市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上市工商聯(lián)提出了“關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的提案，昨天市政協(xié)組織協(xié)商督辦重點(diǎn)提案活動(dòng)，邀請(qǐng)?zhí)岢錾婕稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面提案的委員一并聽取市農(nóng)委的回復(fù)意見,，并展開座談。據(jù)悉,，下一步我市將把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,，向更高層次的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模待壯大

市工商聯(lián)的提案中提到,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決扶貧、推進(jìn)脫貧的重要途徑,，近年來,，我市相繼出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策措施，培育出嶗山茶葉,、馬家溝芹菜,、平度葡萄、馬連莊小甜瓜等知名農(nóng)業(yè)品牌,。然而,，由于農(nóng)業(yè)投入大、周期長,、回報(bào)慢,、季節(jié)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高等因素制約,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,，帶動(dòng)能力弱，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯,，市場競爭乏力,，農(nóng)戶利益無保障等問題。究其原因，主要是龍頭企業(yè)培育不足,，農(nóng)產(chǎn)品深加工比重低,，產(chǎn)品附加值低，品牌建設(shè)力度不夠,。

完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

市工商聯(lián)在提案中提出,，完善政策措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，組建大企業(yè)集團(tuán),，加大對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度,，建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制，形成企業(yè)與農(nóng)戶互利互惠,、共同發(fā)展的新型格局,。提案建議，推進(jìn)主體經(jīng)營,，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式,。一是制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，推行“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種組織形式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置;三是加大財(cái)稅金融支持力度,。

開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接

提案提出,，開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，推進(jìn)企業(yè),、合作社、農(nóng)場與科研院所開展合作,，引導(dǎo)科研院所專家定期深入田間地頭指導(dǎo)種植,、生產(chǎn)，讓更多農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品專利,、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)申請(qǐng),，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益,。同時(shí)，提案建議我市定期舉辦全國性農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)或展銷會(huì),，通過平臺(tái),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)交流，宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮特色品牌效應(yīng),，提高市場占有率,。市工商聯(lián)還在提案中提出了有關(guān)加大政策支持的建議，包括：完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,、設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)基金等,。

龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

全市將加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)由注重規(guī)模膨脹向量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升并重轉(zhuǎn)變,，為龍頭企業(yè)搭建市場開拓,、教育培訓(xùn)、信息交流等綜合服務(wù)平臺(tái),，幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場,，提高管理水平和發(fā)展活力，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),。同時(shí),，在破解企業(yè)融資難題上下功夫,，推進(jìn)擔(dān)保機(jī)制創(chuàng)新,。

推廣多種經(jīng)營模式

總結(jié)推廣 “龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,，帶動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體，鼓勵(lì)合作社,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)戶等通過勞動(dòng)力、資金,、土地等多種方式入股龍頭企業(yè),，探索農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體形式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的深度融合,。

向互惠互利轉(zhuǎn)變

引導(dǎo)龍頭企業(yè)等各經(jīng)營主體由追求個(gè)體利益最大化向追求總體利益最大化轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)營主體單方利益向主體之間互惠互利轉(zhuǎn)變,，讓農(nóng)戶在獲得出售農(nóng)產(chǎn)品帶來收益的基礎(chǔ)上,，更多地參與分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和出口等帶來的增值效益,。通過訂單,、擔(dān)保等財(cái)政扶持項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取利潤返還,、股份分紅等形式,，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過設(shè)立擔(dān)保公司等方式為合作社,、種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等提供貸款擔(dān)保服務(wù),。

加大政策扶持力度

全市將整合政策資源,，加大扶持力度。進(jìn)一步明確資金的扶持重點(diǎn),，探索開展擔(dān)?；稹⒖破笃脚_(tái)等新型財(cái)政扶持方式,。強(qiáng)化龍頭企業(yè)日常管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè),，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),。

招商引資推介新產(chǎn)品

以“合作,、服務(wù)、自律,、共贏”為宗旨,，加強(qiáng)商會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員之間的溝通與合作,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、形成合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。通過行業(yè)協(xié)會(huì)的中間位置，積極為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、廣大農(nóng)民提供信息服務(wù),、技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、合作社,、產(chǎn)地批發(fā)市場與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶完善利益聯(lián)結(jié)方式，促進(jìn)共同發(fā)展,。指導(dǎo)會(huì)員單位引進(jìn),、研發(fā)、示范,、推廣新品種,、新技術(shù)，組織內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,，開展招商引資,，舉辦產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),，推介名特優(yōu)新產(chǎn)品。