服務平臺。采取政府購買服務和補貼等形式,，推進各級各類體育設施免費或低收費向社會開放,。規(guī)劃建設1~2處大型足球公園或訓練基地，滿足職業(yè)隊訓練,、業(yè)余隊聯(lián)賽,、青少年訓練和市民休閑運動的需求。

企業(yè)搞體育稅收優(yōu)惠

除了對市民有實在的福利,，為了鼓勵企業(yè)投身體育事業(yè),，青島市也下了大力氣?！兑庖姟分蟹Q，要引導連鎖式健身俱樂部進社區(qū),，允許依法享受公益體育場所減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的政策,，為廣大群眾提供公共健身服務。支持符合條件的體育企業(yè)上市,，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券,、融資券等債務融資工具。設立體育產(chǎn)業(yè)投資引導基金,，促進體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級,。落實企業(yè)從事體育業(yè)按3%的稅率計征營業(yè)稅。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出,，可以按照稅法規(guī)定扣除,。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠,，降低體育服務業(yè)運營成本,。

鼓勵聘用體育人才

此外還會優(yōu)先支持體育產(chǎn)業(yè)用地需求。新建住宅區(qū)和社區(qū)按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準,，配套全民健身設施,。支持駐青高校開設體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，以培養(yǎng)既懂經(jīng)濟又懂體育經(jīng)營管理的復合型人才為重點,，制定實施專業(yè)調整設立計劃,。制定引進體育人才計劃和優(yōu)惠政策，支持退役運動員從事體育產(chǎn)業(yè)工作，鼓勵街道,、社區(qū)優(yōu)先聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導工作,。

記者 邢成博