青島西海岸新區(qū)獲批國家級新區(qū)兩年來，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,，從制度創(chuàng)新入手，推進投資便利化改革，激活發(fā)展動能,。

眼下,，位于青島西海岸新區(qū)的東方時尚中心項目正在推進二期工程，與其他工程不同,，二期工程所用193畝土地是山東省第一份綜合用地,。

青島東方時尚中心事業(yè)部總經(jīng)理趙洪濤介紹，第一個地塊是商業(yè)用地,，第二個地塊是服務(wù)設(shè)施用地,，第三個地塊是文化設(shè)施用地，第四個地塊是科研用地,，第五個用地是住宅用地,，這5個用地性質(zhì)7個地塊最后統(tǒng)一辦理一份土地使用證。

按照我國現(xiàn)行土地政策,，一宗地只能一個功能,。而東方時尚中心項目規(guī)劃了商業(yè)、展示,、科研等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài),，一宗地5個功能，按以往,，這需要申請7塊建設(shè)用地,。

青島東方時尚中心開發(fā)部經(jīng)理張學(xué)勇介紹，7塊建設(shè)用地就需要準備7套手續(xù),，辦7塊地的土地使用證,，這樣的話手續(xù)辦起來是比較繁瑣的，并且它會造成土地很大的浪費,，浪費率基本上在10%-15%左右,。

針對綜合體項目申請量的增加，西海岸新區(qū)發(fā)揮先行先試,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整用地政策,，變“一地一用”為“一地多用”。供給端的調(diào)整,，讓土地要素更好地匹配項目需求,，不僅方便了企業(yè)，也提高了土地利用率,。

拿地,，只是項目第一步，從前置審批,、建設(shè)審批到竣工驗收,，還有相當長的周期,。為加快建設(shè)進度，青島西海岸新區(qū)在全國率先實行彈性許可制度,。以往,，社會投資類項目辦理施工許可，缺一份材料,，審批就無法推進,，如今，可以容缺受理,。天雄健新材料項目缺少施工圖審查,、承發(fā)包備案等3個要件，建設(shè)部門實行彈性許可,，先行發(fā)放施工許可證,。

天雄健新材料公司總工程師邱少華稱：“我們單位承諾3個月之內(nèi)將這些手續(xù)全部核驗完成，全部辦理出來,，這邊允許我們同時開工,，這樣的話我們整個工程運作可以節(jié)約時間半年左右。”

而辦理許可證需要繳納的費用,，這里實行減免或后置繳納,，企業(yè)還可以用許可證融資，兩頭受益,。

天雄健新材料公司董事長薛永田介紹,，拿到施工許可證，去銀行融資貸款5000萬元,，另外,，人防異地安置費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費共計減免3700多萬元,，養(yǎng)老保障金,、其他專項基金后置繳納200多萬元，這樣算下來給了9000萬元的資金支持,。

目前,，青島西海岸新區(qū)共辦理彈性許可172個，緩繳各項費用4.2億元,，幫助企業(yè)融資44億元,。

青島西海岸新區(qū)獲批兩年來，持續(xù)推進35項自主改革和22項國家級省級改革試點,，一地多用,、彈性許可、五證合一等改革舉措成為全省乃至全國的亮點,。

青島市委常委 青島西海岸新區(qū)黨工委書記 王建祥介紹,，改革創(chuàng)新給青島西海岸新區(qū)注入了動力,，產(chǎn)生了活力，形成了凝聚力,，兩年來,，我們引進了1000多個項目,，總投資累計超過萬億元,，基本上做到了天天有項目。

伴隨市場活力的釋放,，今年1-8月,，青島西海岸新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1316億元，同比增長16.2%,，實現(xiàn)稅收收入266億元,，同比增長13.9%，經(jīng)濟總量在全國18個國家級新區(qū)中位列第三,。

(山東臺 陳琛 青島臺 王政仁 代志華 崔穎)