原標(biāo)題：穩(wěn)樓市,，更好滿足住房需求

今年政府工作報(bào)告提出,，“穩(wěn)住樓市股市”“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。

3月9日,，在十四屆全國人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹介紹,，去年四季度新建商品房的銷售面積和銷售額實(shí)現(xiàn)正增長，今年1,、2月份以來,，房地產(chǎn)市場保持止跌回穩(wěn)積極勢(shì)頭。

當(dāng)前,，房地產(chǎn)市場信心有效提振,，保持止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。2025年1月,，70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示,，一線城市商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比繼續(xù)上漲，一,、二,、三線城市同比降幅持續(xù)收窄。

各地各部門推出一系列政策舉措,，存量政策和增量政策齊發(fā)力,，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，推動(dòng)建設(shè)安全,、舒適,、綠色、智慧的“好房子”,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

政策加力實(shí)施，釋放住房需求

湖北武漢,，在看過多個(gè)樓盤后,，市民李先生最終選定硚口區(qū)一套約80平方米的電梯房。“一家人搬進(jìn)面積更大,、有電梯的新房,，居住條件改善不少。我用購房券買新房,，不用自己掏現(xiàn)金,，多出的券還能用來裝修。”李先生說,。

李先生的老房子在硚口區(qū)皮子街片F(xiàn)片,，隨著城市更新推進(jìn)，武漢城建集團(tuán)與硚口區(qū)政府為他和鄰居發(fā)放了購房券,，用作舊房征收補(bǔ)償,。這是武漢市購房券安置政策首次實(shí)施。

“購房券安置是武漢市房屋征收部門以被征收人自愿選擇為前提,，核算被征收住宅房屋價(jià)值后,，以購房券形式作補(bǔ)償資金發(fā)給被征收人，用于其自行購買房源超市中商品房的市場化安置方式,。”武漢市城市更新投資有限公司副總經(jīng)理孫鑫鵬說,，截至目前，皮子街片F(xiàn)片已有近300戶居民通過購房券政策,，提前選好了新家,。

近年來，城中村和危舊房改造持續(xù)推進(jìn),。各地積極探索一系列新模式,、新舉措。例如,，河南鄭州市加大城中村改造貨幣化安置力度,，選取29個(gè)項(xiàng)目，開發(fā)貨幣化安置電子系統(tǒng)平臺(tái),，打破政策落實(shí)的區(qū)域性壁壘和障礙,，2024年10月底以來，通過貨幣化安置銷售商品房151萬平方米，銷售金額128億元,。

據(jù)了解,，城中村和危舊房改造將加力實(shí)施，推進(jìn)貨幣化安置,，在新增100萬套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城中村改造規(guī)模,，消除安全隱患，改善居住條件,。

“通過貨幣化安置等方式,，居民可直接到現(xiàn)有商品房市場選擇合適的房子，擴(kuò)大了居民可選擇范圍,。城中村改造可盤活存量土地和中心區(qū)低效能土地,，有助于調(diào)節(jié)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，更好滿足住房需求,。”國海證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏磊說,。

政策組合拳持續(xù)發(fā)力顯效，降低購房成本,，更好釋放剛性和改善性住房需求,。各地因城施策、一城一策,、精準(zhǔn)施策,，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭,，2024年10月,、11月、12月新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)3個(gè)月同比,、環(huán)比雙增長,。

“穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場有利于增強(qiáng)購房者信心，促進(jìn)剛需購房者早日實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng),，改善型購房者提高居住品質(zhì),。”浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬說。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛說,，隨著房地產(chǎn)政策組合拳效應(yīng)的持續(xù)釋放,，特別是城中村和危舊房改造、收購存量商品房等政策加力實(shí)施,，有利于進(jìn)一步改善市場供求關(guān)系,，鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

順應(yīng)人民期待,，提升住房品質(zhì)

“小區(qū)增設(shè)了無障礙設(shè)施,，道路也平整了。”家住陜西西安市未央?yún)^(qū)一個(gè)“老小區(qū)”的王奶奶說，小區(qū)改造后,，環(huán)境更加優(yōu)美,、功能更加完善。

最近,，江蘇無錫市的張先生購買了一套市中心的新房,。“露臺(tái)視野開闊，新風(fēng),、制冷,、供暖系統(tǒng)一應(yīng)俱全，家居更加智能,。我們賣掉了老房子,，換了這套新房。”張先生說,。

“好房子”建設(shè)有序推進(jìn),，各地政策支持力度持續(xù)加大。北京市在土地招拍掛環(huán)節(jié)提出高標(biāo)準(zhǔn)住宅建設(shè)要求,，集成綠色建筑,、裝配式建筑、超低能耗建筑,、健康建筑等技術(shù)應(yīng)用,；山東青島市優(yōu)化居住用地供應(yīng)和規(guī)劃管理，從室內(nèi)挑空空間,、戶屬空中花園,、封閉式陽臺(tái)等方面加強(qiáng)規(guī)劃支持……在政策引領(lǐng)下，高品質(zhì),、配套全,、設(shè)計(jì)新的好房子供給日趨豐富，越來越多老房子“舊貌換新顏”,，成為舒適宜居的“新居”,。

“從市場情況看，我國多個(gè)城市高品質(zhì)住宅銷售去化周期相對(duì)較短,，表明改善性住房市場需求大,、潛力足。隨著住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,、物業(yè)服務(wù)完善,、好房子樣板帶動(dòng)和支持政策持續(xù)出臺(tái)，消費(fèi)者對(duì)好房子的需求將進(jìn)一步釋放,。”重慶大學(xué)副校長劉貴文說,。

專家認(rèn)為,，好房子建起來，還要進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,，持續(xù)保持小區(qū)居住品質(zhì),。

近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在組織編制《好房子建設(shè)指南》,、修訂《住宅項(xiàng)目規(guī)范》,，其中一項(xiàng)是要把住宅的層高提高到不低于3米。今年將構(gòu)建支持住房品質(zhì)提升的制度體系,，大力發(fā)展順應(yīng)人民群眾新期待的好房子,。支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子,。推進(jìn)老舊住宅更新改造,，推廣裝配式裝修，把老房子,、舊房子變成好房子,。

“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

廣東珠海市香洲區(qū)某舊村改造項(xiàng)目受所屬房企資金鏈問題,、市場低迷等影響,，一度銷售不暢，回籠資金難以滿足工程建設(shè)需要,。該項(xiàng)目被納入珠海市第一批“白名單”后,，中國工商銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)啟動(dòng)項(xiàng)目授信審批“綠色通道”，報(bào)送授信方案6天內(nèi)獲得新增6億元授信批復(fù),，滿足項(xiàng)目當(dāng)期融資缺口,。

該項(xiàng)目獲得合理融資支持后，建設(shè)進(jìn)度加快,，目前主體工程全部封頂,，配建幼兒園也已開園,，銷售回款明顯改善,。納入“白名單”后，該項(xiàng)目成為珠海市主城區(qū)暢銷樓盤之一,。

2024年以來,，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制持續(xù)落地見效，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),、應(yīng)貸盡貸,、能早盡早”原則，將符合條件的項(xiàng)目均納入“白名單”,。目前,，“白名單”項(xiàng)目審批貸款超6萬億元。在精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)保障購房人合法權(quán)益的同時(shí),，這項(xiàng)制度供給,，也為構(gòu)建更加科學(xué)、合理,、可持續(xù)的房地產(chǎn)發(fā)展新模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

“納入‘白名單’后項(xiàng)目資金封閉管理、?？顚Ｓ糜陧?xiàng)目建設(shè)等要求,，將推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司及其母公司不斷完善經(jīng)營管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,，提升運(yùn)營效率和質(zhì)量,。同時(shí)，商業(yè)銀行優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)貸款全流程管理,，有效防止貸款資金被違規(guī)挪用,。”金融監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。

推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，在強(qiáng)化資金監(jiān)管同時(shí),，還要建立“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。不久前舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出,，以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手,，以人定房、以房定地,、以房定錢,，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場穩(wěn)定,。

“‘人房地錢’要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制中,，各地根據(jù)城市常住人口規(guī)模與變動(dòng)、居民住房現(xiàn)狀與需求,，合理配置土地和金融資源,，保持供求基本平衡。依據(jù)人口和住房需求確定土地供應(yīng)規(guī)模,，可避免土地供應(yīng)過?；虿蛔悖乐构┙o量大幅波動(dòng)對(duì)市場產(chǎn)生影響,，也可以提高土地利用效率,。金融資源既影響房地產(chǎn)供給又影響市場需求，‘人房地錢’要素聯(lián)動(dòng),，有利于防止市場過熱或過冷,，降低金融風(fēng)險(xiǎn),。”虞曉芬說。

專家認(rèn)為,，各地應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)分析和問卷調(diào)研等方式,，及時(shí)研究分析住房需求變化趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,，制定科學(xué)合理的住房發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃,，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、認(rèn)真執(zhí)行,。同時(shí),，加強(qiáng)政策協(xié)同，住建系統(tǒng)加強(qiáng)需求研究與市場實(shí)際銷售情況跟蹤反饋,，自然資源部門強(qiáng)化供地合理性管理,，金融監(jiān)管部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足項(xiàng)目合理融資需求,，形成政策合力,，共同推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。