原標(biāo)題：記者揭秘偽中醫(yī)保健套路

打著中醫(yī)藥旗號銷售保健品 網(wǎng)上投訴居高不下

保健品和藥品的本質(zhì)區(qū)別在于,，是否以治療疾病為目的。根據(jù)藥品管理法第一百條,，藥品是指用于預(yù)防,、治療、診斷人的疾病,，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治,、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材,、中藥飲片,、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑,、抗生素,、生化藥品、放射性藥品,、血清,、疫苗、血液制品和診斷藥品等

如果監(jiān)管執(zhí)法不力,，就會導(dǎo)致消費者維權(quán)比較困難,，有些事件如果不是公開發(fā)酵，消費者個體的力量是非常微弱的,。如果涉及金額不是很大,，受害者往往放棄維權(quán)

保健品不是萬能的，“是藥三分毒”,，中醫(yī)藥保健品主要通過以偏糾偏的方式改善人體機能,。因此，在身心健康的情況下,，誤服保健品很可能會起到適得其反的效果

本報記者 杜 曉

本報實習(xí)生 葉子悅

備受關(guān)注的“權(quán)健事件”公開曝光之后,，國家中醫(yī)藥管理局召開會議，就整治打著中醫(yī)旗號的養(yǎng)生保健服務(wù)亂象,，保障群眾健康進(jìn)行專題研究,。

會議要求,，各級中醫(yī)藥主管部門要針對發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、培訓(xùn),、保健服務(wù)及產(chǎn)品等問題開展全面排查和梳理,，要會同相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為從嚴(yán)從速處理，絕不允許任何機構(gòu),、人員借中醫(yī)藥之名行違法違規(guī)之實,，危害人民群眾生命安全，損害中醫(yī)藥形象,。

近年來,，打著中醫(yī)藥旗號的保健服務(wù)及產(chǎn)品有很多,，也存在不少問題,。《法制日報》記者對此進(jìn)行了采訪,。

保健品營銷多樣化

夸大宣傳真假難辨

除了在媒體上公開推廣以外,，打著中醫(yī)藥旗號的保健品營銷行為在人們的日常生活中也比較常見。

北京航空航天大學(xué)一名在校生羅保成(化名)的老家親戚就受到這類打著中醫(yī)藥名號的保健品營銷推廣的影響,。

從羅保成給記者展示的家族親戚微信群聊記錄來看,，有些人在微信里發(fā)布了關(guān)于一款果汁類產(chǎn)品的廣告文章。

據(jù)羅保成介紹,，他的一位親戚最早接觸到這款產(chǎn)品,，聲稱此產(chǎn)品依靠中醫(yī)藥理論研制而成，“小到雞眼,，大到癌癥,，都能治愈”。羅保成的幾個親戚購買了相關(guān)產(chǎn)品,，并且向更多的親戚朋友推銷,。

有的親戚在接觸此類產(chǎn)品后，揚言“西醫(yī)都是騙人的,，很多病人耽誤治療,，甚至喪生，都是因為輕信西醫(yī)”,。

羅保成對此很無奈,，“所謂‘粉到極致就是黑’,這樣極端的言論會影響中醫(yī)藥的名聲”。

他給記者展示了一瓶親戚免費贈送的上述果汁類產(chǎn)品,。記者看到,，該產(chǎn)品罐型包裝，體積不大,，瓶身為黑底綠字,，上面還印有水果圖片,。

記者打開蓋子試喝后發(fā)現(xiàn)，此種液體呈酸味,，入喉后會返上一股類似于藿香正氣液的藥味,。

“本來想把這個東西當(dāng)飲料喝，但沒想到這么酸,。不過,，喝過的親戚暫時也沒有出現(xiàn)不良反應(yīng)，大概是無功也無過吧,。不過廣告中說的能治那么多病應(yīng)該不是真的,。”羅保成說。

記者登錄這款產(chǎn)品的官網(wǎng)首頁后發(fā)現(xiàn),，此產(chǎn)品注明為“國家隊運動員備戰(zhàn)保障產(chǎn)品”,，此外還有相關(guān)新聞資訊。

江蘇省南通市市民陳新(化名)也告訴記者,，現(xiàn)在有一些微商喜歡售賣打著中醫(yī)藥旗號的產(chǎn)品,，令人真假難辨。

“我在朋友圈里曾看到過宣傳能防治乳腺癌的‘中醫(yī)藥原理內(nèi)衣’,能調(diào)理新陳代謝的‘減肥中藥敷包’等,。”陳新說,。

遇到問題投訴無門

公眾心理屢被利用

在“權(quán)健事件”發(fā)生之前，一些打著中醫(yī)藥旗號的保健服務(wù)及產(chǎn)品就暴露出不少問題,。

2017年,，針對鬧得沸沸揚揚的“神醫(yī)劉洪斌”，國家中醫(yī)藥管理局回應(yīng),，虛假醫(yī)藥廣告事件中的“劉洪斌”不具有中醫(yī)醫(yī)師資格,，未在中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)任職，也不是所宣稱的“苗醫(yī)傳人”,，相關(guān)中醫(yī)藥社會團體中也不存在廣告中提到的“中華中醫(yī)協(xié)會”,。“劉洪斌”相關(guān)行為違反了廣告法和《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》等有關(guān)要求。

與劉洪斌類似的“電視神醫(yī)”還有李某某,、王某某等,。

據(jù)相關(guān)媒體披露，李某某在不同的節(jié)目中不僅擁有中華醫(yī)學(xué)會主任委員,、全國方劑學(xué)專家的頭銜,，還擁有著名糖尿病醫(yī)學(xué)專家、著名國醫(yī),、糖尿病DCR療法創(chuàng)始人,、中醫(yī)藥科研委員會委員等頭銜。他所推廣的“產(chǎn)品”也多種多樣,，有號稱比冬蟲夏草的功效強幾十倍的裸藻;有不用胰島素不吃降糖藥,，就能調(diào)理糖尿病的“DCR代謝修復(fù)療法”;有可以治療心腦血管疾病的“納豆細(xì)胞再生療法”;甚至還有可以減肚子的“一子三葉茶”,。王某某也是電視虛假醫(yī)藥廣告代言人，以多個身份宣稱自己是中華中醫(yī)藥學(xué)會專家,、中醫(yī)世家第六代傳人,。

記者注意到，網(wǎng)上關(guān)于此類的投訴并不少,。比如,，有網(wǎng)友爆料稱，一款名為“某某藥業(yè)中藥透皮貼”的產(chǎn)品號稱不打針,、不吃藥,，專門給嬰幼兒貼敷治病。

這名網(wǎng)友稱：“一個孩子貼敷的費用每天是200元左右,，我的孩子生病后接受了這種所謂的綠色療法,，從感冒貼到重癥肺炎，最后入醫(yī)院搶救,。”

網(wǎng)友還查到此藥品在藥監(jiān)部門無備案,，屬于三無保健品，去投訴后得到的回復(fù)卻是“某某中藥透皮貼有國家的相關(guān)文件,，是合法的”。

“包治百病”“某時某地某人絕地重生的成功案例”“不需進(jìn)醫(yī)院,，在家把病治好”……這些聽起來比較夸張的語句,，為何總能吸引消費者?

就讀于北京師范大學(xué)應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)的楊開(化名)向記者分析：“我國民眾對中醫(yī)藥大多充滿了敬畏。不良商家往往利用這一點,，打著中醫(yī)藥的噱頭吸引受眾,。加上醫(yī)學(xué)的專業(yè)性，導(dǎo)致非專業(yè)人士對醫(yī)藥治療方面不了解,，于是容易出現(xiàn)病急亂投醫(yī)的狀況,。”

一些公開案例顯示，打著中醫(yī)藥旗號的保健品虛假營銷行為往往多針對中老年人,。楊開認(rèn)為：“隨著年齡的增長,，中老年人對身體機能衰弱的恐慌日益加深。不良商家抓住了中老年人這一心理弱點,，肆意吹噓產(chǎn)品的奇功異效,。”

“同時，有些人貪便宜的心理也使不良商家有機可乘,。”楊開認(rèn)為,，除了假借中醫(yī)藥名頭進(jìn)行營銷之外，有些商家還采用類似于傳銷的方式推廣,，在最初幾次宣講會上采取免費贈送生活用品等方式吸引人,，并開展“拉人頭,，禮品翻倍”活動，不少貪便宜的人就會被此吸引,。

保健品藥品本質(zhì)不同

以治病為目的是關(guān)鍵

在北京大學(xué)衛(wèi)生法學(xué)研究中心教授王岳看來,，“保健品”這一稱謂是有問題的，保健食品才是其真實屬性,。在有些發(fā)達(dá)國家,，保健食品被稱為Functional　Food,即功能性食品。

“有人提到應(yīng)取締保健品,，這種說法也是不對的,。因為在國際上保健品是存在的，但其與藥品有本質(zhì)區(qū)別,，永遠(yuǎn)不可能替代藥物,。”王岳說。

北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)副教授鄧勇則認(rèn)為,，保健品和藥品的本質(zhì)區(qū)別在于,，是否以治療疾病為目的。根據(jù)藥品管理法第一百條,，藥品是指用于預(yù)防,、治療、診斷人的疾病,，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治,、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材,、中藥飲片,、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑,、抗生素,、生化藥品、放射性藥品,、血清,、疫苗、血液制品和診斷藥品等,。

“保健品是保健食品的通俗說法,。根據(jù)GB16740-97《保健(功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》第3.1條，保健(功能)食品是食品的一個種類,，具有一般食品的共性,，能調(diào)節(jié)人體的機能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的,。藥品要受到藥品管理法等法律的規(guī)制,，保健品則要受到食品安全法等法律的規(guī)制。”鄧勇對記者分析,。

在王岳看來,，當(dāng)下，我國保健品,、藥品的邊界模糊化,，使得大眾傳媒對保健品的一些推廣容易誤導(dǎo)消費者。廣大消費者可從商家廣告的詞語描述中分析其正規(guī)與否,。保健品只是一種特殊的食品,，一旦保健品的宣傳口徑中出現(xiàn)了“替代藥物”“有治病功效”等字眼，則說明此商家是不誠信的,，涉嫌虛假宣傳,，民眾不應(yīng)考慮消費其產(chǎn)品。

鄧勇對記者解釋稱,，真正的中醫(yī)藥保健品應(yīng)該具有以下特征：首先,，從實際效果來說，中醫(yī)藥保健品的各種原料及其最終產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生要求,，并且不得對人體產(chǎn)生急性,、亞急性或者慢性危害。其次,，從形式來說,，真正的中醫(yī)藥保健品的配方，其組成及用量必須具有科學(xué)依據(jù),，具有明確的功效成分。如果在現(xiàn)有技術(shù)條件下不能明確功能成分,，則應(yīng)確定與保健功能有關(guān)的主要原料名稱,。最后，中醫(yī)藥保健品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽,、說明書相一致,。