原標題：中國八成三級醫(yī)院已開展醫(yī)聯(lián)體建設 讓醫(yī)療資源動起來

“以前,，我看個感冒發(fā)燒也得跑去朝陽醫(yī)院(北京市三甲醫(yī)院),，小醫(yī)院我信不過。現(xiàn)在有了醫(yī)聯(lián)體,，我更愿意去社區(qū)醫(yī)院了。”居住在北京市朝陽區(qū)高碑店地區(qū)南太平莊北巷南社區(qū)的王大爺前一陣到社區(qū)醫(yī)院看病，驚訝地發(fā)現(xiàn)三級醫(yī)院的醫(yī)生正在坐診,。社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生告訴他，醫(yī)聯(lián)體的好處還不止這些,，以后在大醫(yī)院看完病,，康復治療可以轉到社區(qū)醫(yī)院，大醫(yī)院醫(yī)生還會定時來復查,，既方便又放心,。

醫(yī)聯(lián)體是什么?簡單來說，醫(yī)聯(lián)體是一種將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起的協(xié)議,，讓百姓看病不再難,。如今中國八成三級醫(yī)院已開展多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設，縣域內(nèi)就診率達82.5%;今年上半年中國醫(yī)療機構下轉患者239.6萬例次,，高于去年全年水平,。

未來，如何進一步讓醫(yī)療資源動起來,，讓患者看病不再難,，醫(yī)聯(lián)體建設需要做的工作還很多。

醫(yī)院開在家門口

今年63歲的云南省昆明市官渡區(qū)居民李啟是醫(yī)聯(lián)體的受益者之一,。1年前,，老李不幸患上直腸癌，到云南省第一人民醫(yī)院做完手術后,，他被轉到官渡區(qū)人民醫(yī)院做后續(xù)康復治療,。

老李說，到社區(qū)醫(yī)院后,，云南省第一人民醫(yī)院消化科專家定期來查房,，社區(qū)醫(yī)院病人也沒那么多，現(xiàn)在自己身體恢復良好,。

原來,，云南省第一人民醫(yī)院今年組建了二三級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院,、鄉(xiāng)村醫(yī)院參加的大型醫(yī)療聯(lián)合體,，逐步實現(xiàn)“小病首診在基層,，大病上轉到大醫(yī)院，康復治療回基層”的良性就醫(yī)格局,。

根據(jù)醫(yī)聯(lián)體協(xié)議,，云南省第一人民醫(yī)院負責承擔聯(lián)盟醫(yī)院不能開展的檢查、檢驗項目,，開通預約掛號網(wǎng)絡平臺,，派駐專家到聯(lián)盟醫(yī)院坐診、咨詢,，開展臨床帶教,、業(yè)務指導、教學查房及科研協(xié)作,。同時,，建立雙向轉診辦公室，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)推行雙向轉診,、急慢分治,。為聯(lián)盟醫(yī)院內(nèi)確需轉診的患者提供優(yōu)先接診,、優(yōu)先檢查,、優(yōu)先住院等服務。

由于醫(yī)聯(lián)體建設在全國醫(yī)療機構的全面鋪開,，今年上半年,，全國醫(yī)療機構下轉像李啟一樣的患者239.6萬例次。

據(jù)國家衛(wèi)生計生委主任李斌介紹,，目前中國醫(yī)聯(lián)體建設主要有4種方式：

一是組建城市醫(yī)療集團,，探索資源共享、分工協(xié)作的管理模式,。比如,，深圳市組建11家基層醫(yī)療集團，從強化社康中心建設,、做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務等多環(huán)節(jié)入手,，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源上下貫通，讓患者分流到基層診療,。

二是構建三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務體系,。例如，山西省在18個縣啟動以縣鄉(xiāng)一體化為核心的醫(yī)共體建設,，實現(xiàn)了醫(yī)共體內(nèi)行政,、人員、資金,、業(yè)務,、績效,、藥械“六統(tǒng)一”。

三是組建?？坡?lián)盟,。由北京兒童醫(yī)院、復旦大學附屬兒科醫(yī)院,、上海兒童醫(yī)學中心牽頭的兒科?？坡?lián)盟，已覆蓋了全國80%以上的兒科醫(yī)療資源,。

四是擴大遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋范圍,。如浙江舟山市整合市、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)(村)4級醫(yī)療資源，打造覆蓋舟山群島的遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),，讓患者就近就能享受到大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務,。

“醫(yī)聯(lián)體突破了城鄉(xiāng)、區(qū)域等限制,，真正做到了分級診療,，為老百姓打造了‘家門口的醫(yī)院’‘身邊的醫(yī)院’。”中山大學社會保障研究中心主任申曙光表示,，醫(yī)聯(lián)體就是要推動醫(yī)療衛(wèi)生服務從“以醫(yī)院為重點”向“以基層為重點”轉變,，從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。

服務圍繞患者轉

根據(jù)國務院辦公廳今年4月底印發(fā)的《關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見》,，今年10月底前,，所有三級公立醫(yī)院都要啟動醫(yī)聯(lián)體建設。

統(tǒng)計顯示,，截至今年6月底,，中國已有1764家三級醫(yī)院開展多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設工作，占全國三級醫(yī)院的80%,。

醫(yī)聯(lián)體建設全面開花,，其中問題也不少。國家衛(wèi)計委相關負責人指出,，由于醫(yī)聯(lián)體建設還處于初步階段,，一些地方醫(yī)聯(lián)體處于“聯(lián)而不通”“重形式輕實質(zhì)”的狀態(tài)。

申曙光認為,，要通過醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)醫(yī)療資源的有效配置,，必須將重心放在“強基層”上，促進對公眾立體化,、全周期的健康管理,。

復旦大學公共衛(wèi)生學院教授黃葭燕認為,，需要在更大程度上調(diào)動各方建設醫(yī)聯(lián)體的積極性，讓大醫(yī)院愿意把醫(yī)生引下去,、把醫(yī)療資源沉下去,，整合資源，分流患者,。

同時,，這也呼喚相關部門盡快加強制度設計，制定配套設施,。專家呼吁,，醫(yī)聯(lián)體應盡快建立部門協(xié)同推進、機構分工協(xié)作,、醫(yī)療資源共享,、利益風險共擔等機制，以保障醫(yī)聯(lián)體的長效運行,。此外,，各地方在醫(yī)保支付方式、人事薪酬激勵,、藥品配備使用,、服務價格調(diào)整等方面的改革力度也應加強。

“要讓服務圍繞患者轉,，而不是讓患者追著服務跑,。”國家衛(wèi)計委相關負責人表示,，醫(yī)聯(lián)體建設和家庭醫(yī)生簽約服務,，是推進分級診療制度的兩個“翅膀”。要將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源沉入基層,，就必須牢牢抓住醫(yī)聯(lián)體建設契機,，打通阻礙機構協(xié)作、資源整合的各種壁壘,，組建大醫(yī)院與基層醫(yī)院共同協(xié)作的服務共同體,、利益共同體。(記者 彭訓文)