20日,，青島市城市管理局等六部門聯(lián)合發(fā)布《青島市占掘路工程管理標(biāo)準(zhǔn)》,，提出嚴(yán)禁全線同時(shí)開挖作業(yè),，每年挖掘城市道路不超過總量(條數(shù))的10%為指標(biāo)等要求,。

20日,，青島市城市管理局會(huì)同市公安局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局編制發(fā)布了《青島市占掘路工程管理標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》),?！稑?biāo)準(zhǔn)》的制定借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市成熟經(jīng)驗(yàn),，整合了各行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并結(jié)合青島特點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化和提升,，從基本規(guī)定,、施工前條件驗(yàn)收、溝槽開挖,、溝槽回填,、路面修復(fù)、文明施工,、道路交通,、懲罰性收費(fèi)等多方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定?！稑?biāo)準(zhǔn)》共11章26節(jié),，包括技術(shù)性條文163項(xiàng)，其中63項(xiàng)(占條文總數(shù)的38%)屬于青島市獨(dú)創(chuàng),。

《標(biāo)準(zhǔn)》綜合考慮管線施工,、交通組織、道路運(yùn)行,、環(huán)境保護(hù)等管理要求,，完善占掘路工程建管體系。按照道路等級(jí),、所處區(qū)域,、交通組織要求對(duì)道路和占掘路工程進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)分類管理和差異化監(jiān)督,，要求“Ⅰ等養(yǎng)護(hù)城市道路掘路工程施工應(yīng)實(shí)行‘開挖一段,、敷設(shè)一段、修復(fù)一段’的施工方法,，嚴(yán)禁全線同時(shí)開挖作業(yè),。分段長(zhǎng)度宜以相鄰路口長(zhǎng)度核定，不宜超過300米”,，“一類占掘路工程建設(shè)單位和行業(yè)主管部門應(yīng)制定宣傳方案,，通過電臺(tái)、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳和說明,，內(nèi)容包括交通調(diào)流方案、實(shí)施必要性,、便民措施、工期保證措施等”,?！稑?biāo)準(zhǔn)》還對(duì)年度占掘路計(jì)劃和總量控制進(jìn)行規(guī)定,，明確每年“原則上以占用城市道路面積30公頃以內(nèi)，挖掘城市道路不超過總量(條數(shù))的10%為指標(biāo)”,，嚴(yán)控道路占用和挖掘,，并對(duì)綜合管廊建設(shè)和非開挖技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了規(guī)定。

《標(biāo)準(zhǔn)》整合城市道路,、燃?xì)?、熱力、給排水等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，細(xì)化和提升占掘路施工管理標(biāo)準(zhǔn),。統(tǒng)一溝槽底開挖寬度、溝槽放坡系數(shù),、溝槽回填材料,、溝槽壓實(shí)度要求，規(guī)定“路基回填采用形變(彎沉值)及壓實(shí)度控制壓實(shí)質(zhì)量,，路基分層攤鋪碾壓進(jìn)行彎沉值檢測(cè),，路基頂彎沉值不大于260(0.01mm)”，保證掘路施工滿足道路結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)要求,。

《標(biāo)準(zhǔn)》注重地域特征,，創(chuàng)新施工工法和管理要求，彰顯青島特色,。對(duì)道路基層,、面層、沿石,、人行道,、快速修復(fù)等進(jìn)行規(guī)定，要求“路面修復(fù)應(yīng)有專項(xiàng)設(shè)計(jì)”,，規(guī)定“路基經(jīng)常處于潮濕和過濕狀態(tài)的路段,，應(yīng)適度增設(shè)墊層”等?！稑?biāo)準(zhǔn)》還在國(guó)內(nèi)首次提出了掘路修復(fù)時(shí)限要求,，分類對(duì)各等級(jí)道路修復(fù)時(shí)限提出要求，明確“掘路修復(fù)時(shí)限自審批截止日期次日起計(jì)算”,，防止因管線接口等配套工程延后造成道路長(zhǎng)時(shí)間不能修復(fù),。《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)交通管理進(jìn)行規(guī)定,，要求“需要占掘路施工的,，在能夠保證工程質(zhì)量、安全的前提下,，應(yīng)優(yōu)先采取夜間施工”,，“車輛較少,、人流較密集區(qū)域、夜間施工有較大安全隱患的路段,，原則上應(yīng)進(jìn)行全過程封閉施工管理,。不具備全封閉施工條件的，原則上應(yīng)分幅,、分時(shí)段,、分路段施工”，“工程占掘路調(diào)流組織措施原則要按照‘占還統(tǒng)籌’的要求建設(shè)調(diào)流道路,、輔道或利用周邊道路調(diào)流,，新建調(diào)流道路或輔道要按照占用道路技術(shù)等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工”等。

下一步,，青島市城市道路管理部門還將配套下發(fā)《青島市占掘路工程管理考核辦法》,，建立黑名單制度，逐步完善信用評(píng)價(jià)體系,，確?！稑?biāo)準(zhǔn)》落到實(shí)處。(齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn) 記者 呂璐)