原標(biāo)題：青島著力完善體系優(yōu)化服務(wù) 打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化國(guó)際化,、法治化的營(yíng)商環(huán)境,，形成重商安商扶商的濃厚氛圍,，增創(chuàng)新一輪對(duì)外開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)......

記者從18日青島市商務(wù)局召開的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，近年來青島持續(xù)推進(jìn)國(guó)際城市建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。據(jù)青島市商務(wù)局局長(zhǎng)馬衛(wèi)剛介紹,，2017年青島將重點(diǎn)在服務(wù)、體制,、法治,、政策四個(gè)方面加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

優(yōu)化完善商務(wù)發(fā)展服務(wù)環(huán)境

2016年，在商務(wù)部支持下,，青島成為全國(guó)首個(gè)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略促進(jìn)地方經(jīng)貿(mào)合作基地城市,，建立了推進(jìn)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施效果評(píng)價(jià),、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研,、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究、交流合作活動(dòng)“五大基地”,，舉辦了FIA研討會(huì),、交流會(huì)、政策宣講會(huì)等30多場(chǎng)活動(dòng),。開展了42項(xiàng)復(fù)制推廣和改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作,。青島保稅港區(qū)啟動(dòng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)工作。

青島在全國(guó)全省率先制定《青島市復(fù)制推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》,，青島海關(guān)牽頭建立了絲路通關(guān)“9+1”一體化協(xié)調(diào)中心,，山東國(guó)檢牽頭建立了絲路經(jīng)濟(jì)帶“10+1”檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作體系，有效促進(jìn)了我市對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。我市與22個(gè)已簽約的自貿(mào)區(qū)(FTA)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來密切,。通過推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)等，促進(jìn)了我市與自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))的進(jìn)出口貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和雙向投資的增長(zhǎng),，取得顯著成效。

2016年,，青島與自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))進(jìn)出口總額1414億元,，占全市當(dāng)年進(jìn)出口總額的32.5%。其中：進(jìn)口615億元,，出口800億元,，分別占全市進(jìn)口、出口總額的38.9%和28.3%,。對(duì)韓國(guó),、東盟、澳大利亞,、智利,、巴基斯坦等五大自貿(mào)區(qū)主要貿(mào)易伙伴，簽發(fā)原產(chǎn)地證書(受惠貨物)金額58.2億美元,，享受關(guān)稅優(yōu)惠3.2億美元,，自貿(mào)協(xié)定利用率從年初的36.08%提升年底的59.08%。有10個(gè)自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))在青島投資新設(shè)項(xiàng)目529個(gè),，合同外資351.5億元,，實(shí)際到賬外資338.7億元,。我市備案對(duì)19個(gè)自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))投資項(xiàng)目605個(gè)，投資額71.8億美元,，占全市對(duì)外投資總額的33.5%,。

據(jù)馬衛(wèi)剛介紹，青島將突出重點(diǎn)打造青島口岸推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì),，繼續(xù)抓好青島口岸自貿(mào)區(qū)政策“五大基地”建設(shè),，用足用好商務(wù)部支持青島的國(guó)家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制，突出全面復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),，重點(diǎn)在“繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’政策,、探索實(shí)踐跨境電商監(jiān)管新模式、繼續(xù)推進(jìn)金融制度創(chuàng)新”等八個(gè)方面深入開展工作,，按期完成復(fù)制推廣各項(xiàng)任務(wù),。建立內(nèi)外資企業(yè)和走出去重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋、全流程,、市級(jí)和區(qū)(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)服務(wù)工作體系和公共服務(wù)平臺(tái),，強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，尊重,、愛護(hù),、幫助企業(yè)家，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大,，全面提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平,。會(huì)同市考核辦對(duì)照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策措施，對(duì)各區(qū),、市(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))以及相關(guān)市直部門有關(guān)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作內(nèi)容進(jìn)行考核,，納入年度綜合考核范圍。委托國(guó)際知名專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)我市及各區(qū),、市(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))國(guó)際營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作成效進(jìn)行第三方評(píng)估,。加強(qiáng)商務(wù)、海關(guān),、國(guó)檢,、國(guó)稅、金融部門協(xié)作,，為企業(yè)提供通關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅,、外匯結(jié)算等優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

優(yōu)化完善商務(wù)發(fā)展體制環(huán)境

全面深化商務(wù)領(lǐng)域改革，使改革舉措轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力,，通過取消,、下放、轉(zhuǎn)移,、整合等方式，繼續(xù)消減行政審批事項(xiàng),。全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,，簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目管理程序和外商投資企業(yè)設(shè)立、變更管理程序,，深入推進(jìn)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理改革,。支持符合條件的外商投資企業(yè)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷登記。對(duì)于不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè),，可以選擇向所在地最基層一級(jí)外資登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，方便企業(yè)就近辦事。推進(jìn)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,，繼續(xù)推行一口受理、網(wǎng)上辦理,、限時(shí)辦結(jié),、進(jìn)度可查詢，加快建立部門間信息互通和共享機(jī)制,，提升外商投資管理信息化水平,。深化外商投資企業(yè)注冊(cè)資本制度改革，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，取消外商投資公司的最低注冊(cè)資本要求,，落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊(cè)資本制度,。

優(yōu)化完善商務(wù)發(fā)展法治環(huán)境

建立健全外貿(mào)及產(chǎn)業(yè)政策的合規(guī)性審查機(jī)制,，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的通行規(guī)則辦事,，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。深入開展打擊侵權(quán)假冒和保護(hù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng),，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息系統(tǒng),，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè),。健全商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管體系,，建立誠(chéng)信守法便利和違法失信懲戒機(jī)制,。深化政府采購改革，堅(jiān)持公開透明,、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，依法依規(guī)對(duì)境外市外投資者投資企業(yè)在我市境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁,、平等對(duì)待。2016年3月市人大發(fā)布了《青島市商品流通市場(chǎng)建設(shè)與管理?xiàng)l例》,，這為今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)全市商貿(mào)流通領(lǐng)域的建設(shè)提供了法規(guī)保障,，今年將盡快出臺(tái)具體實(shí)施辦法細(xì)則,。

優(yōu)化完善商務(wù)發(fā)展政策環(huán)境

分類完善商務(wù)發(fā)展的支持保障政策，重點(diǎn)向流通新業(yè)態(tài)發(fā)展,、外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化招商引資質(zhì)量,、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和支持“一帶一路”以及國(guó)際產(chǎn)能合作等重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布《擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》(國(guó)發(fā)5號(hào)文),，出臺(tái)招商引資支持政策體系。加快建立現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)基金,，積極籌劃設(shè)立“商發(fā)股權(quán)投資發(fā)展基金”、“歐亞園產(chǎn)業(yè)投資子基金”,、“網(wǎng)商股權(quán)投資發(fā)展子基金”,，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資,，撬動(dòng)社會(huì)多元化投資,，擴(kuò)大開放吸引投資,，運(yùn)用現(xiàn)代金融手段促進(jìn)投資,，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)的資金需求,對(duì)內(nèi)外貿(mào)投資項(xiàng)目給予基金投資支持,。采取同等適用政策支持境外市外資金依法依規(guī)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),，包括能源、交通,、水利,、環(huán)保、市政公用工程,、保障性安居工程等公共服務(wù)領(lǐng)域,。拓寬外商投資企業(yè)融資渠道，支持符合條件的企業(yè)依法依規(guī)在主板,、中小企業(yè)板,、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌,，以及發(fā)行企業(yè)債券,、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運(yùn)用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資,。按照《世界銀行2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》模型研究分析我市營(yíng)商環(huán)境,，發(fā)布青島市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，以國(guó)際城市建設(shè)為引領(lǐng),，盡快出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施,。打造依法行政、公正透明,、競(jìng)爭(zhēng)有序,、服務(wù)高效、富有吸引力的營(yíng)商環(huán)境,。