原標題：2018山東住房新政,，棚改、拆遷貨幣化安置獎勵取消

16日,，全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議召開。2018年房產政策將出現(xiàn)哪些變化?記者梳理發(fā)現(xiàn),，會議涉及發(fā)展住房租房市場;鼓勵棚改,、拆遷實物安置，取消貨幣化安置獎勵;建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學辦法,，保障隨遷子女教育“同城待遇”等熱點內容,。

鼓勵開發(fā)商自持一定比例用于租賃

此前，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》,，提出要發(fā)展住房租賃市場,。在此次會議上也提到，將增加租賃住房的供應,。大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,，建設住房租賃綜合服務平臺，盤活存量住房,，滿足多樣化住房需求,。培育專業(yè)化、機構化租賃企業(yè),，支持首批32家國有企業(yè)開展長期租賃業(yè)務,。

在增加供給上，一方面支持房地產企業(yè)在開發(fā)項目中自持一定比例用于租賃,，另一方面,，支持將商業(yè)用房、寫字樓,、工業(yè)廠房等改建為租賃住房,。此外，人才集聚的企事業(yè)單位,、產業(yè)園區(qū)利用自用存量工業(yè)用地,，可以在符合相關規(guī)劃前提下建設人才公寓(單位租賃住房)，增加租賃住房有效供應,。

上漲壓力大的縣市可限制住房轉讓

推行租房提取公積金,、辦理居住證、落戶,、子女入學等政策,，鼓勵新市民通過租房解決居住需求。會議還提出,，有條件的城市結合實際,，探索發(fā)展共有產權住房,。

在房地產調控方面，保持調控政策連續(xù)性穩(wěn)定性,。會議提出,，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,，完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,，強化市縣政府主體責任，因城施策,、精準調控,，防范化解房地產風險。

堅持滿足首套剛需,、支持改善需求,、遏制投機炒房，嚴格執(zhí)行商品房,、二手房交易合同網(wǎng)簽備案和購房資格審核制度,，落實差別化信貸稅收政策，設區(qū)市主城區(qū)和房價上漲壓力大的縣市限制住房轉讓,，并適時采取認房認貸、限貸,、限購等措施,。

鼓勵實物安置，取消貨幣安置獎勵

值得注意的是,，在這次會議上提出了在拆遷過程中,，鼓勵棚改、拆遷實物安置,，取消貨幣化安置獎勵,。“棚戶區(qū)改造要與房地產市場調控協(xié)同推進，結合各地房價上漲壓力,、商品房庫存情況,、維護棚改居民權益等實際，調整政府征收拆遷獎勵政策,，取消貨幣化安置獎勵,，鼓勵支持實物安置，維護房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。”住建廳相關負責人介紹,。

該負責人介紹，實物安置和貨幣補償是征收條例規(guī)定的補償方式,，也是被征收人的選擇權,，征收中不能侵害人民的權利,，只能通過調整獎勵政策，引導其選擇實物安置,。

為何現(xiàn)在會取消貨幣化安置獎勵,，鼓勵實物安置?實際上，貨幣化安置在一定程度上推高了房價,。山東大學經(jīng)濟學院李鐵崗教授介紹,，在貨幣安置的過程中存這樣一個問題，由于外部房價過高,，購房成本較高,，拆遷過程中居民要求補貼也較高。大量補貼造成地方拆遷成本提高,，土地價格提高,，自然會造成房產價格提高。

“貨幣性安置的好處就是比較靈活,，大家可以自由選擇,，但也存在一定缺陷，在房價過快增長的過程中,，貨幣安置變成推動價格上漲的一種效應,。”李鐵崗說。實物安置就不存在分攤成本的問題,。通過取消貨幣化安置獎勵,，鼓勵實物安置的方式，有利于減弱貨幣化安置推動房價上漲的間接作用,。

隨遷子女入學居住證將作主要依據(jù)

今后,，有居住證的外來務工人員隨遷子女在就學時，與本市戶籍兒童少年一樣,，可享受“同城待遇”,。

會上提到，山東將進一步完善市民化推進機制,，將穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險參保范圍，擴大農民工“五險一金”參保比例,，提高基本公共衛(wèi)生服務水平,。

對于外來務工人員隨遷子女教育問題，這次會議上也提到了解決方法,，將建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學辦法,，全面實施“兩免一補”，保障隨遷子女教育“同城待遇”,。

將符合條件的農民工納入公租房保障和公積金制度覆蓋范圍,，推進棚改向城市規(guī)劃區(qū)內的城中村,、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展,，加快城中村城邊村居民市民化,。加快戶籍制度改革落地步伐，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,，逐步將居住證持有人納入戶籍人口管理,。

住房保障方面，多渠道保障基本需求,。會議提出,，實施棚改攻堅三年計劃，今年開工84.33萬套,，基本建成23.72萬套,，2020年基本完成現(xiàn)有城市棚戶區(qū)、城中村和城市危房改造,。加快公租房竣工分配,，年底前基本完成列入國家計劃開工建設的公租房分配。

完善公租房租賃補貼政策,，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi),、公交等行業(yè)困難群體，將新就業(yè)無房職工,、外來務工人員納入保障范圍,，低保、低收入住房困難家庭應保盡保,。優(yōu)化安置房和公租房規(guī)劃布局和戶型設計，提高工程質量,，加快配套設施建設,，改善周邊環(huán)境和公共服務條件。另外,，繼續(xù)推進老舊住宅小區(qū)整治改造,，計劃開工40萬戶，改善居民居住環(huán)境,。

齊魯晚報 齊魯壹點記者 張玉巖