《青島市落實開放發(fā)展理念推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要》(以下簡稱“《綱要》”)日前發(fā)布,，提出到2049年新中國成立100年時,，邁入經濟發(fā)達,、文化繁榮、環(huán)境友好,、宜居幸福的區(qū)域性國際城市行列,，在經濟、文化,、社會等方面與國際接軌,，成為知識和技術的區(qū)域性國際創(chuàng)新中心、生產要素的區(qū)域性國際配置中心,、信息資源的區(qū)域性國際交流中心,，成為具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市。青島晚報/掌上青島/青網 記者 李沛

作為我國近代最早開埠的對外通商口岸,，以及改革開放初期首批進一步擴大對外開放的沿海城市之一,，青島具有獨特的開放優(yōu)勢和國際特色。在新的歷史時期,青島成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點,為國際城市建設帶來新機遇,。從今日起,，本報推出《落實開放發(fā)展理念 推進國際城市戰(zhàn)略》系列報道，展示青島在打造具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市過程中的諸多亮點,，努力提升青島經濟,、文化、社會,、生態(tài)文明和城市發(fā)展質量,。

基準啟動期(2016年)。奠定區(qū)域性國際城市高水平發(fā)展基礎;以提升城市建設標準和改善營商環(huán)境為導向,，建立科學高效的城市管理體系,，提高對外開放吸引力和美譽度，基本形成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市功能框架,。

實施展開期(2017-2021年),。奠定東亞地區(qū)國際貿易中心城市建設基礎，初步實現(xiàn)建成區(qū)域性現(xiàn)代化國際城市的目標,。

中遠規(guī)劃期(2022-2049年)建成在東亞地區(qū)經濟實力雄厚,、城市文化軟實力突出，具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市,。

城市規(guī)劃構建“一主三輔多組團”

《綱要》提出,，青島將對標新加坡、倫敦,、日內瓦,、上海、深圳等國內外先進城市,，從戰(zhàn)略,、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術三個層面協(xié)調推進國際城市戰(zhàn)略,，從四大領域重點落實26項任務,，努力提升青島經濟、文化,、社會,、生態(tài)文明和城市發(fā)展質量。建立國際城市規(guī)劃建設標準體系方面，重點落實7項任務：一是確立國際城市規(guī)劃理念,。二是制定國際城市建設標準,。三是制定市政公用設施國際標準體系。四是建立城市交通國際標準體系,。五是建立城市生態(tài)保障國際標準體系,。六是建立國際城市衛(wèi)生環(huán)境建設標準體系。七是建立城郊田園鄉(xiāng)村生態(tài)化建設國際標準體系,。

在確立國際城市規(guī)劃理念方面,，將貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動,、軸帶展開,、生態(tài)間隔、組團發(fā)展的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,依法組織實施《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》,加快編制中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和青島西海岸新區(qū)及即墨,、膠州,、平度、萊西等次中心城市總體規(guī)劃,。推進“多規(guī)合一”和城市規(guī)劃控制線劃定工作,建立完善統(tǒng)一的城市空間規(guī)劃體系,固化城市空間增長邊界,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,高效配置空間資源,有序指導中心城區(qū),、次中心城市及外圍城鎮(zhèn)組團的規(guī)劃建設,構建“一主三輔多組團”的國際化大都市格局。

現(xiàn)代服務建國際醫(yī)療健康服務體系

打造國際城市現(xiàn)代服務功能體系,，重點落實7項工作任務：一是建立國際城市醫(yī)療健康服務體系,。二是優(yōu)化國際城市教育服務體系。三是創(chuàng)建國際智慧城市運行體系,。四是構建城市管理“幸福社區(qū)”家園式服務體系,。五是建立城市社區(qū)照料養(yǎng)老服務國際標準體系。六是以國際標準提升信用示范城市建設水平,。七是全面提升法治政府建設水平,。在打造國際城市現(xiàn)代服務功能體系方面，推進嶗山灣國際生態(tài)健康城建設國家健康產業(yè)先行先試區(qū),打造國際知名的療養(yǎng)康復中心,、養(yǎng)生休閑基地,。依托中韓創(chuàng)新產業(yè)園,大力發(fā)展健康休養(yǎng)服務、健康醫(yī)療服務,、健康生態(tài)居住有關產業(yè),打造中韓生命健康醫(yī)療產業(yè)集聚區(qū),。整合前海、環(huán)膠州灣,、嶗山沿海,、西海岸沿海、即墨沿海和靈山島,、田橫島等優(yōu)勢資源,建設以醫(yī)療,、康復,、養(yǎng)老、養(yǎng)生,、體育休閑健身為主體功能的健康產業(yè)鏈,培育服務膠東半島,、輻射華東地區(qū)及日本、韓國的健康產業(yè)帶,。

現(xiàn)代產業(yè)建東亞國際貿易中心城市

提升國際城市現(xiàn)代產業(yè)綜合實力,，重點落實7項工作任務：一是建設區(qū)域性國際貿易中心城市。二是建設世界一流的海洋科技城市,。三是建設國際財富管理中心城市。四是建設國際互聯(lián)網工業(yè)智慧城市,。五是建設東亞知名文化都市,。六是打造國際旅游目的地城市。七是打造具有國際化特色的“體育休閑之都”,。

在建設區(qū)域性國際貿易中心城市方面,，將創(chuàng)新國際貿易模式,優(yōu)化國際貿易結構,完善物流、倉儲,、會展,、金融、保險,、商業(yè)服務等城市功能,吸引跨國公司來青設立總部或區(qū)域性辦事機構,。

現(xiàn)代文明全方位提升市民文明素質

提升國際城市現(xiàn)代文明水平，重點落實5項工作任務：一是培育提升市民文明素質,。二是提升城市國際交流合作能力,。三是優(yōu)化國際城市街區(qū)語言環(huán)境。四是推進出入境口岸通行流程便利化,。五是建設國際化人才引進集聚城市,。

打造國際知名會展城市。加強與英國勵展,、法國智奧會展,、德國法蘭克福展覽等國外著名展覽公司和博鰲亞洲論壇、廣交會等國內知名會展機構的交流與合作,。加快中鐵世界博覽城等大型會展場館建設,積極推進東亞海洋國際高峰論壇落地青島,創(chuàng)辦具有國際影響力的東亞博覽會,推動中國國際消費電子博覽會,、國際時裝周、國際航海博覽會等會展品牌發(fā)展,辦好青島國際啤酒節(jié),、青島國際海洋節(jié),、金沙灘文化旅游節(jié)等大型節(jié)慶活動,拓展參與國家和地區(qū)數(shù)量,提升青島會展品牌影響力。

公共資源

推動市區(qū)供水,、供氣,、供熱,、排水、環(huán)衛(wèi)等市政公用設施向即墨,、膠州,、平度、萊西延伸,形成市政公用設施建設,、管理,、服務等資源共享機制。

交通

推進青連鐵路,、濟青高鐵等鐵路建設,加強與京津冀和長三角地區(qū)的聯(lián)通,。建設“一環(huán)兩射三縱四橫四連”高速公路網,繼續(xù)完善普通國省干線公路網。

醫(yī)療

推進嶗山灣國際生態(tài)健康城建設國家健康產業(yè)先行先試區(qū),打造國際知名的療養(yǎng)康復中心,、養(yǎng)生休閑基地,。

教育

借鑒上海紐約大學、深圳北理莫斯科大學等辦學模式,引進世界一流高校來青合作辦學或興辦科研機構,。

養(yǎng)老

建立社區(qū)照料養(yǎng)老服務網絡,健全社區(qū)醫(yī)療保健站,、托老所、養(yǎng)老院,、護理院,、照料中心、文化活動中心,。

旅游

依托國際郵輪碼頭,發(fā)展集郵輪旅游,、娛樂、休閑,、餐飲,、購物于一體的郵輪經濟,建設世界郵輪旅游航線重要節(jié)點城市。

體育

建設具有國際一流水準的體育設施,完善綜合性運動場館和訓練中心功能,充分發(fā)揮其在承辦大型賽事活動中的載體作用,。

出入境

實施來青國際游客落地簽證和72小時過境免簽,提升國際空港,、海港入境便利度。簡化入境通關手續(xù),提高旅行托運行李裝卸通關放行效率,實現(xiàn)入境旅客無停滯通關,。