根據(jù)市委,、市政府工作部署,，青島市近日出臺《青島市海島保護(hù)規(guī)劃(2014-2020)》并組織實(shí)施,。據(jù)了解,，《規(guī)劃》是我國首批公布批復(fù)的市級海島保護(hù)規(guī)劃,，明確提出了青島市海島近期開發(fā)應(yīng)從有居民海島入手的發(fā)展思路,。目前我市共有海島120座,，其中有居民海島7座,。

布局“一帶兩區(qū)六組團(tuán)”

據(jù)介紹，《規(guī)劃》確立了抓住“一帶一路”和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,，建立健全海島的管理,、保護(hù)、開發(fā)建設(shè),，促進(jìn)海島生態(tài)文明建設(shè),，改善海島人居環(huán)境，推進(jìn)陸海島統(tǒng)籌發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)海島永續(xù)利用,，持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。

《規(guī)劃》全面解析了“建設(shè)海洋強(qiáng)國”重大戰(zhàn)略部署對于海島工作的要求,，深入分析了青島市海島開發(fā)利用現(xiàn)狀,、海島生態(tài)整治修復(fù)、海島保護(hù)示范引領(lǐng)等內(nèi)容,。在摸清青島市120個海島的資源,、環(huán)境容量、保護(hù)對象等相關(guān)要素的基礎(chǔ)上,，圍繞“一帶一路”和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌考慮了“陸、海,、島”的保護(hù)和利用,，以海島為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑“一帶兩區(qū)六組團(tuán)”的海島空間總體布局,。“一帶”指東起嶗山頭西至靈山島的“海島近期重點(diǎn)利用帶”,，是青島海島近期發(fā)展的主要增長極;“兩區(qū)”指嶗山頭以東的 “海島控制發(fā)展區(qū)”和瑯琊臺以西的“海島集約利用區(qū)”，分別是青島海島發(fā)展的預(yù)留空間和董家口港口發(fā)展支持空間;“六組團(tuán)”分別為田橫組團(tuán),、鰲山灣組團(tuán),、前海組團(tuán)、嶗山頭組團(tuán),、靈山灣組團(tuán)和棋子灣組團(tuán),。

《規(guī)劃》在《山東省海島保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島市海島發(fā)展實(shí)際需求，確定了青島市海島功能分類體系,，將其劃分為2個一級類,，5個二級類，8個三級類,。在國內(nèi)首次構(gòu)建了針對單個海島的“點(diǎn),、線、面”結(jié)合的多層次管控體系,，將海島保護(hù)落實(shí)到具體空間,。同時，架構(gòu)了公共服務(wù)設(shè)施,、旅游線路,、市政基礎(chǔ)設(shè)施等海島開發(fā)利用支撐體系，明確提出了青島市海島近期開發(fā)應(yīng)從有居民海島入手的發(fā)展思路,。

我市有7座有居民海島

記者從市海洋與漁業(yè)局了解到,，全國“908海島專項(xiàng)調(diào)查”從2012年開始啟動，到2013年結(jié)束,，我市管轄海域內(nèi)共有120個海島,。海島分為有居民海島和無居民海島。“并不是有人在島上就是有人海島,，是指必須在海島上有居民居住,，有準(zhǔn)確的郵政地址。比如田橫島,、靈山島都是有人海島,。”市海洋與漁業(yè)局工作人員介紹說，目前我市共有7座有居民海島,。

我市除靈山島等已有名稱之外,，去年又有66個海島有了學(xué)名,，我市所轄海島多為無人島,，面積較小，是過境候鳥和留鳥的重要棲息地,，生態(tài)環(huán)境較為脆弱,。無居民海島的植物群落多樣性程度低，穩(wěn)定性差,，一旦植被受到破壞,，整個海島的存在就要受到威脅?！兑?guī)劃》的組織實(shí)施,，對加強(qiáng)海島環(huán)境保護(hù)、改善海島人居環(huán)境,、提升海島利用價值,、探索解決青島市旅游海陸統(tǒng)籌具有重要意義,。 (記者 原野)