大眾旅游時代已經(jīng)來臨,，如何擁抱這個時代?從當(dāng)下的情況考量,，旅游業(yè)仍存在供給產(chǎn)品不足、結(jié)構(gòu)不合理等短板,。

對此,，山東以“全域旅游”響亮作答——在5月15日舉行的2016中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會上，山東提出,，以盤活目的地全要素資源,，發(fā)力旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，營造“處處都是旅游環(huán)境,，人人都是旅游形象”的好客山東環(huán)境，助推全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，到2020年基本形成全域旅游格局,，全省旅游接待力爭達(dá)到9億人次,，旅游總消費(fèi)突破1萬億元。

旅游可以“+　一切”

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，服務(wù)業(yè)是主攻方向,。而作為服務(wù)業(yè)的龍頭，旅游業(yè)鮮明地體現(xiàn)出低耗能,、低污染,、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，并對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著乘數(shù)效應(yīng),。旅游投資每增加1元,，可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元,。2015年,，山東旅游消費(fèi)和投資逆勢上揚(yáng)，接待游客6.6億人次,，全省人均出游3次以上,，旅游消費(fèi)總額7062億元，增幅14%以上,，占服務(wù)業(yè)增加值比重24.7%,，占GDP比重11.2%。“旅游業(yè)已成為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎,。”省旅游局局長于風(fēng)貴說,。

全域旅游，就是旅游可以“+　一切”,?；疽笫翘幪幎际锹糜苇h(huán)境，人人都是旅游形象,。作為旅游資源和消費(fèi)大省,，山東是較早實(shí)踐全域旅游的省份。2014年,，我省深度整合歷史文化與生態(tài)資源優(yōu)勢,，提出跨區(qū)域建設(shè)十大文化旅游目的地品牌，推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),，從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域旅游,，打破了景點(diǎn)景區(qū)為主的旅游格局。

今年以來,，各地以十大文化旅游目的地品牌建設(shè)為全域旅游抓手,，開足馬力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。濟(jì)南、青島,、泰安分別對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“國際旅游名城”;淄博出臺促進(jìn)文旅融合發(fā)展政策,，打造以齊文化為統(tǒng)領(lǐng)的文化旅游高地;棗莊以培育新業(yè)態(tài)提升“棗莊服務(wù)”品牌;東營借勢國家“黃藍(lán)戰(zhàn)略”推進(jìn)“黃河入海”文化旅游品牌的落地;煙臺、臨沂借創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)打造仙境海岸避暑休閑和親情沂蒙度假目的地,。

古村老屋成“金飯碗”

鄉(xiāng)村旅游供需兩旺,，是我省旅游業(yè)的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢。2015年,，全省鄉(xiāng)村旅游接待3.3億人次,，收入1806.7億元，增長20%以上,。這一增幅,，只有電商行業(yè)堪與媲美。

據(jù)介紹,，近年來,，立足部分鄉(xiāng)村的良好生態(tài)環(huán)境，特色民俗文化,，我省通過編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,、實(shí)施改廁改廚、組織帶頭人到境外培訓(xùn)等手段,，推動鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展,。

從2013年開始，我省“開全國之先河”實(shí)施鄉(xiāng)村旅游帶頭人培養(yǎng)計劃,，每年由省財政撥付?？睿?000名鄉(xiāng)村旅游帶頭人去臺灣觀摩鄉(xiāng)村旅游并交流經(jīng)驗(yàn),。農(nóng)民去海外長了見識,，回到家門口很快可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富。

淄川區(qū)的牛記庵村地處山坳,，村民遷到山下居住后,，留下許多明清石木結(jié)構(gòu)老房子。在當(dāng)?shù)芈糜尾块T支持,、鼓勵下,，淄博紫云山旅游有限公司出資5000萬元對古村和老屋進(jìn)行修繕恢復(fù)，吸引城里的游客,。開業(yè)以來,，這片古村老宅始終一房難求。村民感慨:若不是發(fā)展旅游,，這些房子興許早就扒了,，誰想到還能賺錢呢?

鄉(xiāng)村旅游還促進(jìn)了旅游與文化的融合,。齊長城跨度長，保護(hù)難度大,，不少地方被拆掉壘了田壟豬圈，但發(fā)展旅游讓當(dāng)?shù)鼐用褚庾R到文物的珍貴,。濟(jì)南朱家峪,、臨沂竹泉村、棗莊翼云石頭部落,、青州井塘古村等一批古村古鎮(zhèn),，都是通過旅游得到了保護(hù)、修復(fù)和發(fā)展,。

“好客”絕不停留在口頭上

我省著力加強(qiáng)市場監(jiān)管,，推進(jìn)欺客宰客案件的聯(lián)合查辦，嚴(yán)厲打擊各種侵害游客權(quán)益的行為,，確保游客到山東吃得放心,，住得舒心，游得開心,。

5月5日,，全省首支旅游警察隊伍在棗莊山亭區(qū)揭牌成立，成為全域旅游時代應(yīng)對市場亂象的重大制度突破,。記者采訪了解到,，繼山亭區(qū)之后，我省煙臺長島,、德州夏津旅游警察大隊也將陸續(xù)上崗,。此外，青島,、濟(jì)寧,、日照、萊蕪等四市旅游局已正式更名為旅游發(fā)展委員會,，除承接原有職能外,，還將進(jìn)一步向增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)職能方向轉(zhuǎn)變。

針對游客“不好方便”的問題,，我省推進(jìn)“廁所革命”,，2015年新建、改建旅游廁所4012座,，完成數(shù)量在全國名列前茅,，今年將提前完成5.5萬座旅游廁所的新建、改建,。全省已經(jīng)建成使用的游客集散中心有36處,，在建的還有40多處,，咨詢中心有152處，在建51處,。

為撬動旅游投資,，我省率先成立政府引導(dǎo)型基金，包括海濱旅游發(fā)展基金和山東旅游發(fā)展基金,，政府投入2.5億元,，基金總規(guī)模30億元。今年將繼續(xù)加大旅游引導(dǎo)基金投入,，計劃成立山東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金,、山東齊魯文化發(fā)展基金，通過推進(jìn)政府與社會資本合作模式,，引導(dǎo)多元化資本投資,。