青島市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理

暫行辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,，鼓勵出租汽車服務創(chuàng)新,，促進出租汽車多元化服務融合發(fā)展，保障運營安全和當事人合法權益,，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為,，根據(jù)有關法律、法規(guī)等規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條 本市行政區(qū)域內的網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務管理適用本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務,，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺,，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員,，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動,。

本辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構建網(wǎng)絡服務平臺,，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人,。

第三條 網(wǎng)約車是出租汽車的組成部分，應當堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,，適度發(fā)展出租汽車的原則,，按照高品質服務、差異化經(jīng)營要求,，有序發(fā)展網(wǎng)約車,。

第四條 網(wǎng)約車管理應當遵循統(tǒng)一管理的原則，實行分級管理與屬地管理相結合,，強化屬地管理,，加強部門聯(lián)動，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,。

第五條 市交通運輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作,。各區(qū)(市)交通運輸行政主管部門負責本轄區(qū)內的網(wǎng)約車管理工作。

市和各區(qū)(市)道路運輸管理機構,、交通運輸監(jiān)察機構按照規(guī)定的職責，具體實施網(wǎng)約車管理工作,。

價格,、經(jīng)信、公安、網(wǎng)信,、人力資源和社會保障,、稅務、城管,、工商,、質監(jiān)、通信,、人民銀行等相關部門依據(jù)法定職責,，對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。

第六條 市交通運輸行政主管部門綜合考慮城市人口,、經(jīng)濟發(fā)展水平,、公共交通發(fā)展情況、出租汽車里程和時間利用率,、交通擁堵狀況等因素,，對網(wǎng)約車運力規(guī)模進行動態(tài)監(jiān)測，提出運力規(guī)模調整方案,，報市人民政府批準后組織實施,。網(wǎng)約車運力動態(tài)監(jiān)測和調整辦法由市交通運輸主管部門另行制定。

第七條 網(wǎng)約車運價實行市場調節(jié)價,，必要時實行政府指導價,。市價格行政主管部門應當會同市交通運輸行政主管部門制定網(wǎng)約車價格指導意見。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第八條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,，應當具備線上線下服務能力,，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通,、通信,、公安、稅務,、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件,，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門監(jiān)管平臺，保證數(shù)據(jù)真實,、全面,、完整和實時傳輸，服務器設置在中國內地,，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施;

(三)使用電子支付的,，應與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議;

(四)有健全的經(jīng)營管理制度,、安全生產管理制度和服務質量保障制度;

(五)在本市設有服務機構并具備與其管理需要相適應的服務能力,、辦公場所,、管理人員;

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外,，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定,。

第九條 網(wǎng)約車平臺公司應當建立申請前信用承諾制度，以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒,。信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會監(jiān)督,。

第十條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：

(一)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表(見附件);

(二)投資人,、負責人身份,、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,，屬于分支機構的還應當提交分支機構營業(yè)執(zhí)照,，外商投資企業(yè)(港澳臺僑投資企業(yè))還應當提供外商投資企業(yè)(港澳臺僑投資企業(yè))批準證書;

(四)本市固定辦公場所產權證明、租賃協(xié)議原件及復印件,，相應的管理人員信息;

(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明,，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料;

(六)使用電子支付的,，有與銀行、非銀行支付機構簽訂的提供支付結算服務協(xié)議;

(七)經(jīng)營管理制度,、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本,，包括：

1、接入車輛標準和管理制度;

2,、駕駛員管理制度;

3,、網(wǎng)約車調度規(guī)則;

4、網(wǎng)約車定價規(guī)則;

5,、安全生產管理制度和網(wǎng)絡安全管理制度;

6,、突發(fā)事件應急處置預案;

7、信息安全及乘客隱私保護制度;

8,、服務質量及投訴管理制度;

9,、數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護保障制度。

(八)數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門監(jiān)管平臺承諾;

(九)《履職信用承諾書》;

在本市注冊從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè),，前款第(五),、第(六)項有關線上服務能力材料由市道路運輸管理機構提交至省交通運輸行政主管部門商省級通信、公安,、稅務,、網(wǎng)信,、人民銀行等部門進行審核認定,，并提供相應認定結果,。

已在注冊地取得認定結果的網(wǎng)約車平臺公司，前款第(五),、第(六)項有關線上服務能力材料直接提交注冊地省級交通,、通信、公安,、稅務,、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務能力認定結果,。

市道路運輸管理機構結合認定結果,，對其他線下服務能力材料進行審核。

第十一條 市道路運輸管理機構應自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定,。20日內不能作出決定的,，經(jīng)本機構負責人批準，可延長10日,，并應當將延長期限的理由告知申請人,。提報省級相關部門取得線上認定結果的時間，不在時限范圍內,。

第十二條 市道路運輸管理機構對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,，應當明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車客運、經(jīng)營區(qū)域為青島市,、經(jīng)營期限為8年,，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第十三條 市道路運輸管理機構對不符合規(guī)定條件的申請作出不予許可決定的,，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》,。

第十四條 在經(jīng)營期限屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向市道路運輸管理機構提出延續(xù)經(jīng)營許可的申請,。市道路運輸管理機構依據(jù)第八條規(guī)定,，結合網(wǎng)約車平臺公司在許可期限內經(jīng)營行為和質量信譽考核情況，作出是否準予延續(xù)經(jīng)營許可的決定,。

第十五條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后,，方可開展相關業(yè)務。備案內容包括經(jīng)營者真實身份信息,、接入信息,、市道路運輸管理機構核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的,，還應當符合電信管理的相關規(guī)定,。其中,，外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營涉及增值電信業(yè)務，還應當符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,，取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證,。

第十六條 網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內，到所在地的省級公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù),。

第十七條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止經(jīng)營的，應當提前30日向市道路運輸管理機構書面報告,，說明有關情況,，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告,。終止經(jīng)營的,，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市道路運輸管理機構。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十八條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,，應當符合以下條件：

(一)7座及以下乘用車;

(二)安裝符合國家相關標準的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置,、應急報警裝置;

(三)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

車輛應當在青島市行政區(qū)域內注冊登記,，車輛價格不低于巡游出租汽車禮賓型同期購置價格,，車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日未滿2年且行駛里程未滿5萬千米。

第十九條 車輛具體技術標準應滿足以下條件：

(一)轎車車型,，車長不小于4800毫米,，車寬不小于1800毫米，車高不小于1450毫米,，軸距不小于2750毫米, 行李廂容積不小于440升, 發(fā)動機功率不小于100千瓦, 發(fā)動機扭矩不小于230牛米,，綜合工況油耗不高于8升每百公里。插電式混合動力車型(含增程式),，純電動續(xù)駛里程須不低于50公里,，發(fā)動機功率、扭矩,、油耗不作要求,。

(二)其他車型，車長不小于4500毫米,，車寬不小于1800毫米,，車高不小于1600毫米，軸距不小于2650毫米,，發(fā)動機功率不小于100千瓦,，發(fā)動機扭矩不小于230牛米，綜合工況油耗不高于10.5升每百公里,。插電式混合動力車型(含增程式),，純電動續(xù)駛里程須不低于50公里,，發(fā)動機功率、扭矩,、油耗不作要求,。

(三)純電動車型，車長不小于4550毫米,，車寬不小于1700毫米,，車高不小于1450毫米,，軸距不小于2600毫米,，電動機功率不小于90千瓦，電動機扭矩不小于250牛米,，續(xù)航里程不低于200公里,。

第二十條 個人申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當持有《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》,，且名下無尚在經(jīng)營使用期內的網(wǎng)約車,。

企業(yè)申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當具有法人資格和不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員;具有與車輛規(guī)模相適應的安全和經(jīng)營管理人員,、制度,。

第二十一條 申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，應當由車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司向道路運輸管理機構提出,，并提交以下材料：

(一)網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表(見附件);

(二)車輛所有者為個人的,，提交登記在其個人名下的機動車行駛證、機動車登記證,、網(wǎng)約車駕駛員證及其復印件;車輛所有者為企業(yè)的,，提交登記在企業(yè)名下的機動車行駛證、機動車登記證,、法人登記證及其復印件,，相應的管理人員信息和管理制度文本，具有不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員承諾書;

(三)車輛購置發(fā)票及其復印件;

(四)車輛安裝符合國家相關標準的衛(wèi)星定位裝置,、應急報警裝置的證明文件或承諾書;

(五)車輛所有者與網(wǎng)約車平臺公司不一致的,，提交車輛所有者簽署的《經(jīng)營風險知曉聲明》;

(六)授權委托書和經(jīng)辦人身份證明及其復印件。

道路運輸管理機構依車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司申請,，按照本辦法第十八,、十九、二十條規(guī)定的條件,，在20個工作日內完成審核,。審核通過的，公安機關交通管理部門將車輛使用性質登記為預約出租客運后,，道路運輸管理機構發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,。超出網(wǎng)約車運力規(guī)模時,，應當向社會公告并暫停發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

第二十二條 《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期限起始日為發(fā)證之日,，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日起順延8年,。有效期屆滿后，不予延續(xù),。

第二十三條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢,。

《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿或有效期未滿終止營運，車輛達到強制報廢標準或網(wǎng)約車車輛轉讓,，車輛所有者《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷,、撤銷或注銷的，應當退出營運,，由道路運輸管理機構注銷相應的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,。

第二十四條 網(wǎng)約車車輛所有者為企業(yè)的，企業(yè)法人合并,、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的,，應當在變更機動車行駛證后，向道路運輸管理機構申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》變更,。

第二十五條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員,，應當符合以下條件：

(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,，無吸毒記錄,，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

(三)無暴力犯罪記錄;

(四)男性年齡在60周歲以下,，女性年齡在55周歲以下;

(五)具有本市戶籍或本市居住證,。

第二十六條 申請《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，應當提交以下材料：

(一)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表;

(二)機動車駕駛證及其復印件;

(三)無交通肇事犯罪,、危險駕駛犯罪記錄,，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄,，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄的證明或者承諾材料;

(四)無暴力犯罪記錄的證明或者承諾材料;

(五)身份證及其復印件;非本市戶籍的同時提交本市居住證及其復印件,。

第二十七條 市道路運輸管理機構依申請，按第二十五條規(guī)定的條件核查,，為符合條件并經(jīng)考試合格的駕駛員,，在考試成績公布10日內發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

第二十八條 取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,，應當按照相關規(guī)定,，注冊后上崗，參加繼續(xù)教育、誠信考核,。

第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第二十九條 網(wǎng)約車允許在全市范圍內經(jīng)營,。超出經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在經(jīng)營區(qū)域內,。

第三十條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任,，保證運營安全，保障乘客合法權益,，應當遵守下列規(guī)定：

(一)保證網(wǎng)絡服務平臺的運行可靠性,，提供24小時不間斷運營服務;

(二)保證提供網(wǎng)約車服務的車輛已取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致,，不得接入其他營運車輛或非營運車輛從事或變相從事網(wǎng)約車運營,不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務;

(三)保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格,，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，開展相關法律法規(guī),、職業(yè)道德,、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓,、日常教育和繼續(xù)教育，按照有關法律法規(guī)規(guī)定,，根據(jù)工作時長,、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議,，明確雙方的權利和義務;

(四)保證車輛具有交強險,、第三者責任險、乘客意外傷害險,、承運人責任險等營運車輛相關保險,，其中承運人責任險和第三者責任險投保額度應不低于山東省城鎮(zhèn)居民上一年度交通事故賠償標準。對于服務過程中發(fā)生的安全責任事故等,，應承擔先行賠付責任,，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉移運輸服務風險。

(五)做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作,，督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測,，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作;建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度,，并建立檔案,，確保車輛技術性能符合運營安全相關標準要求;

(六)將接入的車輛及駕駛員相關信息向市交通運輸行政主管部門報備，報備信息包括車輛技術狀況,、安全性能情況及車輛保險購買情況,，與駕駛員勞動合同或協(xié)議簽訂情況、崗前培訓和日常教育和繼續(xù)教育等;

(七)將提供服務的車輛、駕駛員相關信息及營運信息實時傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺,，并保證數(shù)據(jù)真實,、全面、完整;

(八)明確服務質量標準,，及時處理乘客投訴,，公布投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結時限，按規(guī)定時限將投訴處理結果告知乘客;

(九)在提供網(wǎng)約車服務前,，應通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權責,，明碼標價，協(xié)議應當明確網(wǎng)約車平臺公司履行運輸服務,、安全管理,、用戶個人信息保護等方面的責任;

(十)向乘客提供駕駛員姓名、照片,、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》號碼,、服務單位、手機號碼,、服務評價結果,、車牌號碼等信息，完成服務后,，出具相應出租汽車發(fā)票;

(十一)可以在車窗規(guī)定位置上張貼服務標志,，但不得噴涂、張貼,、安裝巡游車營運標志,，在車輛處于行駛狀態(tài)時，不得向駕駛員發(fā)布其他預約業(yè)務信息,，防止影響行車安全;

(十二)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十一條 網(wǎng)約車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

(一)接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司提供網(wǎng)約車運營服務;

(二)規(guī)范使用網(wǎng)絡服務平臺和相關運營,、監(jiān)管設備開展服務,，自覺維護車輛衛(wèi)星定位裝置等運營、監(jiān)管設備完好,，不得拆卸,、破壞、改裝;運營設備功能故障,、損壞的,，故障排除后方可營運;

(三)運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》;

(四)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,，不得途中甩客或者故意繞道行駛,，不得無故取消訂單;

(五)不得巡游攬客。不得進入機場、火車站,、汽車站等巡游出租汽車專用通道,，執(zhí)行道路運輸管理機構指令應急疏運任務的除外;

(六)載客狀態(tài)時不得承接其他預約業(yè)務;

(七)按照約定標準及方式向乘客收費，不得違規(guī)收費;

(八)不得對舉報,、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為;

(九)接受交通運輸行政主管部門或道路運輸管理機構,、交通運輸監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務,。

第三十二條 乘客應當遵守下列乘車規(guī)定：

(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;

(二)不得攜帶管制器具和爆炸性,、易燃性、毒害性,、放射性,、腐蝕性危險物品;

(三)按照約定標準及方式支付車費;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務,。

第三十三條 乘客發(fā)現(xiàn)車輛牌照號碼或駕駛員信息與預約不符的,，可以拒絕乘坐或向網(wǎng)約車平臺公司舉報。網(wǎng)約車駕駛員不按照規(guī)定出具相應出租汽車發(fā)票的,，乘客有權拒絕支付費用,。

第三十四條 網(wǎng)約車車輛和駕駛員在兩個或兩個以上的平臺提供運營服務的，不同網(wǎng)約車平臺公司均承擔承運人責任,。

第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為了排擠競爭對手或者獨占市場,，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為,，不得有價格違法行為,。

第三十六條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的,、方式和范圍進行告知,。非經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得將前述個人信息用于開展其他業(yè)務,。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員,、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍,。

除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外,，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名,、聯(lián)系方式,、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置,、出行線路等個人信息,，不得泄漏地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息,。發(fā)生信息泄漏后,，網(wǎng)約車平臺公司應及時向相關主管部門報告，并采取及時有效補救措施,。

第三十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定,，所采集的相關個人信息和生成的相關業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內地存儲和使用,，保存期限不少于2年,，除法律法規(guī)有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流,。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,，不得為企業(yè)、個人及其他團體,、組織發(fā)布有害信息提供便利,，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡平臺傳播有害信息的,，應當立即停止傳輸,，保存有關記錄，并向國家有關機關報告,。

網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定,，為公安機關依法開展國家安全工作，防范,、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助,。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條 交通運輸行政主管部門應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享,。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息,、服務質量以及乘客評價信息等。

道路運輸管理機構應當加強對網(wǎng)約車平臺公司,、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理,。

道路運輸管理機構應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息,、服務質量測評結果等信息,。

道路運輸管理機構和交通運輸監(jiān)察機構應當加強營運監(jiān)管，維護營運秩序,，及時查處違法行為,，處理乘客投訴,。

道路運輸管理機構、交通運輸監(jiān)察機構,、公安等部門有權根據(jù)管理需要依法調取查閱管轄范圍內網(wǎng)約車平臺公司的登記,、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。

第三十九條 通信主管部門和公安,、網(wǎng)信部門應當按各自職責,，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲,、處理和利用有關個人信息,、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全,、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或為企業(yè),、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處,，并配合道路運輸管理機構,、交通運輸監(jiān)察機構對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

公安機關,、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況,，防范、查處有關違法犯罪活動,。

第四十條 價格,、通信、公安,、人力資源和社會保障,、人民銀行、稅務,、工商,、質監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責,，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理,。

第四十一條 各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示,。

第四十二條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,，加強行業(yè)自律。

第六章 法律責任

第四十三條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由縣級以上道路運輸管理機構和交通運輸監(jiān)察機構責令改正,，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款;構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

(一)未取得經(jīng)營許可,，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;

(二)未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，偽造,、變造或者使用偽造,、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的,。

第四十四條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構,、交通運輸監(jiān)察機構和相關部門按照職責責令改正,，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供網(wǎng)約車服務車輛未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的;

(二)提供網(wǎng)約車服務駕駛員未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》,，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的;

(三)未按照規(guī)定保證車輛技術狀況良好的;

(四)未按照規(guī)定將接入的車輛及駕駛員相關信息向市交通運輸行政主管部門報備的;

(五)未按照規(guī)定制定服務質量標準,、建立并落實投訴舉報制度的;

(六)未按照規(guī)定提供共享信息，或者未按照規(guī)定將相關數(shù)據(jù)傳輸?shù)秸O(jiān)管平臺,、不配合交通運輸行政主管部門等相關部門調取查閱相關數(shù)據(jù)信息的;

(七)未履行管理責任,，提供服務的車輛拆卸、破壞,、改裝,、不按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置的,，不按規(guī)定噴涂,、張貼、安裝其他營運標志的;

(八)未履行管理責任,，出現(xiàn)甩客,、故意繞道、違規(guī)收費,、巡游攬客等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的;

(九)運營車輛未按照規(guī)定購買交強險,、第三者責任險、乘客意外傷害險,、承運人責任險等相關保險的;

(十)未按照規(guī)定開展駕駛員教育培訓工作的;

(十一)違反本辦法第十七條規(guī)定,，未報告、通告,、公告的,。

網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上道路運輸管理機構,、交通運輸監(jiān)察機構依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定責令停業(yè)整頓,、吊銷相關許可證件,。

第四十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣級以上道路運輸管理機構,、交通運輸監(jiān)察機構責令改正，對每次違法行為處以200元以上2000元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的;

(二)無故取消訂單,、途中甩客或者故意繞道行駛的;

(三)對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的;

(四)巡游攬客或者進入機場,、火車站,、汽車站等巡游車專用通道的;

(五)不按規(guī)定使用或者拆卸、破壞,、改裝衛(wèi)星定位裝置,、應急報警裝置的;

(六)載客狀態(tài)時承接其他預約業(yè)務的;

(七)不按規(guī)定收費的。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的,，由縣級以上道路運輸管理機構,、交通運輸監(jiān)察機構依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷網(wǎng)約車駕駛員證。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄,。

第四十六條 網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法第十五,、十六、三十,、三十六,、三十七條有關規(guī)定的，由網(wǎng)信部門,、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,，依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任,。

網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人,、乘客個人信息的，由公安,、網(wǎng)信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,，依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任,。

網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作,，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協(xié)助的,，由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

網(wǎng)約車平臺公司違反明碼標價有關規(guī)定的,，由價格主管部門依照相關法律法規(guī)規(guī)定給予處罰,。

第七章 附 則

第四十七條 私人小客車合乘，也稱為拼車,、順風車,，是指不以盈利為目的，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合出行信息,，由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息,，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式,，不適用本辦法,。

第四十八條 巡游車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務方式為乘客提供運營服務的,，不適用本辦法,。

第四十九條 本辦法自2016年11月1日起施行。

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