原標(biāo)題：青島國企改革三年行動完成率超95%

2022年是國企改革三年行動的收官之年,。為總結(jié)各地在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企改革三年行動、弘揚(yáng)企業(yè)家精神激勵擔(dān)當(dāng)作為方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，國務(wù)院國資委日前召開專題調(diào)研視頻座談會,。會上,，青島市國資委和青啤集團(tuán)作了經(jīng)驗(yàn)交流,。

三年來,，青島市國資委黨委牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念,，在深化國有企業(yè)改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),，以實(shí)施“國有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)”為主題的區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)為總抓手,，黨建統(tǒng)領(lǐng)深入推進(jìn)國企改革三年行動，積極發(fā)揮市直企業(yè)抗疫“突擊隊(duì)”和經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用,，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險能力,，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)國資國企力量,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)大,，國有企業(yè)發(fā)展的“脈搏”就越強(qiáng)勁。截至一季度末,，青島市國企改革三年行動96項(xiàng)改革任務(wù)完成率超過95%,，繼2021年半年獲A級等次后，在年度評估中再次獲得A級等次;綜改試驗(yàn)工作臺賬117項(xiàng)改革任務(wù)完成率96%;市直企業(yè)資產(chǎn)總額2.67萬億元,，營業(yè)收入1452.1億元，利潤總額98.4億元,，分別同比增長9.8%,、18.7%,、3.7%，以高質(zhì)量黨建服務(wù)全市發(fā)展大局,、助推企業(yè)改革發(fā)展取得積極成效,。

國企改革與黨建同頻共振

將國企改革發(fā)展與黨的建設(shè)深度融合,、同頻共振,，成為越來越多國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。

銷量、營業(yè)收入,、利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)連續(xù)全線增長,，市值突破千億元,，品牌價值連續(xù)18年蟬聯(lián)中國啤酒行業(yè)首位……在談起青啤集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)歷史新高的“成功密碼”時，青啤集團(tuán)黨委書記,、董事長黃克興將首要因素歸結(jié)為“把黨的建設(shè)作為企業(yè)的‘根’和‘魂’,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”青啤集團(tuán)黨組織成立于1949年,，擁有與新中國同齡的紅色基因,，黨建文化底蘊(yùn)深厚。公司黨委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，緊貼實(shí)際開展黨委理論中心組學(xué)習(xí),。作為A+H股上市公司，克服外資股比重較大的困難,，黃克興帶隊(duì)在四地與境內(nèi)外股東開展路演溝通,，黨建入章獲得股東大會高票通過。目前,，青啤集團(tuán)從確權(quán)明責(zé)入手,，已構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo),、董事會決策,、監(jiān)事會監(jiān)督、高管層執(zhí)行”的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理體系,。以改革創(chuàng)新精神把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)黨建經(jīng)營目標(biāo)同向,、部署同步,、工作同力。

青啤集團(tuán)的創(chuàng)新實(shí)踐是青島市直企業(yè)不斷增強(qiáng)“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”能力的一個典型樣本,。在市國資委督導(dǎo)下,，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)已成為推進(jìn)青島市國企改革三年行動堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

市國資委黨委建立并堅(jiān)持“第一議題”制度,，督導(dǎo)所監(jiān)管的19戶市直企業(yè)黨委100%建立并執(zhí)行“第一議題”制度,，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨委“把方向、管大局,、保落實(shí)”的作用,。同時，將企業(yè)貫徹執(zhí)行“第一議題”制度情況納入年度企業(yè)黨委書記述職評議考核重要內(nèi)容,，并建立調(diào)研督導(dǎo)跟進(jìn)督辦機(jī)制,。此外，還強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制考核,，通過組織召開年度市直企業(yè)黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議會議,，將評議結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營業(yè)績考核和市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價,，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,。

創(chuàng)新思路夯實(shí)黨建“基礎(chǔ)盤”

黨建工作的生命力在于創(chuàng)新,。面對新任務(wù)、新要求,，市國資委通過一系列創(chuàng)新思路舉措持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè),，夯實(shí)黨建工作“基礎(chǔ)盤”。

啟動實(shí)施“三個一批”特色黨建工程,，即培樹一批黨建先鋒,、一批特色黨建品牌、一批特色黨建陣地,。青啤股份公司黨委獲“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號,，海爾集團(tuán)總裁周云杰獲評“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，市直企業(yè)有135名黨員和34個基層黨組織分別獲省市委及市國資委黨委表彰;推動28戶市直企業(yè)打造特色黨建品牌和特色黨建陣地,，形成“一企業(yè)一特色,，一企業(yè)一品牌(陣地)”全覆蓋工作格局。通過實(shí)施特色黨建工程,，引領(lǐng)國資國企廣大基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，先后組織發(fā)動1700余個基層黨組織、29100余名黨員干部參與疫情防控和保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)工作,，市直企業(yè)累計捐贈金額達(dá)6130余萬元,，減免房租超過13億元，統(tǒng)籌做好疫情防控和保障民生各項(xiàng)工作,，不斷強(qiáng)化國企黨建工作,，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，凝聚工作合力,。

組織開展“強(qiáng)黨建,、興國企”行動。結(jié)合年度基層黨建重點(diǎn)工作,，梳理形成增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織政治功能,、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)提升國有企業(yè)治理水平、黨建統(tǒng)領(lǐng)推動改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地,、強(qiáng)化企業(yè)基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)等4方面共16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，督促市直企業(yè)推進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢,、競爭優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢。

加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作。青島市在推動國有企業(yè)混合所有制改革過程中,，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)“四同步,、四對接”原則,，推動市直企業(yè)及所屬混改企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程，依法落實(shí)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。雙星集團(tuán),、海信集團(tuán)在完成集團(tuán)層面混改后，積極落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的要求,，黨組織關(guān)系仍由持股的市直國企黨委管理,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不弱化，黨的建設(shè)不松勁,。

制度保障企業(yè)家創(chuàng)新動力

構(gòu)建新發(fā)展格局,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，離不開國有企業(yè)家,。以黨建引領(lǐng)國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，青島正以弘揚(yáng)企業(yè)家精神為主題特色，激發(fā)越來越多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“勇于創(chuàng)新”的干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,。

政治方面,，給予優(yōu)秀企業(yè)家政治榮譽(yù)，優(yōu)秀企業(yè)家在同等條件下,優(yōu)先推薦作為黨代會代表,、人民代表大會代表,、政協(xié)委員人選,，優(yōu)先推薦為中央及省榮譽(yù)稱號人選等,。

精神方面，將每年11月1日設(shè)立為“青島企業(yè)家日”,，11月第1周為“青島企業(yè)家宣傳周”,，營造尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍,。

物質(zhì)方面,，研究制定《青島市優(yōu)秀企業(yè)家獎勵辦法》，定期組織評選,、通報表揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家,，獎勵作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家。

機(jī)制方面,，建立完善“績效考核,、管控總額、自主分配、復(fù)核備案”的經(jīng)營業(yè)績考核工作機(jī)制,，合理拉開差距,，構(gòu)建具有靈活性和市場競爭力的收入分配機(jī)制。完善中長期激勵機(jī)制,，青島市國有控股上市公司全部實(shí)施了股權(quán)激勵,，6戶科技型企業(yè)開展了股權(quán)和分紅激勵，24戶企業(yè)開展了超額利潤分享激勵,。

保障方面,，制定出臺市屬企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單機(jī)制的意見，劃定容錯界限,、明確容錯重點(diǎn),、制訂容錯程序，做好容錯糾錯工作,，激勵,、保障企業(yè)家勇于創(chuàng)新。

管理服務(wù)方面,，制定出臺《青島市市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,，進(jìn)一步規(guī)范市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用相關(guān)條件和程序,，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，不斷加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)力度和人才隊(duì)伍建設(shè)力度。堅(jiān)持黨管干部與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一,，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度,，以中路保險、國投,、海檢三家企業(yè)為試點(diǎn),，面向全國選聘集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理共4人,，同時,，14家市直企業(yè)在符合條件的子企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人選聘，在職職業(yè)經(jīng)理人近150人,。

“下一步,，市國資委將充分利用國家賦予青島先行先試的政策機(jī)遇，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)貫穿國企改革全過程,，以‘強(qiáng)黨建、興國企’為國企黨建工作主基調(diào),，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，打好國企改革三年行動‘收官戰(zhàn)’,。”市國資委黨委書記、主任李蔚表示,，將全面落實(shí)區(qū)域性綜改試驗(yàn)各項(xiàng)改革任務(wù),，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞新時代國有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)模式等課題研究,，在改革重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，體現(xiàn)青島綜改試驗(yàn)亮點(diǎn)和特色,。

青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星