原標(biāo)題：虛假宣傳,、缺斤短兩……青島公開曝光首批民生領(lǐng)域案件查辦8個典型案例

為營造安全放心的消費環(huán)境,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，全市各級市場監(jiān)管部門深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦“民意最盼,、危害最大,、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”領(lǐng)域，依法查處了一批性質(zhì)惡劣的違法行為,，為發(fā)揮警示震懾作用,，市市場監(jiān)管局公布了2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第一批）,，選出8個典型案例,，向社會公開曝光,。

一,、城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某公司發(fā)布違法廣告案

2022年12月13日，城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局對某公司發(fā)布食品違法廣告的違法行為,，依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告,，罰款88.638萬元的行政處罰,。

城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索,，對某公司進(jìn)行調(diào)查,。經(jīng)查,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過經(jīng)營場所展廳,、電視臺,、互聯(lián)網(wǎng)等載體發(fā)布的廣告中含有虛假內(nèi)容，使用了國家機(jī)關(guān)和工作人員的名義,，對普通食品宣傳有疾病治療等功效，且通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的涉案廣告含有“蝦青素確實能夠在一定程度上起到對新冠肺炎的抑制作用”等內(nèi)容。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條,、第十七條,、第二十八條規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定，城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰,。

本案中，當(dāng)事人是食品經(jīng)營主體,，其經(jīng)營的是預(yù)包裝普通食品,。當(dāng)事人為了牟利，通過經(jīng)營場所展廳,、電視臺,、互聯(lián)網(wǎng)等載體發(fā)布違法廣告,，吸引消費者和加盟商的眼球,。其在新冠    新冠肺炎疫情防控期間發(fā)布“蝦青素確實能夠在一定程度上起到對新冠肺炎的抑制作用”等違法廣告的行為，損害了消費者的合法權(quán)益,。為切實營造良好的放心消費環(huán)境,，市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強(qiáng)對“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告的監(jiān)管執(zhí)法力度,，重拳出擊，重違嚴(yán)懲,，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

二、青島市市場監(jiān)督管理局查處某公司發(fā)布虛假廣告,，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,，冒用他人廠名,，冒用認(rèn)證標(biāo)志案

2022年，青島市市場監(jiān)督管理局對某公司發(fā)布虛假廣告,，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,，冒用他人廠名,，冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為,，依法作出罰沒款27.570207萬元的行政處罰,。

根據(jù)舉報，經(jīng)調(diào)查,，當(dāng)事人先后多次購進(jìn)國產(chǎn)XPE爬行墊和PVC爬行墊,，在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售，并在網(wǎng)絡(luò)平臺宣稱上述兩種爬行墊是韓國原裝進(jìn)口,、生產(chǎn)商是KJGLS Co.,Ltd,，銷售的兩種爬行墊外包裝還標(biāo)有Parklon、韓國進(jìn)口,、產(chǎn)地韓國,、生產(chǎn)商KJGLS Co.,Ltd的廠名及3C認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容。當(dāng)事人銷售的上述兩種爬行墊上標(biāo)注的產(chǎn)地,、生產(chǎn)廠名,、3C認(rèn)證標(biāo)志與產(chǎn)品的實際情況不符，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條,、第三十八條規(guī)定,；當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)平臺的廣告內(nèi)容與實際銷售的兩種爬行墊不符,，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條,，《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定,，青島市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

本案當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)平臺,、產(chǎn)品包裝以“韓國進(jìn)口”“產(chǎn)地：韓國”“生產(chǎn)商：KJGLS Co.,Ltd”（韓國公司）及KJGLS Co.,Ltd 的3C認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容誤導(dǎo)消費者,，混淆商品來源，嚴(yán)重侵害了消費者的合法權(quán)益,。該“搭便車”案例的查處對違規(guī)網(wǎng)絡(luò)銷售商形成了有力震懾。

三,、即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告案

2022年12月16日,，即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局對某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告的違法行為，依法作出罰款人民幣10萬元的行政處罰,。

2022年6月30日,，根據(jù)舉報線索，即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人開展執(zhí)法檢查,。經(jīng)查,，當(dāng)事人銷售大廳內(nèi)廣告牌中發(fā)布有“約半小時通達(dá)即墨全城至大青島生活圈”“2創(chuàng)智央芯搶占價格洼地、板塊價值迸發(fā)在即,，升值潛力巨大”字樣,。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（一）項、第（二）項規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（八）項規(guī)定,，即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并依法對其作出行政處罰,。

近年來,，圍繞房地產(chǎn)違法廣告，引起大量投訴與信訪等不良社會影響,，本案的查處,，對房地產(chǎn)違法行為具有一定震懾作用，有助于減少房地產(chǎn)行業(yè)廣告亂象,，營造守法經(jīng)營,、合法買賣的良好營銷環(huán)境。

四,、李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某門診部虛假宣傳案

2022年8月30日,，李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局對某門診部虛假宣傳的違法行為，依法作出罰款人民幣5萬元的行政處罰,。

2022年6月9日,，根據(jù)案源線索,，執(zhí)法人員對某門診部進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,，當(dāng)事人在召開宣傳會介紹產(chǎn)品時,，宣稱“所有的產(chǎn)品基本都是大公司的，百年企業(yè)”,，但不能提供相關(guān)證明材料,；銷售的普通產(chǎn)品“都屬于保健食品”，且介紹的內(nèi)容涉及疾病預(yù)防,、治療功能,。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法行為,。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款,，參照《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第（六）項的規(guī)定，李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局在責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為的同時,，依法對當(dāng)事人作出行政處罰,。

當(dāng)下老年人對醫(yī)療、保險,、保健食品等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了更多的需求和期待,，一些利欲熏心的不法分子也看到了其中的巨大“商機(jī)”，通過召開宣傳會,、推介會等形式,，進(jìn)行面對面的虛假宣傳，誘騙老年人購買其銷售的產(chǎn)品,，導(dǎo)致近年來涉老年人的各種案件多發(fā)頻發(fā),。市場監(jiān)管部門堅持緊盯涉及老年人群體的舉報線索，逐條梳理,，認(rèn)真分析研判,，多方面多渠道獲取證據(jù)，同時加快辦案進(jìn)度,，加強(qiáng)調(diào)解挽損,，切實維護(hù)好老年人群體健康、財產(chǎn)安全,。

五,、青島市市場監(jiān)督管理局查處某公司銷售凈含量不合格的燒酒案

2023年3月28日，青島市市場監(jiān)督管理局對某公司銷售凈含量不合格的燒酒的違法行為,，依法作出罰款3萬元的行政處罰,。

2023年2月20日，青島市市場監(jiān)督管理局收到上海市市場監(jiān)督管理局通報函,，反映某公司銷售的燒酒（生產(chǎn)日期：20220629,，標(biāo)注凈含量：360mL）經(jīng)檢驗凈含量不合格,。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年9月10日從韓國進(jìn)口上述燒酒,，數(shù)量為24000瓶（1200箱/8640升）,，并繳納相關(guān)稅費。當(dāng)事人進(jìn)口上述商品,，未向供貨商索要相關(guān)檢驗報告,，未完全履行進(jìn)貨查驗義務(wù)。之后,，當(dāng)事人將上述商品全部銷售至某公司,，銷售貨值金額為16.814527萬元。當(dāng)事人的行為違反了《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定,，依據(jù)《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第十八條規(guī)定,，青島市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

定量包裝是指以銷售為目的,，在一定量限范圍內(nèi),，具有統(tǒng)一的質(zhì)量,、體積,、長度的預(yù)包裝。定量包裝商品已成為我國商品銷售的主要形式,，其凈含量的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到公平競爭的市場環(huán)境和消費者的切身利益,。嚴(yán)厲打擊計量違法行為，對“缺斤短兩”商家形成了強(qiáng)大震懾,，有力地保護(hù)了消費者合法權(quán)益,。

六、萊西市市場監(jiān)督管理局查處某公司利用格式合同條款侵害消費者權(quán)益案

2022年10月10日,，萊西市市場監(jiān)督管理局對某公司利用格式合同條款侵害消費者權(quán)益的違法行為,，依法作出罰款3萬元的行政處罰。

2022年7月14日,，萊西市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)消費者的投訴,，對某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司與消費者簽訂的合同內(nèi)存在不公平格式條款,。“此費用一旦交付,，不可退費，只可轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓必須告知甲方,，須跟甲方簽訂轉(zhuǎn)讓合同。”“合同期內(nèi)雙方發(fā)生爭執(zhí),，應(yīng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成,，可向甲方所在地人民法院提起訴訟。”“本協(xié)議內(nèi)容乙方如有違反,，違反第一次警告處理，違反第二次對乙方做退宿不退錢處理,。”“乙方入住期間,，甲方對乙方疾病,、意外,、個人財產(chǎn)等不承擔(dān)法律責(zé)任,。”同時，在整本合同條款中,，“違約責(zé)任,，你有我無”,，僅規(guī)定消費者違約責(zé)任,，而對經(jīng)營者違約責(zé)任只字不提,。上述條款不同程度排除了消費者權(quán)利,、加重消費者責(zé)任、免除經(jīng)營者責(zé)任。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條,、第十條,、第十一條的規(guī)定,，依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條規(guī)定,，萊西市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰,。

本案的查處有助于提高消費者的合同意識和維權(quán)意識,，告知消費者“免除提供格式條款一方當(dāng)事人主要義務(wù),、排除對方當(dāng)事人主要權(quán)利的格式條款無效”,，同時,，提醒消費者遇到不公平格式條款要積極舉報投訴,，主動拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益,。

七,、青島市市場監(jiān)督管理局查處某公司發(fā)布違法廣告案

2023年1月,，青島市市場監(jiān)督管理局對某公司發(fā)布違法廣告的違法行為，依法作出罰款2.1萬元的行政處罰,。

2022年9月1日,，根據(jù)案源線索,，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人發(fā)布保健食品廣告涉及疾病預(yù)防功能,、暗示廣告商品為保障健康所必需、與其他保健食品進(jìn)行比較,。另外,，當(dāng)事人在建軍95周年之際,，自行設(shè)計、制作并發(fā)布保健食品廣告,，含有“建軍節(jié) 中國人民解放軍建軍95周年 1927-2022”“買二送四 鉅惠來襲（買2瓶90粒送4瓶90粒） 規(guī)格：90粒 活動到手共6瓶！限時搶購”及產(chǎn)品照片,、活動購買鏈接等內(nèi)容,，借重大活動從事違法違規(guī)商業(yè)廣告宣傳,。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一款第（七）項,、第十八條第（二）項,、第（三）項,、第（四）項規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項,、第五十八條第（三）項,、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項、第（五）項規(guī)定,，青島市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰,。

保健食品的宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需,，不得與其他保健食品進(jìn)行比較。本案中,，當(dāng)事人為了達(dá)到擴(kuò)大銷量的營銷效果,，通過公眾號違法宣傳，誤導(dǎo)消費者,，給公眾健康帶來風(fēng)險,；將慶祝活動商業(yè)化,，把重大活動和所推銷的商品聯(lián)系起來,，有損良好的市場秩序。市場監(jiān)管部門依法嚴(yán)厲查處普通產(chǎn)品,、普通食品,、保健食品違法宣傳產(chǎn)品功能、功效等誤導(dǎo)消費者的營銷行為,，捍衛(wèi)公眾飲食用藥安全,。同時，嚴(yán)禁借重大活動從事違法違規(guī)商業(yè)廣告宣傳活動,，營造風(fēng)清氣正的廣告市場秩序,。

八、青島市市場監(jiān)督管理局查處某食品廠生產(chǎn)重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案

2023年1月12日,，青島市市場監(jiān)督管理局對某食品廠生產(chǎn)重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品的違法行為,，依法作出罰沒1.0104萬元的行政處罰。

2022年8月5日,，青島市市場監(jiān)督管理局對某食品廠生產(chǎn)的“花生醬”進(jìn)行監(jiān)督抽檢,，經(jīng)檢驗，鉛項目不符合GB2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求,，檢驗結(jié)論為不合格,。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項規(guī)定,，青島市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰,。

鉛在生物體內(nèi)積累，會造成慢性中毒,，影響心血管和中樞神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育,。想要減少食品中鉛等重金屬超標(biāo)對人體健康的威脅，必須依法查處該類違法行為,，督促食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范管理,，生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，保障人民群眾身體健康。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）