原標題：樓市分化進入新周期：一二線“遇冷” 三四線“發(fā)燒”

資料圖：青海西寧6月住宅售價同比略有上漲,。孫睿 攝

歷經“9·30”“3·17”兩輪房地產調控持續(xù)發(fā)力,，一二線城市齊齊進入環(huán)比“量價齊跌”階段，周期性拐點正在不斷逼近,。不過，樓市的整體趨穩(wěn)似乎并未影響到開發(fā)商對三四線城市的良好預期,，數據顯示,，三四線城市的土地市場仍然火爆，多個城市在2017年上半年已經實現上百億的土地出讓收入,。業(yè)界人士認為,，當前樓市調控需保持定力，一要遏制熱門城市調控松動跡象,，二要避免三四線城市房價炒作現象,。

一二線城市周期性拐點不斷逼近

國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，2017年1至6月份,，全國房地產開發(fā)投資50610億元,，同比名義增長8.5%，增速比1至5月份回落0.3個百分點,。1至6月份,，商品房銷售面積74662萬平方米，同比增長16.1%,，增速比1至5月份提高1.8個百分點,。

全國一二線熱點城市商品住宅市場普遍出現“量價齊跌”的態(tài)勢。國家統(tǒng)計局發(fā)布2017年6月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數據顯示,，在因地制宜,、因城施策的房地產調控政策作用下，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落,，回落幅度在0.8至5.5個百分點之間,。初步測算，6月份一線城市新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比平均分別下降0.1%和0.2%,，二線城市新建商品住宅價格同比平均漲幅連續(xù)7個月回落,。

中原地產首席分析師張大偉認為，在調控政策的影響下,，一二線熱點城市房價全面被控制,，樓市調控的影響已經在一線城市全面出現,。他進一步指出，當前房地產各項關鍵數據全面回落,，樓市漲幅觸頂跡象明顯,。其中，平均價格下調的最主要原因是成交結構的變化,，從成交結構看,，一二線城市成交量明顯減少，導致了價格加速下調,。

“房價下跌的時候往往是"利率高原"形成的時候,。”保利地產首席分析師吳定金表示，不少銀行把居民房貸都視作“雞肋”,，不僅二套房貸利率推升至基準利率的20%,，更是把首套房貸利率也上調至了基準利率的10%，銀行方面利率優(yōu)勢方面的政策正逐步取消,。

上海易居房地產研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示,，70城房價指數，相當于房地產行業(yè)的“上證綜合指數”,。從統(tǒng)計的角度看,，同比增幅曲線的收窄，和環(huán)比增幅不斷變小有關,，但當前同比增幅還沒有由正轉負,，因此樓市并未出現大拐點，但樓市調整是一個逐漸降溫的過程,，當前環(huán)比“量價齊跌”,，周期性拐點正在逼近。

偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉認為,，近三個月的市場走勢表明,，北京“317新政”及后續(xù)一系列政策的效果非常顯著。在此輪調控中,，政策的輪番出臺使得樓市的投資投機需求被徹底打壓,，市場因此迅速退燒，住房向居住屬性回歸,，購房者的心態(tài)向理性回歸,。市場交易量的降溫還會繼續(xù)，但降幅將逐步收窄,。

三四線城市樓市升溫現風險

樓市的整體趨穩(wěn)似乎并未影響到開發(fā)商對三四線城市的良好預期,，全國樓市銷售依然明顯呈現分化。從統(tǒng)計局數據看，三四線城市接近全面上漲,，6月份新建商品房住宅漲幅超過或達到1%的有20個城市,，二手房漲幅超過或達到1%的有14個城市，基本全部為三四線城市,。

克而瑞研究中心數據顯示,，從成交結構看，一二線城市樓市成交占比明顯減少,，三四線城市銷量比重大增,。易居企業(yè)集團CEO丁祖昱在克而瑞研究中心“第21屆地產金融形勢發(fā)布會”上說：“今年上半年，三四線城市是成交主力,。一二線城市銷售比重下降10個百分點,，但三四線城市樓市銷售在全國總成交量中比重上升13個百分點，高達75%,。”

從全國市場看,，隨著樓市調控，一二線核心城市的土地熱正轉移到三四線城市,。中原地產首席分析師張大偉表示，上半年,，佛山,、溫州、無錫,、寧波,、嘉興、滄州,、金華,、阜陽、鹽城,、漳州,、揚州等21個熱點三四線城市的賣地收入超過百億元，平均土拍溢價率超過40%,，相比往年有明顯上升,。

以佛山為例，當地拿地成本較廣州,、深圳等一線城市低,，而二級市場成交表現又居廣東省前列，兩方面因素疊加之下,，吸引包括世茂,、綠城、五礦、泰禾,、旭輝等開發(fā)商不斷進駐,，大大加劇了當地的競爭。據中原地產研究中心統(tǒng)計數據顯示,，截至6月20日,，佛山的土地出讓金總額已達到395億元。

記者采訪了解到,，為了維持規(guī)模增長,，不少企業(yè)改變了以往去一二線城市拿地的看法，對于一線城市和核心二線城市周邊的三四線城市,，很多房企都表示有意布局,，有些三線城市已經成為房企爭相拿地的陣地。以保利地產為例,，該公司2016年全年一二線城市拓展容積率面積超過1600萬平方米,，占全部拓展的70%，而在今年第一季度,，這一比例下降到63%,。近期，在莆田,、衡水,、鹽城、眉山等三四線城市,，保利地產均有土地入庫,。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭指出，過去兩年的上升短周期內,，樓市熱點從一線到二線到弱二線到都市圈到三四線,，正在經歷輪動擴散的過程。不過三四線城市的樓市成長性較弱,，多年未漲的一波爆發(fā)后,，開發(fā)商進入的風險將不斷累積。

張大偉預計,，本輪樓市分化進入新周期,，一二線在調控下降溫，三四線在投資需求推動下上升將是2017年下半年樓市的主要特點,。

環(huán)熱點城市“溢出”效應顯著

眼下,，隨著北上廣深及南京、合肥,、廈門,、杭州等一二線熱點城市調控政策的執(zhí)行,，其周邊各“環(huán)熱點城市”承接“溢出”效應愈加顯著，大部分城市商品住宅市場呈“量價齊升”態(tài)勢,，當地政府紛紛出臺調控政策,，為樓市降溫。然而在諸多因素下,，環(huán)熱點城市樓市的調控難度正逐步增加,。基層主管部門和業(yè)內專家建議,，未來可考慮在“一城一策”基礎上加強“區(qū)域協(xié)調施策”,，提高調控實效。

自去年10月安徽合肥出臺限購限貸政策以來,，毗鄰合肥的六安市房地產市場逐步升溫,，銷售量屢創(chuàng)新高。六安市房地產市場管理局統(tǒng)計顯示,，2016年全市商品房銷售面積達663.71萬平方米,，同比增長126.1%，增幅為全省之首;銷售金額308.79億元,，首次突破300億大關,。

今年一季度，六安房地產市場繼續(xù)升溫,，全市銷售商品房面積同比增長20.37%,，銷售金額同比增長46.8%，商品房均價為同比增長21.81%,。4月底，記者在六安走訪多家樓盤發(fā)現,，每家售樓部都用大幅海報掛出了“合六城際鐵路”的走向圖,、站點分布等。根據國家發(fā)改委已批復的規(guī)劃,，合六城鐵將使六安進入合肥“一小時通勤圈”,。

六安悠然藍溪項目一位售樓經理熱情地介紹說，“3月份我們曾加推過一次,，均價還不到5000元,，132套房源只臨時通知了手頭客戶就一天賣完。5月底我們準備開幾棟大平層,，預計價格漲到6500元左右,，房源同樣是100多套，估計根本不夠賣,。”

在江蘇句容市,，受南京調控后“外溢”及首條跨市地鐵S6線(寧句城際)的影響,，句容樓市同樣從去年10月開始“量價齊升”，全年商品住宅銷售面積是2015年的3倍以上,。購房者中南京人占90%以上,，承接了南京大量的剛需和投資購房需求。

為控制過熱局面,，環(huán)熱點城市成交漸熱的強三四線衛(wèi)星城市陸續(xù)出臺調控政策,，給樓市降溫。記者梳理發(fā)現,，陸續(xù)出臺調控政策的環(huán)熱點城市有：環(huán)京津的保定,、滄州、廊坊,、淶水,、涿州、懷來,、張江口等,，環(huán)滬寧杭的鎮(zhèn)江、嘉興,、句容,、嘉善、滁州,、無錫等,，環(huán)廣深的中山、佛山,、東莞,、珠海等。政策手段也涵蓋了限購,、限貸,、限賣、控制備案價格,、加大土地供應等各個層面,。

區(qū)域協(xié)調施策 承接疏解剛需

嚴躍進表示，已進入“史上最嚴調控”的熱點城市對周邊區(qū)域的房地產市場將繼續(xù)產生深遠影響,，后者已進入“去庫存”和“控房價”雙軌并行階段,，調控難度將繼續(xù)增加。

這一觀點也得到了受訪的地方主管部門和業(yè)內人士認可,，他們提出,，對于房地產市場已經有緊密聯系的核心城市和其周邊環(huán)熱點地區(qū)，需要有新的調控視角和手段,。

世聯行董事長陳勁松提出,，隨著經濟的融合以及城際交通的徹底改善,，房地產市場原先以城市劃分的“板塊”將在未來三年發(fā)生巨大變化，城市界限越來越模糊,，區(qū)域概念強化,，僅僅以行政邊界實施的“一城一策”調控可能會無法適應市場變化。

為此,，陳勁松等人建議,，首先要通過完善現有的城市群市長聯席會議等機制，將區(qū)域房地產市場逐步作為一個“中觀整體”看待,，在“一城一策”的基礎上,，逐步探索“區(qū)域協(xié)調施策”。

保利地產首席分析師吳定金則認為,，當前這種“城市群調控場”的態(tài)勢已然初具雛形,，對區(qū)域市場整體回歸理性產生了積極作用。但由于不同城市長期的行政分割,，在協(xié)調程度,、形成調控合力的能力、以及政策科學性上還需進一步完善,。

二是完善政策設計,，合理承接中心城市住房需求，幫助疏解中心城市功能,。句容市房地產市場管理局副局長馮義進提出,，句容市在城市群規(guī)劃上已經有為南京提供配套服務的定位，其他環(huán)熱點城市也類似,，積極融入中心城市是發(fā)展方向之一,。

“考慮到這些因素，可適時調整政策,，允許在南京繳納一年社保的無房家庭在句容購房,，而不是必須在句容繳納一年社保或個稅,，使句容能夠合理承接南京的剛需。”馮義進說,。

三是加快完善環(huán)熱點區(qū)域的不動產登記信息聯網,，推動信息共享和互通互認，為區(qū)域協(xié)調施策提供信息基礎,。受訪人士建議,，可設定信息聯網倒計時時間表，使投機炒房者盡快“曝光”,，提高限購限貸等調控政策的實施效果,，在樓市調控中既能有效保障外溢人群的剛需,，又能精準打擊投機炒作需求，維護市場秩序,。