昨天,，市政府辦公廳下發(fā)通知，繼續(xù)深化商事制度改革,，簡化辦事流程，提高審批效率,，確保我市2016年10月1日順利實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,、社會保險登記證,、統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度改革,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者 王偉

“五證合一”優(yōu)化營商環(huán)境

通知提出,，改革的指導(dǎo)思想,，就是按照加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，以“五證合一”登記制度改革為突破口,以便民,、增效、實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化為目標(biāo),進(jìn)一步整合行政資源,，提升審批效能,，優(yōu)化營商環(huán)境,，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。

在改革的內(nèi)容及目標(biāo)方面,，“五證合一”登記制度是指企業(yè)一次申請工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,、社會保險登記證,、統(tǒng)計登記證，由工商(市場監(jiān)管)部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,，即“一照一碼”登記模式,。

通過實(shí)施“五證合一”登記制度改革，做到“一窗受理,、一套材料,、一表申請、一照一碼,、一網(wǎng)共享”,，進(jìn)一步簡化準(zhǔn)入手續(xù)，縮短辦理時限,，降低創(chuàng)業(yè)成本,，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。通過推行統(tǒng)一社會信用代碼制度,，使企業(yè)的身份識別具有通用性,、唯一性，形成完整統(tǒng)一的企業(yè)信用檔案,。

四項(xiàng)要求推進(jìn)登記改革

通知要求,，實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證,、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度改革,，一要便捷高效,。按照材料簡化、程序簡便,、辦理高效的要求,，實(shí)行“一窗受理”，做到準(zhǔn)入登記,、賦碼同步完成,進(jìn)一步提高登記效率,。

二要規(guī)范統(tǒng)一。按照優(yōu)化,、整合,、一體化的原則，科學(xué)制定“五證合一”登記流程,，實(shí)行統(tǒng)一的登記程序和登記要求,，規(guī)范登記條件,、登記材料和登記表格。

三要信息共享,。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)作用,強(qiáng)化部門間信息互聯(lián)共享,做到企業(yè)登記信息實(shí)時推送,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通,、檔案互認(rèn)、一網(wǎng)共享”,。

四要平穩(wěn)過渡,。按照唯一、統(tǒng)一,、共享,、便民和低成本轉(zhuǎn)換要求,積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼,、納稅人識別號,、社會保險登記號、統(tǒng)計登記證編號向統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換過渡,。企業(yè)存續(xù)期間,，統(tǒng)一社會信用代碼終身不變;企業(yè)注銷后，統(tǒng)一社會信用代碼留存,，保留回溯查詢功能,。

工商部門負(fù)責(zé)登記發(fā)照

“五證合一”登記制度適用于全市范圍內(nèi)的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社 (含分支機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱“企業(yè)”),。

對于新設(shè)立企業(yè),按照統(tǒng)一社會信用代碼對其進(jìn)行賦碼和管理,，直接核發(fā)“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。對于已設(shè)立企業(yè),在變更登記事項(xiàng)或換照時自然換領(lǐng)記載統(tǒng)一社會信用代碼的“五證合一”營業(yè)執(zhí)照,。已換發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)無需再換照,。

在登記流程方面，工商(市場監(jiān)管)部門登記窗口負(fù)責(zé)受理企業(yè)“五證合一”登記申請材料,，審核后發(fā)放載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,，不再發(fā)放組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,。營業(yè)執(zhí)照核發(fā)后,企業(yè)登記信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,、檔案互認(rèn),。