近日在青島舉辦的全國海關(guān)加工貿(mào)易保稅監(jiān)管工作座談會(huì)上,，“青島模式”成為大家眼中的亮點(diǎn),。近年來,，我市海關(guān)加快了18項(xiàng)自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度落地速度,，信息化系統(tǒng)縮短了單票通關(guān)時(shí)間3分鐘,，并大力推行全程業(yè)務(wù)無紙化,，用創(chuàng)新制度給企業(yè)增加便利的同時(shí),，推進(jìn)青島海關(guān)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。

18項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度落地

高麗精線合金(青島)有限公司位于青島出口加工區(qū)，公司主要生產(chǎn)鋼絲繩,、拉絲模具,、汽車微控繩等出口產(chǎn)品，銷往歐美,、東南亞等國家,。近年來,，受國際原材料價(jià)格下跌、供需關(guān)系失衡等影響,，全部業(yè)務(wù)以國外市場為主的發(fā)展模式陷入瓶頸,。然而，得益于“委內(nèi)加工”,，公司開始承接國內(nèi)訂單,，生產(chǎn)量增加，發(fā)展得以好轉(zhuǎn),。

“委內(nèi)加工”是指海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)接受區(qū)外企業(yè)委托進(jìn)行加工生產(chǎn),，成品在國內(nèi)銷售。這項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)可以讓企業(yè)由之前的僅面向國外市場的“一條腿”走路,，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)對(duì)接國內(nèi),、國外市場的“兩條腿”走路。高麗精線合金(青島)有限公司運(yùn)營支持部經(jīng)理劉國華表示,，目前公司國內(nèi)訂單已占到全部業(yè)務(wù)10%左右,。

“委內(nèi)加工”是第二批自貿(mào)區(qū)11項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度之一。 2014年9月起,，青島海關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)制度的復(fù)制推廣工作,，截至目前，已有18項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度落地,，惠及1000多家企業(yè),，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本約500萬元。

“全程無紙化”讓企業(yè)更便利

“我們一年差不多需要辦理150本加工貿(mào)易手冊,，無紙化節(jié)約了公司大量人力物力成本,。 ”賽輪金宇集團(tuán)股份有限公司是一家民營輪胎企業(yè)，加工貿(mào)易業(yè)務(wù)較多,，企業(yè)財(cái)務(wù)部崔立鵬對(duì)海關(guān)無紙化改革評(píng)價(jià)很高,。據(jù)介紹，之前辦理1本加工貿(mào)易手冊要往返海關(guān)6到8次左右,，費(fèi)時(shí)費(fèi)勁,。而現(xiàn)在，青島海關(guān)在關(guān)區(qū)范圍內(nèi)全面推廣加工貿(mào)易無紙化業(yè)務(wù)改革,，時(shí)間上節(jié)省一半多,。

據(jù)了解，目前海關(guān)取消備案資料庫設(shè)立(變更),、外發(fā)加工,、深加工結(jié)轉(zhuǎn),、內(nèi)銷征稅,、電子化手冊核銷,、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通關(guān)電子賬冊變更、預(yù)報(bào)核,、正式報(bào)核等8項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)收取的24類紙質(zhì)單證，實(shí)現(xiàn)全程電子數(shù)據(jù)申報(bào),。無紙化改革后,，海關(guān)不再向企業(yè)收取紙質(zhì)單證，由“紙面+電子”審核向“純電子”審核模式轉(zhuǎn)變,，企業(yè)足不出戶即可完成業(yè)務(wù)申報(bào)及審批,。

青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月底,，該關(guān)已辦理加工貿(mào)易無紙化業(yè)務(wù)8.56萬票,，無紙化覆蓋率達(dá)到70.3%，以邊角料內(nèi)銷業(yè)務(wù)為例,，原需3-5個(gè)工作日完成,，無紙化改革后只需1-2個(gè)工作日，通關(guān)效率提升1倍以上,，降低了企業(yè)單證打印流轉(zhuǎn)等運(yùn)營成本,，促進(jìn)了貿(mào)易便利。

信息化系統(tǒng)縮短單票通關(guān)時(shí)間

2015年6月起,，青島海關(guān)自主研發(fā)的新一代特殊區(qū)域信息化管理系統(tǒng)在青島西海岸出口加工區(qū)開展測試,。新系統(tǒng)依托先進(jìn)的電子車牌識(shí)別、安全智能鎖等設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)通關(guān)全程智能化驗(yàn)放管理,，并實(shí)現(xiàn)與智能化物流監(jiān)管體系的信息互聯(lián)互通，形成完整的海關(guān)全程信息化監(jiān)管體系,。

以安全智能鎖為例,，集裝箱通過海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的閘口時(shí)，智能鎖可以自動(dòng)上鎖解鎖,，同時(shí)把位置,、貨物信息等發(fā)送給海關(guān)，并實(shí)現(xiàn)GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控,，顯著提升了通關(guān)效率和監(jiān)管精確性,。新系統(tǒng)使用后，單票業(yè)務(wù)平均通關(guān)時(shí)間大大縮短了,。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 薛飛