為加快轉(zhuǎn)變我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我市近日出臺關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見,，以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,，以農(nóng)民持續(xù)增收為中心，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重要抓手,，推進(jìn)“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”深入發(fā)展,，努力走出都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

主要目標(biāo)是到2020年,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極成效：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率穩(wěn)定在98.5%以上;綜合產(chǎn)能明顯提升,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在330萬噸，畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品分別達(dá)到120萬噸,，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量居全國同類城市前列;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不斷提高,，農(nóng)民人均可支配收入年均增長8.5%以上。

■發(fā)布

加快發(fā)展“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”

糧食產(chǎn)能

建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝

嚴(yán)格保護(hù)耕地,，劃定永久基本農(nóng)田,。構(gòu)建用養(yǎng)結(jié)合的耕作制度，鼓勵輪作,、謹(jǐn)慎休耕,，開展休耕試點。規(guī)劃建設(shè)100萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),。建立糧食生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，實行糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)(街道)財政轉(zhuǎn)移支付制度。加快糧食綠色增產(chǎn)模式的探索和推廣，到2020年,，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝,，糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建面積達(dá)到200萬畝以上。

園藝農(nóng)業(yè)

建“菜籃子”外埠保障基地

以大沽河流域為重點,，建設(shè)100萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果,、花卉,、茶葉、苗木,，引導(dǎo)大田種植向設(shè)施栽培和工廠化種植發(fā)展,。以嶗山、大澤山和大小珠山,、鐵橛山等山脈以及萊西北部丘陵地區(qū)為重點,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品種植基地。以濱海沿線丘陵山區(qū)為重點,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地,。加快園藝作物品種改良、品質(zhì)改進(jìn),，建設(shè)一批無病毒良種繁育基地,、工廠化育苗基地和冷鏈倉儲物流基地。積極探索在河北,、內(nèi)蒙古,、海南等蔬菜主產(chǎn)區(qū)建立50萬畝季節(jié)性“菜籃子”外埠合同保障基地。到2020年,，在全市建成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個,。

現(xiàn)代畜牧業(yè)

實施草食畜牧業(yè)發(fā)展試點

依法調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)和控養(yǎng)區(qū)布局,。穩(wěn)豬,、控禽、促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展,，實施“糧改飼”草食畜牧業(yè)發(fā)展試點,，鼓勵優(yōu)質(zhì)飼料種植3萬畝。依托龍頭企業(yè)建立“種養(yǎng)加”一體化產(chǎn)業(yè)體系,，將全市80%以上的養(yǎng)殖戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,。到2020年，肉牛,、奶牛、生豬、家禽,、肉兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到60%,、80%、80%,、95%,、95%。

現(xiàn)代漁業(yè)

海洋牧場面積達(dá)到15萬畝

大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),，增加遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量,，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢。到2020年,，全面建成遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地,、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)基地,、水產(chǎn)冷鏈物流基地,、水產(chǎn)加工出口基地、水產(chǎn)良種繁育基地,，海洋牧場面積達(dá)到15萬畝,。

生態(tài)林業(yè)

林木綠化率穩(wěn)定在40%以上

以青島中心城區(qū)為核心，兼顧即墨,、膠州,、平度、萊西四市城區(qū),，打造適宜人居,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“一核四極”城市森林生態(tài)系統(tǒng)。到2020年,，生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,，全市建成經(jīng)濟(jì)林總面積170萬畝，林木綠化率穩(wěn)定在40%以上,，林木蓄積量達(dá)到1200萬立方米,。

現(xiàn)代種業(yè)

農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%

強(qiáng)化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，將種子生產(chǎn)基地劃入永久基本農(nóng)田范圍予以保護(hù),，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)基地20萬畝?？茖W(xué)安排增殖放流品種,、數(shù)量和放流水域，年放流水產(chǎn)苗種10億單位以上,。到2020年,，建設(shè)市級以上種業(yè)研發(fā)中心10個,，規(guī)模以上種業(yè)企業(yè)達(dá)到20家，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%,，主要畜禽良種覆蓋率達(dá)到95%,主要造林樹種良種使用率達(dá)到90%以上,。

節(jié)水農(nóng)業(yè)

節(jié)水灌溉面積250萬畝

完善農(nóng)田灌排設(shè)施，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè),，到2020年,，推廣水肥一體化農(nóng)田60萬畝以上，農(nóng)田有效灌溉面積擴(kuò)大到490萬畝,，節(jié)水灌溉面積250萬畝,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65。

休閑農(nóng)業(yè)

接待游客1000萬人次

加速農(nóng)業(yè)多功能開發(fā),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游、文化,、健康養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合,。到2020年，全市休閑農(nóng)業(yè)品牌達(dá)到30個,，農(nóng)業(yè)節(jié)會達(dá)到100個,，接待游客1000萬人次，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)總收入超過100億元,。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

總產(chǎn)值達(dá)到2000億元

立足資源優(yōu)勢,，重點打造糧食、花生,、蔬菜,、肉豬、禽類,、乳品,、飼料、海產(chǎn)品8條產(chǎn)值過百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。到2020年,，全市年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到100家以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元,。

智慧農(nóng)業(yè)

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化

實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營,、管理、服務(wù)融合發(fā)展,。完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化,，全市50家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(田頭市場)實現(xiàn)電子結(jié)算和價格發(fā)布、質(zhì)量監(jiān)控,、倉儲物流智能化,，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場年交易額突破1000億元,。

■保障

建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校

全市將實施科技信息進(jìn)村入戶工程,，重點建設(shè)1000個村級信息服務(wù)站。統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源,，加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,。建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地,，培養(yǎng)一支雙師型師資隊伍,。實施新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)(培育)工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃,，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者年輕人才和農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”,，每年在生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)服務(wù)和專業(yè)技能等領(lǐng)域培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民2萬人,。

完善金融支持政策,，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，引導(dǎo)和激勵金融資本參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù),。建立市、區(qū)(市)兩級農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),，為經(jīng)營主體貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償,。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)政策性保險，積極發(fā)展商業(yè)性,、互助性農(nóng)業(yè)保險,，提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障水平。完善試點示范政策,，選擇重點區(qū)域建立示范基地,，發(fā)揮先行先試作用。

記者 于順