原標題：萊西：“保姆式”服務促優(yōu)質項目落地

“以前到城建局辦理項目審批手續(xù)，想拿到施工許可證需要跑7個科處,，提供70多份材料,，現(xiàn)在只要提供房地產(chǎn)證、建設規(guī)劃許可證,、施工圖審查合格證三個法定要件后,，不用20分鐘就可打印證件了，這種高效率,，以前是不敢想的,。”7月27日，在萊西市行政審批服務大廳,，正在為企業(yè)辦理施工許可證的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會工作人員門奎波說。

門奎波所說的變化歸因于“審批瘦身”再造項目審批流程的改革,。從年初開始,，萊西市掀起了一場“轉作風、提效能”的熱潮,，改革流程,，壓縮事項，營造出了良好的投資環(huán)境,，成功吸引了一大批項目落戶,。今年6月29日，就有57個新舊動能轉換項目在萊西市集中簽約,，總投資達到579.6億元,。

政府部門提供“保姆式”服務

今年6月，投資10億元的超低能耗被動式綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項目落戶夏格莊鎮(zhèn),。在項目簽約之初,，鎮(zhèn)里就開始為企業(yè)全程代辦相關手續(xù),，組織人員開展上門服務，提供行政審批解決方案,，明確辦事路線圖和時間表,，共梳理企業(yè)審報材料100余份，45天就進入土地招拍掛階段,，大大壓縮了審批時限,。發(fā)改、城建,、國土,、環(huán)保等窗口密切配合、分工合作,，形成合力為項目服務,，真正達到了提速增效的目的。

這只是萊西市圍繞項目建設再造審批流程,，創(chuàng)新服務機制的縮影,。通過實施項目審批“代辦制”“預審制”“清單制”，萊西市的項目審批速度得到了全面提升,。

所謂“代辦制”,，即在市行政服務中心設立項目審批代辦窗口，設專職代辦員,，為項目審批提供“保姆式”服務,。以服務大廳為龍頭，建立上下貫通,、左右聯(lián)動的項目審批代辦服務網(wǎng)絡,，為項目審批提供全方位服務?？v向上,，協(xié)調鎮(zhèn)街代辦員為項目方提供辦事咨詢、材料準備,、跑腿辦事等服務;橫向上,，協(xié)調大廳審批窗口全程辦理項目審批手續(xù)。

在此基礎上實行的“預審制”,，是按照企業(yè)自愿原則,，在企業(yè)作出承諾的前提下，對招商引資重點項目實行提前介入,、預先審查,、并聯(lián)審批。

與此同時,，根據(jù)項目的不同特點,，行政審批服務中心幫助企業(yè)建立了項目個性化審批檔案,。為每個項目建立一個流程圖、一份倒排工期表,、一套材料清單,，確保審批過程精準、高效,。“清單制”明確了企業(yè)和審批部門的責任,，實現(xiàn)了手續(xù)各方的良性互動，充分調動了各審批窗口工作積極性,。提前介入,、主動作為在服務大廳已蔚然成風。

審批瘦身后企業(yè)“最多跑一次”

視頻辦理審批備案,，在萊西已經(jīng)不再是個新鮮事兒,。

青島椰風包裝有限公司需要融資，必須要辦理土地抵押登記,，按規(guī)定企業(yè)法人代表要到服務大廳國土局窗口拍照面簽,，而法人代表陳安琪為香港市民，沒有時間來辦理,，如果去香港幫他辦理土地抵押登記,，最少需要1個星期。而如今,，陳安琪只需要通過視頻,，對著鏡頭展示法人代表身份證、公司股東會議決議等辦理土地抵押的相關證件,，萊西市國土局辦事人員就能開展視頻辦理,，半天時間就辦理結束。

讓企業(yè)少跑腿,，是審批提速增效最直接的體現(xiàn),。為實現(xiàn)這一目標，萊西市刪繁就簡,，開展了項目審批“瘦身”行動,，以“不見面審辦”“最多跑一次”為目標,，優(yōu)化審批流程,、壓縮辦理時限、提高審批效率,，努力做到審批更簡,、服務更優(yōu)、企業(yè)和群眾更滿意,。

以城建局為例,，規(guī)劃審批中,，詳細規(guī)劃、建設工程設計方案,、建設工程規(guī)劃許可由兩個科室串聯(lián)審查改為并聯(lián)審查,。施工許可審批中，全面清理了各業(yè)務科處的聯(lián)動辦理事項,，由以前涉及7個科處,，優(yōu)化為僅涉及2個科處;最大限度縮減建設單位提交的申報材料，由以前的19項審批要件縮減到3項;將規(guī)劃審批的法定時限由原85個工作日壓縮到10個工作日,，優(yōu)化提速88%;施工許可審批原法定時限為15個工作日,，材料齊全申請當日即可辦結。

對于各類無謂證明,、繁瑣手續(xù),，萊西市也展開了清理和規(guī)范。截至目前,，共取消或調整證明,、蓋章類材料目錄66項。同時,，確定市級公共服務事項涉及53個部門單位共1144項,，為所有公共服務事項編制了公共服務指南。

萊西市發(fā)改局則通過在線審批監(jiān)管平臺,，全程網(wǎng)辦,。青島東方雨虹建筑材料有限公司要辦理固定資產(chǎn)投資項目備案，辦公室主任戴文強一個電話問清了辦理流程,，在單位網(wǎng)上進入在線審批監(jiān)管平臺,，填報相關信息后系統(tǒng)自動完成備案，足不出戶通過在線平臺打印出了備案證明材料,。(記者 陸波 通訊員 呂樹明 王志強)