停水停電造成供熱中斷供熱方不負(fù)責(zé)任,、2個(gè)月不繳水費(fèi)立即停水,、供氣抄表15日后不繳費(fèi)收取千分之三違約金……昨日，市工商局召開企業(yè)不公平格式條款新聞發(fā)布會(huì),，邀請(qǐng)全市供水、供電,、供氣,、供暖及房地產(chǎn)等50多家企業(yè)約談，針對(duì)部分企業(yè)出現(xiàn)的不公平格式條款,，市工商局要求其限期整改,。

發(fā)布會(huì)上，市工商局通報(bào)了工商總局,、省局和市局關(guān)于開展格式條款專項(xiàng)整治的文件要求,，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)水電氣暖企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在的不公平格式條款。前期,，市工商局對(duì)全市部分供水,、供電、供氣,、供暖企業(yè)展開調(diào)研走訪,，廣泛收集格式合同文本，尋找存在問題的條款,。

市工商要求出現(xiàn)不公平條款的有關(guān)企業(yè)限期整改,，對(duì)利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任,、排除消費(fèi)者權(quán)利的合同違法行為,，列出整改時(shí)間表，并上報(bào)所在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門備查。并強(qiáng)化監(jiān)督,，懲治違法,。對(duì)拒不整改的、自查自糾時(shí)消極應(yīng)付的經(jīng)營(yíng)者,，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行立案查處,。同時(shí)，要將被處罰企業(yè)列入失信企業(yè)名單,。

不公平條款：

停水,、停電造成供熱中斷，免除自身責(zé)任,。

點(diǎn)評(píng)：

工商人員認(rèn)為,，因停水停電造成供熱中斷的責(zé)任不能歸于消費(fèi)者，作為供熱公司不能僅以停水停電中斷供熱為由,，免除自身因違約造成的違約責(zé)任,。如果發(fā)生此類情況，供熱公司可向第三方追究責(zé)任,，但不能作為自身免責(zé)的理由,，屬于免除自身違約責(zé)任的行為。

不公平條款：

擅自改裝造成漏水,，雙倍賠償,。

點(diǎn)評(píng)：

用熱方擅自施工給供熱方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,，但是給鄰居造成損失的,，應(yīng)該由受損的鄰居向擅自改裝的一方提出損失賠償要求，供熱方要求用熱方承擔(dān)相鄰方的損失,，屬于“越俎代庖”,。此舉加重了用熱方的責(zé)任。另外,，現(xiàn)行規(guī)定中,，要求損失額按2倍計(jì)算沒有法律依據(jù)，損失方必須承擔(dān)舉證責(zé)任證明損失額,，不能事先以格式條款的方式規(guī)定用熱方承擔(dān)雙倍賠償,。

不公平條款：

逾期繳付電費(fèi)，當(dāng)年欠費(fèi)賠千分之二,、跨年度欠費(fèi)賠千分之三,。

點(diǎn)評(píng)：

工商人員表示，現(xiàn)行條款對(duì)所欠電費(fèi)違約金的規(guī)定為按日計(jì)算,，同時(shí)未對(duì)違約金設(shè)置上限,，他們發(fā)現(xiàn),，該條款所規(guī)定的違約金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期銀行存貸款利率。本條關(guān)于違約金的規(guī)定顯然過分高于因違約所造成的損失,，加重了消費(fèi)者的責(zé)任,。

不公平條款：

擅自遷移、更動(dòng),、操作電表,，居民也按每次5000元計(jì)付違約金。

點(diǎn)評(píng)：

根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定,，市民如果私自遷移,、更動(dòng)和擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷管理裝置,、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備者,，屬于居民用戶的，應(yīng)承擔(dān)每次500元的違約使用電費(fèi),，屬于其他用戶的,，應(yīng)承擔(dān)每次5000元的違約使用電費(fèi)。

工商人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),，相關(guān)部門目前對(duì)所有違約人的違約金,，都按5000元每次計(jì)算，沒有區(qū)分出“居民用戶”,。

不公平條款：

兩個(gè)月不繳水費(fèi),，將停止供水。

點(diǎn)評(píng)：

工商人員表示,，按照規(guī)定，供水單位停止供水前,，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶進(jìn)行催告,，經(jīng)催告仍不繳納水費(fèi)的，供水單位可以按照有關(guān)規(guī)定的程序停止供水,。本條款屬于免除格式條款提供方的法定義務(wù),，沒有催告就采取停水手段。

不公平條款：

抄表后15天未繳費(fèi)客戶,，自逾期日起交千分之三違約金,。

點(diǎn)評(píng)：

工商人員表示，按照相關(guān)的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)是燃?xì)庥脩粲馄?0日未繳納燃?xì)赓M(fèi)的,，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位通知其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以停止供氣,。此外,，按照規(guī)定，條款中規(guī)定的違約金為千分之三,，高于因違約所造成的損失,。

(記者 樊蓉 通訊員 門剛)