原標(biāo)題：青島全力提升一流營商環(huán)境 重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作

4月26日上午,全市一流營商環(huán)境提升年動員大會暨市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議在市級機(jī)關(guān)會議中心召開,。市委副書記、市長孟凡利出席會議并講話,。市委常委、副市長王家新主持會議,西海岸新區(qū)管委,、即墨區(qū)政府,、市工商局、市政務(wù)服務(wù)管理辦在會上交流發(fā)言,。市政府有關(guān)部門,、單位,部分市直單位主要負(fù)責(zé)人參加會議,并邀請市委有關(guān)部委,有關(guān)人民團(tuán)體,中央、省駐青有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人列席會議,。各區(qū)市政府,、西海岸新區(qū)管委,高新區(qū)管委,保稅港區(qū)管委分管負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。

會議強(qiáng)調(diào),黨中央,、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,省委,、省政府和市委對改善營商環(huán)境做出了一系列部署安排。近年來,青島市持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,營商環(huán)境有了較大提升,。國務(wù)院兩次“放管服”改革大督查均對青島相關(guān)工作給予通報(bào)表揚(yáng)及政策支持,。通過“放管服”改革,增添了全市發(fā)展活力。同時,青島營商環(huán)境與先進(jìn)城市相比還存在不小差距,企業(yè)和居民反映政府部門在辦事效率,、服務(wù)態(tài)度,、工作作風(fēng)等方面存在不少問題,制度性交易成本偏高的問題還沒從根本上得到解決。

會議指出,進(jìn)入新時代,青島肩負(fù)新的使命,、迎來新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn),、新的競爭。唯有拿出“改革開放再出發(fā)”的決心和勇氣,才能增創(chuàng)新優(yōu)勢,、掌握主動權(quán),。各級各部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,牢牢把握率先走在前列的目標(biāo)定位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感,全力打造國內(nèi)一流的營商環(huán)境,為企業(yè)和居民提供最大便利,。

會議決定,把今年作為全市一流營商環(huán)境提升年,就是突出關(guān)鍵,提升服務(wù),全力打造一流營商環(huán)境,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作,。

一是全部做到“最多跑一次”。加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù),、“全鏈條”辦理改革,。將房屋預(yù)售、預(yù)測繪,、水電氣暖等行政審批及相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理,。全市實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”一單清、全覆蓋,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、居民日常生活密切的700多項(xiàng)依申請的公共服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。市級人社、公安(車管和出入境業(yè)務(wù)),、國土,、公積金5個專業(yè)分大廳全部實(shí)現(xiàn)與市政務(wù)服務(wù)大廳互聯(lián)互通,納入審批系統(tǒng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信息共享,、實(shí)時監(jiān)控等改革。

二是努力實(shí)現(xiàn)“零跑腿”,。凡公布實(shí)施的行政審批事項(xiàng),原則上一律實(shí)施網(wǎng)上辦理,。加大網(wǎng)上審批力度,推進(jìn)一網(wǎng)通辦,努力提高“零跑腿”辦件比例。擴(kuò)大市信息資源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫規(guī)模并加大宣傳,充分利用,健全完善證照庫,辦事必須提供的證照多用信息比對共享實(shí)現(xiàn),更多實(shí)現(xiàn)“一證辦”或“無證辦”,。按照“以網(wǎng)辦為原則,、不網(wǎng)辦為例外”的要求,除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外,實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。完成全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和政務(wù)服務(wù)APP整合,規(guī)劃布局覆蓋全市的政務(wù)服務(wù)自助辦理系統(tǒng),指導(dǎo)各區(qū)(市)同步在基層鎮(zhèn)(街)和村(居)布設(shè)自助辦理機(jī),實(shí)現(xiàn)40%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”,。

三是辦理時限全國最短,。對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市,進(jìn)一步壓縮現(xiàn)有審批事項(xiàng)辦理時限,提高辦理效率,實(shí)現(xiàn)審批時限全國最短。同時,做好動態(tài)跟蹤管理,捕捉先進(jìn),及時對標(biāo),立改立行,。“3540”改革承諾,即開辦企業(yè)3個工作日辦結(jié),、不動產(chǎn)登記5個工作日辦結(jié)、建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可40個工作日辦結(jié),。全面落實(shí)容缺預(yù)審查,、評估評審前置、全程代辦幫辦等制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類招商引資項(xiàng)目最快14個工作日內(nèi)辦結(jié),。利用好中介服務(wù)超市,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目涉及的中介機(jī)構(gòu)評審等行為,明確其辦理時限等要求,。整合現(xiàn)有分散在各個部門的審圖職能,實(shí)施綜合審查,進(jìn)一步縮短審查時限、提高審查效率,。

四是繼續(xù)下放權(quán)力,。總的原則是,凡市場能有效調(diào)節(jié),、上級未列為審批的事項(xiàng)一律取消;凡其他副省級城市已取消的審批事項(xiàng)一律取消;凡直接面向基層,、量大面廣、由基層管理更方便,基層愿意要的“真金白銀”事項(xiàng)一律下放,。加大向開發(fā)區(qū),、功能區(qū)等精準(zhǔn)放權(quán)力度,既要確保承接部門“管得好”,同時要確保按要求“放到位”。深化相對集中行政許可權(quán)改革,積極支持平度改革試點(diǎn),采用賦權(quán)專用章的方式向平度市賦權(quán),。著眼解決企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,抓好證照分離改革試點(diǎn)工作,。

五是監(jiān)管不失職、不瀆職,。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,除安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等涉及國家安全,、公共安全,、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全外,其他對企業(yè)的檢查要全部通過全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺開展,。創(chuàng)新監(jiān)管體制,積極探索機(jī)構(gòu)設(shè)置一體化,、指揮體系扁平化,將原來與日常監(jiān)管相配套的監(jiān)管體制調(diào)整為與實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管相配套的科學(xué)高效的現(xiàn)代監(jiān)管體制,。提高監(jiān)管效能,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,降低監(jiān)管成本,提升監(jiān)管效能,。完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將社會信用體系建設(shè)納入綜合考核,積極開展與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,發(fā)揮信用監(jiān)管的作用。

六是真服務(wù),、服真務(wù),。全市各級各部門結(jié)合全市政務(wù)服務(wù)清單,針對如何更好為下級和基層服務(wù)、如何更好為企業(yè)和居民,、游客服務(wù),逐一梳理本地區(qū),、本部門、本單位事項(xiàng)并告知于公眾,說到位,、做到位,真正讓大家感受到黨和政府的關(guān)心,、支持和幫助,感受到陽光和溫暖。

七是一鍵受理,、便捷投訴,。市政府決定依托政務(wù)服務(wù)熱線,設(shè)立12345全市一流營商環(huán)境提升年政務(wù)服務(wù)電話及微信公眾號(青島12345),受理企業(yè)和群眾咨詢和投訴舉報(bào)。及時跟進(jìn)查處企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖,、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題。

會議要求,各區(qū)(市)和市直各部門都要對賬自查,凡是向群眾作出承諾的改革,一定要信守承諾,說到做到,不能含糊,。督查考核和監(jiān)督問責(zé)要全面跟進(jìn),。督查部門將采取明查暗訪等抓好督查,在媒體進(jìn)行通報(bào),接受社會監(jiān)督。組織或引入第三方評估評價,客觀反映本市營商環(huán)境現(xiàn)狀,。邀請新聞媒體采取靈活多樣的宣傳形式講好“放管服”改革的青島故事,向國內(nèi),、國際宣傳推介本市簡政便民、宜居宜商的政務(wù)環(huán)境,吸引更多企業(yè)和人才到青島扎根發(fā)展,。半島全媒體記者　李曉哲　報(bào)道