商務(wù)部副部長王受文展望G20杭州峰會(huì)表示——

五大貿(mào)易投資成果有望達(dá)成

9月3日,，商務(wù)部副部長王受文在G20杭州峰會(huì)新聞中心舉行的發(fā)布會(huì)上，就峰會(huì)經(jīng)貿(mào)成果展望等話題向新聞媒體介紹了情況,。

“發(fā)展”將成峰會(huì)熱點(diǎn)

王受文表示,，2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為未來15年全球發(fā)展合作作出全面規(guī)劃,。“作為全球最大的發(fā)展中國家,，中國認(rèn)為G20應(yīng)該更重視發(fā)展問題，加大在發(fā)展問題上的投入。”王受文說,，中方今年把發(fā)展問題放在杭州峰會(huì)議程的核心位置,。

經(jīng)過大半年的努力，G20各方已經(jīng)就《G20推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》達(dá)成共識(shí),，明確了G20未來就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程開展合作的原則,，并決定圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源開發(fā),、糧食安全,、能源、貿(mào)易投資,、氣候變化,、創(chuàng)新等與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系密切的15個(gè)領(lǐng)域開展集體行動(dòng)。

與此同時(shí),，G20成員還提交了國別行動(dòng)計(jì)劃,，旨在加強(qiáng)在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面的經(jīng)驗(yàn)交流和分享，以切實(shí)行動(dòng)為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。王受文說,，希望通過采取具體行動(dòng)，為各國特別是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持,。

在中方的倡議下,，G20成員還提出了兩項(xiàng)倡議，一是支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化,，二是促進(jìn)包容性商業(yè),，期待在峰會(huì)上得到批準(zhǔn)。“中方期待與G20各成員共商貿(mào)易投資機(jī)制,，完善全球經(jīng)濟(jì)治理,，為構(gòu)建開放型的世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)包容和可持續(xù)的發(fā)展作出努力,。”王受文表示,。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域成果可期

當(dāng)前，國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù),，世界經(jīng)濟(jì)增長依然乏力,，全球貿(mào)易低位徘徊。

“在此背景下,，國際社會(huì)非常期待G20發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,，推動(dòng)解決全球貿(mào)易的突出問題，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入動(dòng)力,。G20合作的主要任務(wù)也從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長效治理轉(zhuǎn)變,，貿(mào)易投資的重要性凸顯,。”王受文表示，在貿(mào)易投資領(lǐng)域,，即將召開的G20杭州峰會(huì)有望取得五大重要成果,。

第一，批準(zhǔn)《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》,，這將為G20更好地發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理作用,、促進(jìn)貿(mào)易投資增長提供長期穩(wěn)定的機(jī)制保障。

第二,，批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,，為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明方向。該戰(zhàn)略確立了降低貿(mào)易成本,、加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào),、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)貿(mào)易融資,、制訂貿(mào)易景氣指數(shù),、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、推動(dòng)貿(mào)易與發(fā)展等7大合作支柱和行動(dòng)方案,。

第三，批準(zhǔn)《G20全球投資指導(dǎo)原則》,，為加強(qiáng)全球投資政策協(xié)調(diào)作出歷史性貢獻(xiàn),。該指導(dǎo)原則確立了反對(duì)跨境投資保護(hù)主義，營建開放,、非歧視,、透明和可預(yù)見的投資政策環(huán)境，加強(qiáng)投資保護(hù)等9大原則,。

第四,，堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極推進(jìn)多哈回合談判,。本次峰會(huì)將明確反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,，同意將不采取新的保護(hù)主義措施的承諾延長至2018年底;同意加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度;承諾2016年底前G20成員全部批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》;同意繼續(xù)推進(jìn)多哈回合剩余議題談判，開啟討論潛在的,、符合各方利益的新議題,。

第五，綜合施策,，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈,。為推動(dòng)發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地分享全球化紅利，本次峰會(huì)將同意開展能力建設(shè)等活動(dòng),，促進(jìn)全球價(jià)值鏈包容協(xié)調(diào)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)均衡,、可持續(xù)發(fā)展。

他說,，“最近幾年,，全球貿(mào)易增長速度已連續(xù)4年低于全球經(jīng)濟(jì)增速，表明貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在減少,。”同時(shí),，多邊多哈回合談判雖然取得了一些成果，但是沒有結(jié)束,。一些區(qū)域的貿(mào)易協(xié)定談判停滯不前,，一些國家和地區(qū)反全球化情緒上漲，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,。因此G20成員認(rèn)識(shí)到,，必須制定戰(zhàn)略，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),。

在全球貿(mào)易方面,，目前面臨不少現(xiàn)實(shí)問題。比如,，電子商務(wù)發(fā)展迅速,，但各國政策不同，如何促進(jìn)電子商務(wù)更好發(fā)展;服務(wù)貿(mào)易增長快,，潛力如何進(jìn)一步發(fā)揮;貿(mào)易政策和投資政策如何協(xié)調(diào);等等,。“我們期待峰會(huì)能夠批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，為全球貿(mào)易增長創(chuàng)造好的條件,。”王受文說,，就貿(mào)易與投資領(lǐng)域而言，如果通過G20成員集體行動(dòng),，推動(dòng)貿(mào)易增長,，會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)、減少貧困程度,。

投資政策亟待協(xié)調(diào)

“現(xiàn)在各國之間還缺乏全球?qū)用娴耐顿Y協(xié)定,。”王受文說，全球關(guān)于投資的協(xié)定有3300多個(gè),，這些協(xié)定各不相同,，他們對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定不同、對(duì)外國投資者的態(tài)度不同,，對(duì)外國投資的保護(hù)水平也不一樣,。這些經(jīng)濟(jì)體在制定投資政策的時(shí)候，具體的考量也不同,。

“投資政策方面,，能否作一些協(xié)調(diào),，制定一些原則供大家來參考?”王受文說，為了給世界投資增長提供一臂之力,，中國作為主席國征求了各方意見,，G20其他成員也有共同的愿望，各方共同討論制定了《G20全球投資指導(dǎo)原則》,。這個(gè)指導(dǎo)原則共有9個(gè)方面,，包括制定各國投資政策的時(shí)候，要采取開放的態(tài)度,，不搞投資保護(hù)主義,。

“吸引外資的政策對(duì)中國的發(fā)展帶來了積極效果。我們用自身的實(shí)踐說明,，制定外資政策的時(shí)候,，要保持開放的態(tài)度，而非保護(hù)主義的態(tài)度,。”王受文說,，這個(gè)指導(dǎo)原則明確，要對(duì)外資進(jìn)行保護(hù),，不能侵犯外資的利益;制定外資政策的時(shí)候要有透明度,、要有穩(wěn)定性，不能朝令夕改,。有些投資的回收可能需要10年甚至更久,，投資政策不能變化太快。

“這些原則都要靠各個(gè)國家認(rèn)可,，并且在制定政策的時(shí)候進(jìn)行借鑒參考，這樣才能對(duì)促進(jìn)投資增長有幫助,。”王受文說,，希望通過努力，為國際資本流動(dòng)創(chuàng)造好的環(huán)境,。

王受文表示,，全國人大常委會(huì)審議通過修改外資企業(yè)法等4部法律，這體現(xiàn)了中國投資環(huán)境法制化建設(shè)正在加強(qiáng),。

王受文說,，中國的投資環(huán)境總體是良好的，中國多年來吸引外資保持發(fā)展中國家的第一名,。“全國人大常委會(huì)9月3日審議通過了《中華人民共和國外資企業(yè)法》等4部法律,，修改的核心內(nèi)容是要把外商投資企業(yè)設(shè)立審批改為備案。”王受文說,，也就是說,，對(duì)外商投資企業(yè)在負(fù)面清單之外的行業(yè)進(jìn)行投資不需要審批,，改為備案即可。

“這對(duì)于外資企業(yè)很便利,，投資環(huán)境有很好的改善,。”王受文說，我國還引入了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理方式,，凡是在負(fù)面清單中的需要進(jìn)行審批,，負(fù)面清單以外需要備案。

王受文表示,，法律修改以后,，外資企業(yè)到中國來，除非經(jīng)營的是負(fù)面清單中的業(yè)務(wù),，否則都不需要審批,，這對(duì)于外商投資環(huán)境的改善很有意義。