原標題：120項政策 青島自然資源規(guī)劃“政策清單”出爐 保障現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)

為推動政策靠前發(fā)力,，確保精準滴灌，今天,，市自然資源和規(guī)劃局對外發(fā)布《自然資源規(guī)劃服務(wù)保障現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)政策清單》(以下簡稱《政策清單》),，助力城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，保障現(xiàn)代化國際大都市建設(shè),。

據(jù)市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹,，《政策清單》重點圍繞要素支撐保障、攻堅城市更新和城市建設(shè),、優(yōu)化國土空間布局,、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等五大方面,，梳理集成了120項含金量高,、針對性強,、新亮點多的政策,。

要素支撐保障方面，《政策清單》提到,，對于符合拿地條件,、資金到位、急需開工的項目建設(shè),，可預支前一年度消化存量土地產(chǎn)生計劃指標的50%,，有效解決用地需求,。充分運用好市自然資源和規(guī)劃部門每月提供的動態(tài)“招商地圖”，對具備供地條件的批而未供土地,，大力實施“以地招商”,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式,，采取長期租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)土地;探索“工業(yè)+科研”“工業(yè)+公共服務(wù)”等功能適度混合的土地利用政策。建立工業(yè)項目全生命周期監(jiān)管機制,，實行“雙協(xié)議”制度,，企業(yè)在與自然資源部門簽訂土地出讓合同的同時，與項目所在地政府或管委簽訂《建設(shè)項目履約監(jiān)管協(xié)議》,，深化“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果運用,。

城市更新和城市建設(shè)方面,，我市采取政府收儲改造,、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改造和原土地使用權(quán)人改造三種模式,，促進低效用地再開發(fā),。改革創(chuàng)新國有土地收儲補償測算方法,，實行區(qū)片綜合地價補償為主,、單宗土地評估補償為輔的測算方法,。在集體土地收儲補償過程中，優(yōu)先安排安置用地,，妥善留用集體經(jīng)濟發(fā)展用地(房)，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,，長遠生計有保障,。在不違反規(guī)劃且征得居民等同意的前提下,，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，可適當放寬建筑密度,、容積率等技術(shù)指標;涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的,，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù),。鼓勵新建建筑超過停車配建標準建設(shè)停車設(shè)施,，超標準配建的停車泊位建筑面積可不計入容積率,、不計入土地價款,。

優(yōu)化國土空間布局方面,，《政策清單》提到,，要充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃控制引導作用,，國土空間規(guī)劃編制與實施充分體現(xiàn)節(jié)約集約土地的理念,，用更少的新增建設(shè)用地指標,，支撐新的經(jīng)濟總量增長,。在項目招商洽談階段,，自然資源和規(guī)劃部門提前介入,，提供國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局咨詢服務(wù)并進行選址,，為項目順利落地實施創(chuàng)造前期條件?？茖W編制海岸帶專項規(guī)劃,，統(tǒng)籌劃定海洋生態(tài)保護紅線，實施海岸建筑退縮線制度,。

優(yōu)化營商環(huán)境方面,，我市實施建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單,、告知承諾許可清單和備案清單制度,，減少審批事項,、優(yōu)化審批流程,、壓減審批時限。開展工程建設(shè)項目全流程多測合一改革,，將部分測繪事項納入政府購買服務(wù)范圍,，減輕企業(yè)負擔。積極做好“交地即辦證”服務(wù),，加快推進“交房即可辦證”便民服務(wù)常態(tài)化，持續(xù)開展不動產(chǎn)登記全市通辦,。推行不動產(chǎn)登記電子證照,，建立預告登記轉(zhuǎn)讓制度，妥善解決民營企業(yè)不動產(chǎn)登記相關(guān)問題,，免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。

鄉(xiāng)村振興方面,，組織編制村莊規(guī)劃,，結(jié)合國土空間規(guī)劃在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,，有條件,、有需求的村莊應(yīng)編盡編。做好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障,，建設(shè)用地指標向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,，縣域內(nèi)新增耕地指標優(yōu)先用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。將每年不少于盤活鄉(xiāng)村建設(shè)用地形成存量指標的10%，以及處置相應(yīng)批而未供和閑置土地形成的“增存掛鉤”新增指標的5%,，優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地,。加強農(nóng)業(yè)設(shè)施用地服務(wù)保障,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者經(jīng)營者向鎮(zhèn)政府(街道)辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用備案手續(xù),。(青島日報/觀海新聞記者 王冰潔)