空間布局圖

產(chǎn)業(yè)選擇傾向航空保稅貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等

推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵要做什么?對(duì)此,，膠州市委副書記、市長(zhǎng)張友玉表示,，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的美好藍(lán)圖最終要靠產(chǎn)業(yè)來支撐,。膠州市坐擁四大“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，建設(shè)以航空運(yùn)輸和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)體系,，重點(diǎn)推進(jìn)航空指向性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，打造區(qū)域性航空樞紐,、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地以及對(duì)外開放現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。“我們對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著明確的規(guī)劃,，對(duì)項(xiàng)目落戶有著嚴(yán)格的要求,。”張友玉介紹，膠東臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要從航空保稅需求,、貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和青島特色優(yōu)勢(shì)三個(gè)維度來選擇符合條件的產(chǎn)業(yè)落戶,。

4個(gè)“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

張友玉介紹說，今年以來,，以膠州為主體,，我市新增了3個(gè)“國(guó)字號(hào)”發(fā)展平臺(tái)，除了青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批外,，青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園,、膠州灣國(guó)際物流園也分別獲批國(guó)家級(jí)功能園區(qū),，并會(huì)同膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成4個(gè)“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。下一步,，膠州將依托這4個(gè)“國(guó)字號(hào)”平臺(tái),，全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，打造空港膠州,、青島新區(qū),，加快建成歐亞大通道多式聯(lián)運(yùn)中心、東北亞航運(yùn)航空樞紐,，成為青島市乃至山東省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。

據(jù)介紹，國(guó)家級(jí)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自2012年12月11日經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)升級(jí)以來,，著力打造高端制造,、“互聯(lián)網(wǎng)+”及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、航空航天和汽車制造三條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,。截至目前,，共引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)，總投資921億元,，總建筑面積1059萬平方米,。西安交大青島研究院、中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院青島分院,、清華大學(xué)物流研究院及清華-北卡“雙創(chuàng)”基地,、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)青島研究院等“四院一基地”加快建設(shè)，中加國(guó)際學(xué)校,、交大附中,、創(chuàng)業(yè)大廈投入使用，院士專家人才公寓,、利群商業(yè)綜合體,、惠豊城市廣場(chǎng)以及公立幼兒園、小學(xué),、初中等快速推進(jìn),，一座智慧新區(qū)迅速崛起。

而今年3月獲批的歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)國(guó)內(nèi)唯一橫跨歐亞大陸,、境內(nèi)外雙向互動(dòng)的國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū),，在中國(guó)境內(nèi)規(guī)劃“一園三支撐四輻射”，即以膠州國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為核心,，以青島港,、多式聯(lián)運(yùn)、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)三種交通運(yùn)方式為支撐，輻射青島西海岸新區(qū),、青島高新區(qū),、藍(lán)色硅谷、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái),，先期在膠州國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立8.25平方公里的境內(nèi)發(fā)展核心區(qū),，現(xiàn)已引進(jìn)德國(guó)歐磊、新加坡豐樹物流,、俄羅斯納吉日達(dá)等21個(gè)歐亞項(xiàng)目,。在境外，面向歐亞國(guó)家同步對(duì)接設(shè)立俄羅斯圣彼得堡保稅區(qū),、哈薩克斯坦阿拉木圖工業(yè)園,、吉爾吉斯斯坦比什凱克工業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌布局開展與歐亞國(guó)家在生產(chǎn)制造,、裝配加工、物流貿(mào)易等領(lǐng)域的國(guó)際雙向投資貿(mào)易合作,。

對(duì)產(chǎn)業(yè)落戶要求列出清單

臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的美好藍(lán)圖最終要靠項(xiàng)目來支撐,。按照“政府拉架子、企業(yè)劃格子,、項(xiàng)目找位子”的原則,，加快完成《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)控制性詳規(guī)》《臨空產(chǎn)業(yè)詳規(guī)》，為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供用地保障,，重點(diǎn)推進(jìn)航空指向性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高端制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)的選擇,，張友玉介紹說,，主要從三個(gè)維度進(jìn)行考慮。一是圍繞航空保稅需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇,。“對(duì)動(dòng)輒占地上百畝的常規(guī)貨品倉(cāng)儲(chǔ)分撥項(xiàng)目,，我們將提高門檻，甚至拒之門外,。對(duì)于體積小或貨量小,、價(jià)值高或交易額大、通過保稅功能可有效降低交易成本的業(yè)態(tài),，考慮納入重點(diǎn)選擇范圍,。如高新科技產(chǎn)品、奢侈品,、生物醫(yī)藥制品,、需要全球配送的高端制造零部件產(chǎn)品等的保稅體驗(yàn)中心、保稅展銷中心、保稅冷鏈基地,、保稅配件基地等;對(duì)需要在保稅環(huán)境下和快捷通關(guān)保障下完成保稅加工,、組裝成品、交易轉(zhuǎn)運(yùn)等供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)態(tài),，也考慮納入重點(diǎn)論證范圍,，如國(guó)際貨運(yùn)調(diào)度中心(需要一定面積的貨站)、保稅加工(需要一定面積的通用廠房),、保稅結(jié)算,、保稅金融、保稅跨境電商,、代理報(bào)關(guān)等業(yè)態(tài),。”

二是圍繞構(gòu)建發(fā)達(dá)的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇，對(duì)物流系統(tǒng)尤其對(duì)快遞,、快件,、大件等物流分撥配送提出更大業(yè)務(wù)量、更高效快捷,、更精準(zhǔn)周到的要求,，必將帶動(dòng)航空貨運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)以更大加速度快速擴(kuò)張。目前,，順豐速運(yùn)已在湖北鄂州布局全國(guó)配送中心,，正醞釀在青島等城市布局二級(jí)配送中心，聯(lián)邦快遞(FedEx),、聯(lián)合包裹(UPS)等國(guó)際快運(yùn)公司和“三通一達(dá)”等國(guó)內(nèi)快運(yùn)企業(yè)均在布局一級(jí)或二級(jí)物流配送中心,，對(duì)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育都是重大機(jī)遇。

三是圍繞青島特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇,。青島市作為中國(guó)品牌之都,、影視之城、音樂之島,，擁有全國(guó)最長(zhǎng)海岸線,，氣候環(huán)境明顯優(yōu)于北中國(guó)其他省會(huì)城市或經(jīng)濟(jì)中心城市，并處在北京,、上海,、韓國(guó)首爾、仁川等東北亞中心城市一小時(shí)飛行半徑的中心點(diǎn),，不但是求學(xué),、創(chuàng)業(yè)、工作,、居住,、旅游度假、健康療養(yǎng)的理想目的地，也是開展科技研發(fā),、商務(wù)會(huì)展等大型研討交流活動(dòng)的理想舉辦地,。膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)該立足青島構(gòu)建國(guó)際城市的目標(biāo)定位，結(jié)合膠州實(shí)際擁有的區(qū)位,、交通和資源稟賦,，統(tǒng)籌考慮選擇走出機(jī)場(chǎng)馬上就能體驗(yàn)、體驗(yàn)結(jié)束馬上就能離開的產(chǎn)業(yè),，如實(shí)務(wù)商品或文化產(chǎn)品的展銷中心,、體驗(yàn)中心等，如匯集中日韓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的健康體檢中心,、醫(yī)學(xué)化驗(yàn)中心,、試劑檢測(cè)中心等，如滿足跨國(guó)公司,、科研機(jī)構(gòu)從業(yè)人員即時(shí)出行的總部中心,、研發(fā)中心等，如服務(wù)于全國(guó)性,、國(guó)際性即時(shí)研討交流的會(huì)議中心等等,。

依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)高端航空產(chǎn)業(yè)基地

“在今后發(fā)展中，我們將依托航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商,、分銷商,、需求商的協(xié)同合作，充分利用全球資源和國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈和消費(fèi)供應(yīng)鏈,，帶動(dòng)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,，構(gòu)建以航空物流為基礎(chǔ),、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的高端航空產(chǎn)業(yè)體系。”膠州市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)趙立新說,。

在航空核心產(chǎn)業(yè)上,，按照青島“一域兩場(chǎng)”機(jī)場(chǎng)格局，依托膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和面向日韓門戶定位,，建立“四個(gè)基地,，一個(gè)中心”，即：航空公司運(yùn)營(yíng)基地,、航空設(shè)備生產(chǎn)基地,、航空維修基地、航空培訓(xùn)基地和航空技術(shù)服務(wù)中心，主要發(fā)展以公務(wù)航空為主通航運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)公務(wù)機(jī)和支線飛機(jī)總裝制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，吸引航空配套制造產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)發(fā)展空港休閑健康,、航空金融與飛機(jī)銷售,、臨港商業(yè)貿(mào)易、總部與會(huì)展,、特色航食配餐,、服務(wù)外包與文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展以飛機(jī)整裝交付與制造為龍頭的航空工業(yè),，吸引航空機(jī)電與零部件制造等產(chǎn)業(yè),，結(jié)合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，發(fā)展高端智能裝備,、海洋生物醫(yī)藥等高科技制造業(yè)。而圍繞示范區(qū)空間布局和功能板塊分區(qū),，還將結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)航空物流與綜合保稅區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)園,、臨空高科技產(chǎn)業(yè)園,、臨空商務(wù)區(qū)、空港國(guó)際購(gòu)物街等五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體和提升港城功能的平臺(tái),。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者　聶艷林