原標(biāo)題：開通中俄,、中吉烏兩條線路,，“中俄快線”發(fā)運規(guī)模、持證人資質(zhì)企業(yè)數(shù)量居全國首位——

駛往TIR藍海,，青島發(fā)力“第四物流通道”

□青島日報/觀海新聞記者  周建亮

日前,，4輛滿載醫(yī)用產(chǎn)品的集裝箱運輸車輛，在膠州海關(guān)監(jiān)管下從傳化（上合）國際物流港起運,，經(jīng)新疆伊爾克什坦口岸進入吉爾吉斯斯坦境內(nèi),，最終駛往烏茲別克斯坦首都塔什干。此次行程計劃用時7天,，全程采用TIR運輸模式,。至此，繼“中俄快線”之后,，青島成功開通第二條TIR運輸路徑——中吉烏,，為青島及東部沿海地區(qū)貨物進入中亞市場開辟了新通道。

這是青島持續(xù)發(fā)力國際物流大通道建設(shè),、推動開放能級不斷提升的一個縮影,。

去年以來，青島依托中國傳化（上合）國際物流港,，加快打造TIR國際道路運輸集結(jié)中心,，促進國際道路運輸通關(guān)便利化，TIR新模式實現(xiàn)了從無到有,，并彰顯出蓬勃旺盛的“生長力”,，為青島加速構(gòu)建海陸空鐵“四港聯(lián)動”國際物流大通道注入了新動能，也為上合示范區(qū)加快建設(shè)上合國際樞紐港,，搭建中國企業(yè)走向上合組織國家的“母港”和上合組織國家面向亞太市場的“出?？?rdquo;提供了支撐。

通道建設(shè)：一年迅速起勢

國際道路運輸是除航運,、鐵路,、航空之外的“第四物流通道”。隨著共建“一帶一路”深入推進,，運輸服務(wù)市場規(guī)模不斷擴大,，經(jīng)濟主體對國際道路運輸?shù)男枨笳龔?ldquo;走得了、運得出”,，向“走得安全,、走得便利”轉(zhuǎn)變,。

TIR是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨運領(lǐng)域全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)。2016年7月,，中國正式加入聯(lián)合國《TIR證國際貨物運輸海關(guān)公約》（簡稱“TIR公約”）,，成為該公約第70個締約國。目前,，TIR公約在全球已有78個締約國,。在該公約框架下,，獲得TIR運輸資質(zhì)的企業(yè)可以僅憑一張單據(jù)在TIR公約成員國間暢通無阻,，只需接受始發(fā)地和目的地國家海關(guān)檢查，途經(jīng)國一般情況下不再開箱查驗,。

2023年2月,，以中國鄭州—俄羅斯莫斯科線路TIR雙向直達運輸成功運行為標(biāo)志，中國TIR運輸進入了市場化,、常態(tài)化運行的新發(fā)展階段,。

2023年9月，青島開通山東首條TIR國際道路運輸“中俄快線”,。經(jīng)過近一年的培育,，青島TIR國際公路運輸通道建設(shè)迅速起勢，發(fā)運線路覆蓋莫斯科,、圣彼得堡,、葉卡捷琳堡等俄羅斯主要城市以及白俄羅斯。迄今,，青島西海岸利達物流有限公司,、青島興元順達運輸有限責(zé)任公司、青島遠博物流有限公司等3家承運企業(yè)已常態(tài)化開行“中俄快線”累計超過120車次,，發(fā)運規(guī)模居全國首位,，累計出口貿(mào)易額6700余萬元。

從發(fā)運總量看,，今年上半年,，青島TIR跨境運輸發(fā)運量居省內(nèi)第一、全國第二,，占全國三成,。

門到門：全程不倒裝不卸貨

任何一種運輸方式都有優(yōu)勢和劣勢。比如,，鐵路和水路的優(yōu)勢是運輸量大,、運輸成本低，但運輸靈活性低,。特別是水路運輸速度慢,，受航道和氣候影響較大,。航空運輸速度快，但運輸量小,、運輸成本高,。公路運輸?shù)膬?yōu)點是短途靈活，周轉(zhuǎn)方便,，裝卸便捷,，缺點是運輸量小。貨主在選擇運輸方式時,，一般都會根據(jù)貨物特點選擇性價比最高的方式,，宜水則水、宜空則空,。

相較海運,、鐵運和空運，TIR公路運輸具有一定的比較優(yōu)勢,。以青島至俄羅斯方向為例：從時間上看,，TIR運輸時長約7天，而中歐班列至少需要20天,，海運通常情況下最快也要1個多月,，TIR分別比中歐班列和海運節(jié)省2/3和4/5的時間；從運輸成本上看,，TIR約為空運價格的1/6,。

當(dāng)下，TIR方興未艾,，或許還與國際形勢等因素有一定的關(guān)聯(lián),。

今年以來，受紅海沖突等因素影響,，海運費用飆升且運輸周期延長,，很多歐洲托運人轉(zhuǎn)向中歐班列等鐵路運輸方式，導(dǎo)致中歐班列火爆,，一艙難求,。此外，不少海外市場不同程度存在基礎(chǔ)設(shè)施落后情況,，疊加接駁問題,、班列線路運營組織、地緣政治等多重因素,，一定程度上影響著跨境運輸?shù)臅r效,。在某些品類、某些運輸路線上，中歐班列并非最優(yōu)選擇,。

在此背景下,，TIR運輸為貨品單價高（如手機、電腦,、精密儀器等）,、對時效要求高和單次批量小（如生鮮果蔬,、肉類,、冷凍食品等）的企業(yè)提供了更經(jīng)濟高效、快捷靈活的國際物流運輸方式,。

據(jù)了解,，傳統(tǒng)運輸方式很難實現(xiàn)“門到門”跨多國運輸，每次出入關(guān)都要經(jīng)歷申報查驗,、吊裝換車等程序,。相比傳統(tǒng)公路運輸,，TIR運輸實現(xiàn)了“門到門”“點對點”精準(zhǔn)運輸,，全程不換車、不倒裝,、一車到門的方式,，大幅縮短運輸時間，降低貨損風(fēng)險,。同時,，企業(yè)無需繳納過境關(guān)稅擔(dān)保金，既減少貨物在口岸滯留時間,，也降低企業(yè)運輸成本,。

目前，青島TIR運輸出口的貨物品類涵蓋了電子設(shè)備,、汽車配件,、機械設(shè)備、食品,、水果,、百貨、醫(yī)藥品等,。“水果對運輸溫度與時效要求極高,，傳統(tǒng)運輸方式很難保持新鮮。而TIR運輸模式可以直達當(dāng)?shù)厣碳议T口,，全程冷鏈保鮮,，更加適合生鮮貨物的出口需求。”傳化上合（青島）國際經(jīng)貿(mào)有限公司招商運營總監(jiān)梁天瀟介紹,。

青島誠發(fā)偉業(yè)物流有限公司此次通過中吉烏通道運輸?shù)呢浳餅橐姿獒t(yī)療用品,。因訂單需求較為急迫,，為避免二次裝卸產(chǎn)生貨損，委托方指定使用TIR運輸方式,，并與運輸企業(yè)共同設(shè)計了裝載加固方案,。

加速規(guī)模化：參與者不斷涌入

按照《2023中國TIR運輸發(fā)展報告》預(yù)測,，TIR運輸正在成為我國國際道路貨物運輸市場未來發(fā)展的重要方向和載體形式,。從青島的情況來看，越來越多的企業(yè)也正在積極投身這片藍海,。

作為TIR賽道搶先布局的先行者,，青島西海岸利達物流有限公司正在謀劃擴大發(fā)展規(guī)模。青島西海岸利達物流有限公司成立于2016年,，主營業(yè)務(wù)為集裝箱冷鏈專用運輸,，是青島TIR“中俄專線”的主要承運企業(yè)。2023年,，企業(yè)取得TIR資質(zhì)后,，立即與國內(nèi)外企業(yè)簽訂合作協(xié)議，購買車輛,，設(shè)立口岸和俄羅斯辦事處,。經(jīng)過一年的探索，公司已擁有TIR車輛55部,，國際道路運輸營業(yè)額穩(wěn)步增長,。“TIR為企業(yè)發(fā)展開辟了新賽道，公司的發(fā)展重心正逐步由國內(nèi)運輸轉(zhuǎn)向TIR,。下一步,，我們計劃繼續(xù)擴大車輛規(guī)模，完善俄羅斯辦事處功能,，尋求更多進出口貿(mào)易機會,，推動企業(yè)從單一的運輸服務(wù)向供應(yīng)鏈商貿(mào)一體化企業(yè)轉(zhuǎn)變。”談及未來市場前景,，公司總經(jīng)理王泓久表示非常有信心,。

TIR運輸屬于國際道路運輸?shù)募毞质袌觥８鶕?jù)我國《道路運輸條例》和《國際道路運輸管理規(guī)定》的相關(guān)要求,，TIR市場主體（TIR證持證人）首先應(yīng)當(dāng)具備國際道路運輸企業(yè)資質(zhì),。記者從市運輸事業(yè)發(fā)展中心了解到，今年,，青島新增國際道路運輸資質(zhì)備案企業(yè)17家,，全市備案企業(yè)總數(shù)達到30家，居全省首位。在青島西海岸利達物流有限公司等“頭雁”企業(yè)的帶動下,，一些道路運輸企業(yè)紛紛申請開拓TIR國際公路運輸業(yè)務(wù),，全市TIR持證人資質(zhì)企業(yè)數(shù)量由2023年時的2家，增至今年的8家,，一舉躍升至全國首位,。今年8月，青島順澤汽車綜合性能檢測有限公司順利完成《TIR公約》車輛檢測設(shè)備調(diào)試,，具備受理TIR車輛檢測條件,，成為全國第八家、省內(nèi)第一家TIR車輛檢測機構(gòu),。

“以中俄快線單車發(fā)運量為例,，基本上一輛車裝載貨物21噸。單從貨量看,，TIR在青島物流運輸體系中占比不大,。但作為‘第四物流通道’，國際道路運輸可以為跨境電商貨物往來提供更方便靈活的物流方案,，提升了青島跨境物流綜合承載能力,，將為國際間的貨物運輸和貿(mào)易往來提供新的動力。”市運輸事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負責(zé)人表示,，在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展背景下,，TIR國際公路運輸將與航空,、中歐班列等實現(xiàn)有效互補和資源共享,，有利于促進國際物流運輸方式多樣化發(fā)展，對青島延伸“班列+TIR”服務(wù)鏈條,、打造多位一體運輸格局,、暢通國際陸路物流大通道、做強樞紐經(jīng)濟等具有重要意義,。

前不久,，青島榮獲2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，這為青島拓展國際物流大通道帶來新契機,。今年,，在引導(dǎo)培育運輸企業(yè)拓展國際道路運輸業(yè)務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上，青島將做優(yōu)做強TIR“中俄快線”,、中吉烏新路徑,，探索開通中蒙、中巴等新通道,，持續(xù)提升跨國貿(mào)易物流服務(wù)水平,，促進TIR國際公路運輸與園區(qū)業(yè)務(wù)深度融合，更好支撐服務(wù)上合示范區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

什么是TIR

TIR是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨運領(lǐng)域全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng),。目前,，TIR公約在全球已有78個締約國。在該公約框架下,，獲得TIR運輸資質(zhì)的企業(yè)可以僅憑一張單據(jù)在TIR公約成員國間暢通無阻,，只需接受始發(fā)地和目的地國家海關(guān)檢查，途經(jīng)國一般情況下不再開箱查驗

TIR有啥優(yōu)勢

相較海運,、鐵運和空運,，TIR公路運輸具有一定的比較優(yōu)勢。以青島至俄羅斯方向為例：從時間上看,，TIR運輸時長約7天,，而中歐班列至少需要20天，海運通常情況下最快也要1個多月,，TIR分別比中歐班列和海運節(jié)省2/3和4/5的時間,；從運輸成本看，TIR約為空運價格的1/6

相比傳統(tǒng)公路運輸,，TIR運輸實現(xiàn)了“門到門”“點對點”精準(zhǔn)運輸,，全程不換車、不倒裝,、一車到門的方式,，大幅縮短運輸時間，降低貨損風(fēng)險,。同時,，企業(yè)無需繳納過境關(guān)稅擔(dān)保金，既減少貨物在口岸滯留時間,，也降低企業(yè)運輸成本

青島TIR發(fā)展

2023年9月,，青島開通山東首條TIR國際道路運輸“中俄快線”。經(jīng)過近一年的培育,，青島TIR國際公路運輸通道建設(shè)迅速起勢,，發(fā)運線路覆蓋莫斯科、圣彼得堡,、葉卡捷琳堡等俄羅斯主要城市以及白俄羅斯,。迄今，青島已常態(tài)化開行“中俄快線”累計超過120車次,，發(fā)運規(guī)模居全國首位

從發(fā)運總量看,，今年上半年，青島TIR跨境運輸發(fā)運量居省內(nèi)第一,、全國第二,，占全國三成,；從企業(yè)數(shù)量上看，青島TIR持證人資質(zhì)企業(yè)數(shù)量在2023年時只有2家,，今年以來新增6家,，總數(shù)達到8家，一舉躍升至全國首位

記者手記

發(fā)揮四港聯(lián)動優(yōu)勢,，做大做強樞紐經(jīng)濟

周建亮

青島是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點,，在國家物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著陸海聯(lián)動、東西互濟,、承南啟北的重要作用,。目前，生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）,、商貿(mào)服務(wù)型,、空港型等“四型”國家物流樞紐已全部獲批。“海陸空鐵”四港聯(lián)動的交通物流和開放優(yōu)勢,，為青島暢通大循環(huán),、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開辟了一條條通道。

看海運通道：青島扛牢國家和山東賦予建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放重要門戶的使命,，依托全省50個內(nèi)陸港,、100條海鐵聯(lián)運班列線路有效整合沿黃九省（區(qū)）物流資源,，成為沿黃陸海大通道的重要動力源和便捷出?？凇６嗍铰?lián)運發(fā)展全國領(lǐng)先,，2023年集裝箱海鐵聯(lián)運完成220萬標(biāo)箱,，連續(xù)九年居全國第一。

看陸鐵通道：截至2023年底,，青島常態(tài)化開行21條國際班列線路,，中歐班列通達上合組織和共建“一帶一路”23個國家、54個城市,。上合示范區(qū)常態(tài)化開行TIR跨境運輸業(yè)務(wù)。

看空運通道：青島擁有山東省首座4F級機場,。截至2023年底,，青島機場累計開通鄭州、鄂州,、紐約,、多倫多等18條貨運航線，搭建了長沙-青島-仁川,、曼谷-鄭州-青島等空空中轉(zhuǎn)航線,。憑借齊全的口岸功能,、便捷的航線網(wǎng)絡(luò)和高效的通關(guān)環(huán)境，青島加速邁進北方航空物流轉(zhuǎn)運中心,。

得益于“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運行體系加快構(gòu)建,，青島樞紐經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。2023年,，青島物流業(yè)增加值突破1600億元,，占GDP的比重超過10%，形成臨空經(jīng)濟示范區(qū),、董家口經(jīng)濟示范區(qū),、即墨國際陸港、上合示范區(qū),、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)五大樞紐經(jīng)濟區(qū),。

綜合實力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、開放優(yōu)勢足,、門戶地位重……這些“加分項”，讓青島在2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市競爭性評審中成功勝出,。

面對更高水平開放發(fā)展對國際物流大通道的需求,，青島還需強化“海陸空鐵”的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，重點補齊綜合貨運樞紐,、集疏運線路設(shè)施短板,，強化技術(shù)裝備和信息化賦能，加快鐵水,、陸空,、公鐵多種聯(lián)運方式發(fā)展，實現(xiàn)多種運輸方式深度融合發(fā)展,，持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu),。同時，持續(xù)構(gòu)建暢達全球海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，貫通面向上合組織國家的陸路運輸大動脈,，拓展通達沿黃城市和邊疆地區(qū)的境內(nèi)運輸通道，完善國際航空網(wǎng)絡(luò),，豐富多式聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加快打造互聯(lián)互通、便捷順暢,、經(jīng)濟高效,、綠色集約、智能先進,、保障有力的綜合貨運樞紐體系,，推動交通物流提質(zhì)降本增效,。

物暢其流，貨通天下,。隨著四港聯(lián)動優(yōu)勢充分發(fā)揮,，青島將創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷提升全球資源配置能力,，加快構(gòu)建東西雙向互濟,、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。

[來源：青島日報 編輯：孫寶震]