原標(biāo)題:青島26條新政促就業(yè)創(chuàng)業(yè)
昨天,市政府下發(fā)了《關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,,圍繞助推新舊動能轉(zhuǎn)換,、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè),出臺了26條新的政策措施,,涉及就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,、大眾創(chuàng)業(yè)工程、重點群體就業(yè),、專項行動計劃,、技能提升工程、公共就業(yè)服務(wù),、強化監(jiān)督落實等七大方面內(nèi)容,。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
1.推動新舊動能轉(zhuǎn)換與擴大就業(yè)融合。明確在制定重大經(jīng)濟政策和社會政策時,,綜合評價對就業(yè)崗位,、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險等帶來的影響,。
2.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴大就業(yè)聯(lián)動,。完善多元化產(chǎn)業(yè)體系,既注重發(fā)展資本、技術(shù)和知識密集的先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,又要支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,。
3.推動小微企業(yè)發(fā)展與擴大就業(yè)同步,推進(jìn)小微企業(yè)名錄平臺應(yīng)用,,集成落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,,提高小微企業(yè)政策獲得感。
4.推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展與擴大就業(yè)協(xié)同,。完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社會保險等制度,,對符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)的,,按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策,。其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險和繳納住房公積金,。
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
5.激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,,進(jìn)一步減少審批事項,規(guī)范改進(jìn)審批行為,。
6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,,擴大創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼人員范圍,符合條件人員租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的,,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼,。
7.發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體,對認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))的,,給予最高500萬元獎補;對按次級又被認(rèn)定為省級,、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))的,再另外給予100萬元,、200萬元一次性獎補,。對符合條件入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))的創(chuàng)業(yè)實體實行3年內(nèi)租金全免政策。
統(tǒng)籌重點群體就業(yè)
8.拓寬融資渠道,,完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保,、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款政策,逐步實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信用擔(dān)保機制,,對以知識產(chǎn)權(quán),、商譽權(quán)以及其他形式反擔(dān)保,采用非政策性擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保的小微企業(yè),,按規(guī)定給予補貼,。
9.營造創(chuàng)業(yè)氛圍,,舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選活動,,在全市評選一批符合全市新舊動能轉(zhuǎn)換方向的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、以及“青島市十佳創(chuàng)業(yè)明星”“青島市十佳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”,,給予獎勵,。
10.穩(wěn)妥做好新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè)職工分流安置,開展失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼護(hù)航行動,,鼓勵引導(dǎo)去產(chǎn)能企業(yè)盡最大努力挖掘內(nèi)部安置潛力,,從源頭上減少失業(yè),。
11.完善就業(yè)援助長效機制,,合理確定就業(yè)困難人員范圍,強化分類幫扶和實名制動態(tài)管理,,確保零就業(yè)家庭,、低保家庭中符合條件的至少一人穩(wěn)定就業(yè)。
12.做好貧困人口就業(yè)幫扶,,落實扶貧公益性崗位,、扶貧就業(yè)項目、扶貧技能培訓(xùn)等扶貧政策,,確保有就業(yè),、創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)需求的貧困人口100%幫扶就業(yè)、100%幫扶創(chuàng)業(yè),、100%參加免費培訓(xùn),。
13.促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作,,加大退役士兵安置工作力度,,積極提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),按規(guī)定落實相關(guān)扶持政策,。
強化政策監(jiān)督落實
14.強化政府責(zé)任,。各級主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)就業(yè)工作第一責(zé)任人,定期召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議,,分析形勢,,調(diào)度情況。完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,,將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核,。
15.狠抓政策落實。創(chuàng)新宣傳方式,,讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策家喻戶曉,。強化督查問責(zé)和政策落實績效評估,,健全激勵機制和容錯糾錯機制。
16.加強資金保障,。研究制定資金管理使用風(fēng)險防控辦法,,強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金預(yù)算和監(jiān)督,確保資金安全運行,。有序引導(dǎo)社會資本進(jìn)入就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,,擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給。
實施專項行動計劃
17.實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃,,建立在青高校就業(yè)服務(wù)站,,開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)等,發(fā)揮在青高校力量促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),,實施“三支一扶”人員能力提升專項培訓(xùn)計劃,、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“精準(zhǔn)”服務(wù)計劃,鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),。鼓勵非畢業(yè)年度的在青高校大學(xué)生取得職業(yè)資格(水平)證書或職業(yè)技能等級證書,。
18.實施留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃,將海外高層次人才創(chuàng)業(yè)納入我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,,鼓勵留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股方式創(chuàng)辦企業(yè),。舉辦中國青島海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,對獲獎創(chuàng)業(yè)項目給予資金獎勵,、園區(qū)入駐等扶持,。
19.實施人力資源服務(wù)提升行動計劃。建立與新舊動能轉(zhuǎn)換需求相適應(yīng)的人力資源供求調(diào)查預(yù)測和信息發(fā)布制度,,促進(jìn)人力資源開發(fā)利用和合理配置,。加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),培育具有示范引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才,。
20.實施家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)計劃,。培育一批競爭力強、影響力大,、吸納就業(yè)效果顯著的家庭服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),。鼓勵市、區(qū)市建立家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 (產(chǎn)業(yè)園區(qū)),,提供租金減免優(yōu)惠和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。創(chuàng)建一批家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)基地,提升從業(yè)人員服務(wù)能力,。
實施技能提升工程
21.提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,。鼓勵在青高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提升高校綜合實力和學(xué)科發(fā)展水平,。教育質(zhì)量提升計劃,,推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展,,引導(dǎo)職業(yè)院校辦出特色,弘揚大國工匠精神,,提升技工教育水平。
22.創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式,。政府補貼職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄發(fā)布制度,、培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)成本相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制,,提高新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需職業(yè)(工種)補貼標(biāo)準(zhǔn);對認(rèn)定為青島市特色品牌專業(yè)建設(shè)項目的,,給予獎補,。組織師資參加素質(zhì)提升專項培訓(xùn),,培訓(xùn)合格的,按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼,。
23.加快技能人才隊伍建設(shè)。實施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)和“技能大師”培訓(xùn)資助項目,,對取得高級工、技師,、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,,給予最高5000元培訓(xùn)補貼,。支持萬名高技能人才參加提升研修培訓(xùn),,創(chuàng)建國家、省級高技能人才培養(yǎng)基地,。對依法參加失業(yè)保險36個月以上、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工,,可使用失業(yè)保險基金給予最高2000元的技能提升補貼。落實職業(yè)資格,、職業(yè)技能等級與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱比照認(rèn)定制度,。
強化公共就業(yè)服務(wù)
24.實施公共就業(yè)服務(wù)能力提升計劃,。到2020年,,實現(xiàn)基本公共就業(yè)服務(wù)均等化,,符合條件的非本市戶籍人員與本市戶籍人員享有同等政策扶持,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)模式,,實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上反饋的全程在線公共就業(yè)服務(wù)。
25.加強統(tǒng)計監(jiān)測和形勢研判,。建立完善就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟,、行業(yè)經(jīng)營等數(shù)據(jù)以及社會機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)交叉比對機制,,完善企業(yè)用工定點監(jiān)測制度,,提高就業(yè)形勢監(jiān)測和分析能力。
26.防范化解失業(yè)風(fēng)險,。落實失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和預(yù)防調(diào)控工作機制,,適時發(fā)布預(yù)警信息和啟動應(yīng)急預(yù)案,采取多種措施化解失業(yè)風(fēng)險,。
本版撰稿 記者 徐棟
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