原標題：青島33部門聯(lián)合懲戒稅收"黑名單" 范圍擴至28項

4月14日,記者從青島國稅局獲悉,日前,青島市國、地稅通力協(xié)作,推動青島市聯(lián)合懲戒工作33個成員單位完成了《青島市關于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄(2017版)》的會簽工作,標志著青島市聯(lián)合懲戒工作在現(xiàn)有模式基礎上實現(xiàn)提檔升級,在全國稅務系統(tǒng)率先打響“雙擴圍”第一槍,。

2017年兩會期間,國家稅務總局王軍局長在接受記者專訪時指出,稅務機關應進一步加強“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度建設,做到“讓誠信者一路綠燈,讓失信者步步難行”,。王軍局長作出指示后,青島市國地稅相關負責人于3月10日迅速啟動國地稅聯(lián)合工作機制,結(jié)合青島市實際情況,草擬了《合作備忘錄》征求意見稿,并制定了聯(lián)合懲戒工作方案,確立了成員單位與懲戒措施雙擴圍的工作思路。青島國地稅立即將《合作備忘錄》征求意見稿向本市33個部門進行推送,并于日前完成正式文件的會簽工作,率先在全國稅務系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)合懲戒工作“雙擴圍”,所謂雙擴圍指黑名單聯(lián)合懲戒單位由21個擴大到33個,懲戒范圍由18項擴大到28項,擴展了對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒的協(xié)作范圍,使失信納稅人受到更加嚴厲的懲戒措施,。

稅務機關在將“黑名單”案件向聯(lián)合懲戒成員單位進行推送的同時,應建立和加強“黑名單”企業(yè)的動態(tài)管理機制,重點關注企業(yè)登記注冊信息變更,、法定代表人新辦企業(yè)等情形。截至2017年3月,青島市國稅局一方面對外推送“黑名單”案件25起,案件性質(zhì)涉及偷稅,、逃避追繳欠稅,、虛開專用發(fā)票、騙取出口退稅等;另一方面接收工商,、質(zhì)監(jiān),、銀行等部門推送的案件信息80余起,均已按相關工作要求進行了落實,。

聯(lián)合懲戒典型案例

2016年7月,國家稅務總局對《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》進行了修訂。其中,對于偷稅與逃避追繳欠稅的案件,違法案件當事人能積極繳清稅款,、滯納金和罰款的,稅務機關應當從“黑名單”中撤出相關案件信息,。以下兩個案例可以讓很多企業(yè)吸取經(jīng)驗教訓。

■案例一

護照不予核發(fā)

失去出國探親時機

2016年,青島膠州市國家稅務局所轄青島某制帽有限公司因接受虛開的增值稅專用發(fā)票69份,被立案檢查,。該企業(yè)需繳納稅款104萬元,罰款52萬元,。面對稅務機關的處理,企業(yè)法定代表人張某采取各種手段拒不繳納稅款。然而,2017年3月,張某卻主動找到稅務機關,不僅分期補繳了20萬元稅款,而且承諾早日繳清其余欠稅,。

原來,根據(jù)《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》相關規(guī)定,該公司的偷稅行為達到了重大稅收違法“黑名單”的公布條件。青島市國稅局向銀行監(jiān)管,、工商等部門進行了推送,。2017年春節(jié),張某想出國探望留學的兒子,辦理護照過程中遇到了麻煩,護照不予核發(fā),被阻止出境。為此,張某主動找到國稅稽查部門溝通,稽查人員告知相關規(guī)定,。這才有了張某積極籌措資金,分期繳納稅款的一幕,。

■案例二

聯(lián)懲顯威力

失信人寸步難行

“工商局和稅務局聯(lián)合懲戒的事總算處理完了,可以好好跟客戶解釋解釋,繼續(xù)做煤炭生意了。”這是青島某物資有限公司法定代表人劉某在補繳完稅款后,與稽查人員說的一句話,。2014年,青島某物資有限公司因接受外地某企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票11份,被即墨市國稅局稽查局責令繳納稅款145.87萬元,。企業(yè)法人代表劉某抱著僥幸心理逃避制裁。2015年,根據(jù)《重大稅收違法案件信息公布辦法》有關規(guī)定,青島某物資有限公司由于逃避法律制裁被青島市國稅局列入稅收違法“黑名單”,向聯(lián)合懲戒成員單位推送,。

作為即墨本地人,劉某在走逃期間感受到了聯(lián)合懲戒威力,。據(jù)劉某某事后交待,他利用客戶資源繼續(xù)從事煤炭貿(mào)易。但最重要的客戶因為其黑名單信息停止了業(yè)務合作;城陽區(qū)一家發(fā)電企業(yè)也因為該企業(yè)的納稅D級信用評定和高稅收風險,無限期推遲了貨款支付,。兩筆業(yè)務劉某某就遭受300多萬元損失!在社會輿論與經(jīng)濟利益的雙重壓力下,劉某最終主動找到稅務機關,補繳了145.87萬元的稅款,。

2016年7月以來,青島市國稅局將2戶已繳清稅款、滯納金,、罰款的企業(yè)信息從稅收違法“黑名單”中撤出,。以上案例也成為青島市第一批“黑名單”企業(yè)信用補救案例。

■相關新聞　青島新納稅信用　管理系統(tǒng)上線

14日,青島市地稅局市南分局,、青島市市南國稅局在“春風稅苑”納稅人培訓學堂,舉行“稅收信用等級相關政策及指標講解”專題培訓,。2017年是“金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)”上線第一年,本次培訓主要內(nèi)容是2017年信用等級相關政策、評價指標講解以及信用等級評價結(jié)果的應用,。

記者從培訓會上獲悉,對于公布的A級企業(yè)提供了小微企業(yè)稅貸通業(yè)務,是指面向由銀行認可的稅務推薦且連續(xù),、正常納稅的中小微企業(yè),依據(jù)其近兩年平均納稅總額發(fā)放的短期流動資金貸款業(yè)務。相較于一般小微企業(yè)信貸業(yè)務需要嚴格的抵質(zhì)押而言,銀行“稅貸通”業(yè)務的最大亮點就是小微企業(yè)除在滿足小企業(yè)授信業(yè)務基本制度的準入條件外,可以采用信用擔保的方式向銀行申請單筆最高達300萬元的授信額度,這對經(jīng)濟下行壓力趨緊環(huán)境下抵質(zhì)押物不足的廣大小微企業(yè)具有積極的促進作用,。

被稅務機關公布的相關當事人,其納稅信用級別直接判為D級,適用《納稅信用管理辦法(試行)》關于D級納稅人的管理措施;對欠繳查補稅款的當事人,在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應納稅款,、滯納金或者提供納稅擔保的,稅務機關可以依據(jù)有關規(guī)定,通知出入境管理機關阻止其出境;因稅收違法行為,觸犯刑事法律,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,稅務機關可以依據(jù)有關規(guī)定,通知工商行政管理等機關限制其擔任企業(yè)的法定代表人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員,。

半島全媒體記者　婁花　報道