《青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法(草案征求意見稿)》6日發(fā)布,，向社會(huì)公開征求意見,。該管理辦法對(duì)軌道交通土地資源開發(fā)利用過程中涉及的規(guī)劃控制、開發(fā)項(xiàng)目管理,、收益管理,、法律責(zé)任做了明確。

根據(jù)該管理辦法,，軌道交通規(guī)劃控制范圍包括：軌道交通規(guī)劃線路兩側(cè)各1000米內(nèi)的土地;市人民政府和各區(qū)(市)人民政府在前項(xiàng)范圍外確定的用于支持軌道交通建設(shè)和發(fā)展的其他用地,。軌道交通規(guī)劃控制范圍由軌道交通管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃批復(fù)后,，城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源等部門在審批規(guī)劃控制范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,，以及敷設(shè)管線和設(shè)置架空跨線等作業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通管理機(jī)構(gòu)同意。軌道交通車輛基地,、停車場(chǎng),、車站(以下稱軌道交通場(chǎng)站)及其用地紅線外半徑200米以內(nèi)區(qū)域?yàn)橥恋亻_發(fā)利用核心區(qū)域(以下稱“核心區(qū)”),。軌道交通規(guī)劃控制范圍內(nèi)除核心區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橥恋亻_發(fā)利用特定區(qū)域(以下稱“特定區(qū)”)。核心區(qū)和特定區(qū)的四至邊界應(yīng)當(dāng)在編制本區(qū)域土地開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃中提出方案,，一并報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

該管理辦法同時(shí)規(guī)定了軌道交通土地開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循多式銜接、立體復(fù)合,、功能融合、節(jié)約集約等四個(gè)原則,。其中,，多式銜接原則是指，多種交通銜接系統(tǒng)匹配,，合理布局,，完善公交路網(wǎng)規(guī)劃和停車場(chǎng)規(guī)劃，整合軌道交通站與公交換乘站,、小汽車停車場(chǎng),、自行車、摩托車停車點(diǎn)的銜接與配套建設(shè),。立體復(fù)合原則是指,，充分考慮軌道交通地下空間與地上規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體性，優(yōu)化區(qū)域空間布局,。對(duì)于緊鄰軌道交通車輛基地,、停車場(chǎng)、車站,、區(qū)間,、出入口、風(fēng)亭等設(shè)施(以下稱軌道交通設(shè)施)的土地開發(fā),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合軌道交通設(shè)施整體規(guī)劃,、地上地下空間一體化設(shè)計(jì)，同步建設(shè),。功能融合原則是指,，結(jié)合軌道交通場(chǎng)站融合多種業(yè)態(tài)功能，用地性質(zhì)應(yīng)以商業(yè),、辦公,、居住、交通等功能為主,，在空間上提倡功能的混合使用,，整合設(shè)計(jì)以提供一站式服務(wù)。節(jié)約集約原則是指,，相對(duì)高強(qiáng)度開發(fā)軌道交通場(chǎng)站周邊土地,，將地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度向軌道交通場(chǎng)站及其周邊地塊適度集中,，結(jié)合具體項(xiàng)目進(jìn)一步節(jié)約土地。

目前,，《青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法(草案征求意見稿)》已在青島政務(wù)網(wǎng),、市政府法制網(wǎng)、青島地鐵集團(tuán)官網(wǎng)上公布,。市民如有意見和建議可于7月3日前反饋至市政府法制辦公室法規(guī)二處(郵箱：[email protected])或市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室(地鐵集團(tuán))法律事務(wù)部(郵箱：[email protected]),。(青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)記者 周建亮)