原標題：5年投入258億元 青島嶗山區(qū)加快推進民生工作紀實

百姓利益無小事,民生事業(yè)大于天,。近年來,嶗山區(qū)始終堅持民生至上,千方百計把百姓的事辦好,。一項項旨在惠民、安民,、利民的政策措施相繼出臺,一件件與百姓切身利益密切相關的問題得到改善,。近五年來,嶗山區(qū)累計民生投入258億元,2016年民生支出占一般公共預算支出比重達到70%。

織網(wǎng)兜底

把錢花到百姓的心坎上

民生工程辦得好不好,百姓最先感知,也最有發(fā)言權,。“在嶗山生活真好,一個孩子從出生到成年,各種保障和福利就如影相隨,真讓人羨慕,。”石老人社區(qū)曲女士一臉幸福地說。這種幸福,恰如一縷陽光,灑在臉上,、暖在心里,。

一個社會的溫度,取決于“底線”的刻度。保障民生,關鍵是要保住基本,、補上短板,、兜牢底線,。嶗山區(qū)在全國領先將“持續(xù)支出型”低保邊緣家庭納入最低生活保障,率先為空巢老人提供免費家政服務。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化,統(tǒng)一提高到每人每月650元,。在全省率先實現(xiàn)了五保對象區(qū)級集中供養(yǎng)和孤老補助城鄉(xiāng)一體化。在全市率先實現(xiàn)零貧困戶,、零貧困村“雙零”目標,。將農(nóng)村低保及重大疾病低保邊緣家庭冬季取暖補助標準提高到每戶每年800元。將特困供養(yǎng)標準提高到每人每年15600元,。嶗山區(qū)還連續(xù)4年5次調(diào)整各類救助標準,其中城鄉(xiāng)低保標準增幅分別達77%和230%,城鄉(xiāng)差別比由2.33縮小至0.8,。五保供養(yǎng)標準增幅達到345%,醫(yī)療年救助額度增幅達333%,臨時年救助額度增幅達150%。

幸福不是飄在空中的浮云,而是身邊可觸可感的變化,。

嶗山區(qū)加大教育投入,落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

筑夢未來

辦群眾滿意的教育

嶗山這些年發(fā)展迅速,尤其是農(nóng)村社區(qū),到了嶗山的農(nóng)村社區(qū),一眼就能認出哪里是學校,因為在每個農(nóng)村社區(qū)里學?？偸怯凶钇恋慕ㄖ⒆顑?yōu)美的環(huán)境,。“把孩子送到這樣的學校讀書,我們很滿意,。”沙子口小學學生家長段曉東說出了家長們的心聲。據(jù)嶗山區(qū)教體局副局長王修子介紹,嶗山區(qū)是全市第一個公辦學校100%創(chuàng)建成為青島市現(xiàn)代化學校的區(qū)市,。多年來,嶗山區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展,不斷推進優(yōu)質(zhì)教育資源建設,他們用高位均衡的基礎教育,踐行著政府的責任,體現(xiàn)著社會的公平,。

教育是民生的重中之重。該區(qū)先后投入18億元新建改建中小學24所,、公辦幼兒園20所,。開通校車專路129條,配備93輛專用校車,解決5700多名山區(qū)孩子上學交通不便問題。率先免除義務教育雜費,、課本費,、作業(yè)本費、家長學校教材費,、學農(nóng)實踐活動等費用;將小學階段校服免費增加到3套,、初中增加到2套;在小學四年級、初中二年級試驗性免費發(fā)放禮儀教育制服1套,實現(xiàn)了真正意義的免費義務教育,。全面推進嶗山教育云資源服務平臺建設,創(chuàng)新課堂教學模式,“智能化課堂”建設取得階段性成果,傳統(tǒng)課堂教學正發(fā)生著悄然改變,。

堅持人才強教。嶗山區(qū)引進405名骨干教師和優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實教師隊伍,設立兩項師資培訓專項資金,即每年350萬元的教體局統(tǒng)籌培訓資金和每年約270萬元的學校校本培訓資金,。該區(qū)還積極探討教師雙向交流機制,實施農(nóng)村教師到中心城區(qū)學校跟崗學習和中心城區(qū)骨干教師到農(nóng)村支教,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)間,、校際間師資均衡。設立1000萬元特色學校發(fā)展專項資金,支持學校發(fā)展特色,創(chuàng)建品牌,。目前,特色及特色試點學校占全區(qū)中小學總數(shù)的70%,。其中,9所學校獲青島市海洋教育特色學校稱號,4所學校被授予“全國海洋科普教育基地”稱號。

醫(yī)療惠民

“健康夢”托舉“小康夢”

沒有百姓的健康,就沒有全面的小康,。家住嶗山區(qū)北宅街道周哥莊的王女士拿著剛掛上青大附院的號,高興地說:“以前到青大附院看病掛號,得起個大早,現(xiàn)在好了,在社區(qū)里就能掛上號,太方便了,。”“疑難病癥不再是基層的‘天花板’,群眾在家門口就能享受到更高層次的專家診療服務,。”北宅街道衛(wèi)生服務中心主任陳振也深有感觸地說。

如今,病人在嶗山各基層醫(yī)療機構所作的心電圖,、影像檢查結(jié)果可傳輸?shù)酱筢t(yī)院,專家診斷后再傳回基層,提高了基層診斷的準確性,。嶗山已形成了以綜合醫(yī)院為依托,專業(yè)特色醫(yī)院為補充,基層醫(yī)療機構為基礎的就診環(huán)境。

近兩年,嶗山區(qū)將健康促進示范區(qū)建設納入發(fā)展全局,出臺健康相關政策15項,將11件具體工作納入政府實事,投入資金12億元,實現(xiàn)了“不生病,、少生病,、晚生病、健康素質(zhì)不斷提高”的目標,。建成健康主題公園1個,健康標識路3條,、宣傳欄560個。建成社區(qū)健身路徑406條,社區(qū)健身設施覆蓋率100%;建成19處籠式體育場地;免費開放23所學校體育場所;舉辦群眾競技體育活動56場;發(fā)展體育協(xié)會和體育俱樂部10個,、體育指導員760名,。在全市率先開展H型高血壓篩查和基因檢測,探索H型高血壓精準防控,降低腦卒中發(fā)病率。開展“日行萬步”競賽,、減鹽控壓項目;養(yǎng)成健康生活方式針對偏遠山區(qū)貧困居民就醫(yī)不便的狀況,組建“紅馬甲”醫(yī)療志愿服務隊定期主動上門服務,。

在嶗山,常年體育鍛煉人口達到36%,全民健身蔚然成風。此外,嶗山區(qū)在全省率先實現(xiàn)基本藥物制度城鄉(xiāng)全覆蓋,為群眾讓利2730萬元;低保和低保邊緣家庭看病基本實現(xiàn)“零負擔”;累計投入6130萬元,免費為全區(qū)60歲以上老年人體檢13.5萬人次,為400名白內(nèi)障患者實施復明手術,、為3.2萬名老人接種肺炎疫苗,為6.8萬名婦女實施“兩癌”篩查;發(fā)放孕產(chǎn)婦體檢補助,、計生利益導向資金1.1億元,惠及群眾10萬多人次。

翻篇歸零

繪制民生工作新畫卷

一個幸福的城市,必是一個以其中每個人的幸福為目的的城市,。未來五年,嶗山區(qū)將加快推動公共服務供給向“均等優(yōu)質(zhì)”邁進,。教育方面,以提升教育教學質(zhì)量、建設教育強區(qū)為目標,鏈接優(yōu)質(zhì)教育資源,培育引進名校和名師,、名校長,推動3所初中,、7所小學成為社會公認的全市名校,市級以上規(guī)范化學校創(chuàng)建率達到100%;建立優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜的政策機制,加強校長教師交流輪崗;加大教育設施建設力度,新改擴建中小學10所、幼兒園9所,新增中小學學位9400個,、幼兒園學位3000個;扶持優(yōu)質(zhì)民辦教育,加強學前教育,推進辦學模式改革和特色學校建設,全面提升教育發(fā)展水平,。

衛(wèi)生計生,深入推進健康嶗山建設,建立健全家庭醫(yī)生簽約制度,形成比較完善的分級診療模式,萬名居民擁有3名合格全科醫(yī)生;培育引進一批特色專科醫(yī)院;爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)先行區(qū);抓好對高危孕婦的系統(tǒng)管理服務,實現(xiàn)優(yōu)生保健全覆蓋;構筑覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域人口健康信息平臺和公共衛(wèi)生信息化管理體系,。

社會保障,完善社會救助體系,建立低保標準和補助水平統(tǒng)籌發(fā)展機制,推動社會救助工作從單一物質(zhì)救助向多元綜合救助轉(zhuǎn)變,。建立健全社會保險、福利,、救助,、優(yōu)撫、慈善相互銜接的綜合保障體系,切實兜住兜牢民生底線,。養(yǎng)老方面,建立居民養(yǎng)老保險待遇補貼增長機制;完善以居家為基礎,、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系,千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)增加到60張,。

勞動就業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),實施大眾創(chuàng)業(yè)工程,新建一批創(chuàng)業(yè)孵化基地,新增城鄉(xiāng)就業(yè)4萬人次,扶持創(chuàng)業(yè)5000人,城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。

文化體育,抓好博海數(shù)字創(chuàng)意研究院等文化項目建設,新增文化經(jīng)營單位350家,。100家基層文化服務中心達到市級標準。公共圖書藏量達到100萬冊,免費開放民營博物館20家,。抓好“掃黃打非”和文化市場管理工作,。完善區(qū)、街,、居三級體育設施網(wǎng)絡建設,布局體育健身場所100處,。

富民增收,加大嶗山茶、特色果品,、王哥莊大饅頭、海珍品等農(nóng)特產(chǎn)品扶持力度;搭建農(nóng)村電商三級服務體系,發(fā)展一批農(nóng)村網(wǎng)商,。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,扎實抓好農(nóng)村土地“三權分置”改革,。堅持“輸血”與“造血”并重,鞏固精準脫貧成果。

肩負重托,砥礪前行,。下一步,嶗山區(qū)將繼續(xù)堅持以人民為本的發(fā)展思想,讓發(fā)展更有溫度,讓幸福更有質(zhì)感,繼續(xù)譜寫出一曲又一曲“保障和改善民生永遠在路上”的美麗詩篇,讓身處其中的每個人都有了更多獲得感和實在感,奮力建設宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城,。