為加快社會辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，4月25日,，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快社會辦醫(yī)和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(下簡稱《意見》),?！兑庖姟吩跍?zhǔn)入條件、用人環(huán)境及資金支持等多方面,，出臺了一系列優(yōu)惠政策,。

根據(jù)《意見》，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的社會辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，都要向社會資本開放,，實(shí)行“非禁即入”原則。社會資本可依法自主選擇醫(yī)療服務(wù)投資領(lǐng)域,，自主選擇舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別,。

市有關(guān)部門將定期公開區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量,、布局以及床位、大型設(shè)備等資源配置情況,，并將社會辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃,。到2020年，按照每千常住人口不低于15張床位的要求,，為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間,，同步預(yù)留大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。

根據(jù)《意見》,，衛(wèi)生技術(shù)人員在不同主體舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間流動的,，其參加的社會保險(xiǎn)投保年限可按規(guī)定連續(xù)計(jì)算。鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員,，到社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛職或支醫(yī),，期間其任職工齡、護(hù)齡連續(xù)計(jì)算,，人事關(guān)系保持不變,，掛職或支醫(yī)期滿后由原單位安排工作。為支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才,，《意見》提出,，在住房安置補(bǔ)助、子女就學(xué),、政府特殊津貼,、科研經(jīng)費(fèi)等方面享受政府現(xiàn)有各類人才引進(jìn)同等優(yōu)惠政策。

為突出政府投入的引導(dǎo)作用,，《意見》要求市本級財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,，用于重點(diǎn)扶持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)。設(shè)立社會辦醫(yī)政府專項(xiàng)獎補(bǔ)資金,，對新獲批國家級和省級重點(diǎn)專科的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，分別給予一次性500萬元和100萬元的獎勵,。

《意見》提出，對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療,、健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅;對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn),、土地，自核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi),，依法免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅;按照企業(yè)所得稅法規(guī)定,，社會辦醫(yī)療、健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為非營利組織的,，對其符合條件的收入應(yīng)確定為免稅收入,，享受稅收優(yōu)惠政策。

企業(yè),、個人通過公益性社會團(tuán)體或者縣級人民政府及其部門對非營利性醫(yī)療,、健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈，按照稅法規(guī)定予以稅前扣除,。對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費(fèi),，對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi);對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi),。

在健康服務(wù)業(yè)方面,，《意見》提出，將在部分區(qū)市試點(diǎn)搭建大健康物聯(lián)網(wǎng)平臺,，支持開發(fā)移動終端,、穿戴式和植入式智能終端設(shè)備等增值服務(wù)產(chǎn)品。

(記者 徐軍)