供熱季即將到來，可李滄區(qū)山河城二期的居民今年是否能供上熱,，還是個未知數(shù),。10月25日，為供熱問題,，小區(qū)居民與物業(yè)起了爭執(zhí),。物業(yè)公司稱小區(qū)已經(jīng)具備供熱能力，但熱力公司要求開發(fā)商一次性預(yù)交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩個采暖季的費(fèi)用,。這筆費(fèi)用算下來高達(dá)700多萬元，開發(fā)商不愿意承擔(dān),，供熱的事就可能擱淺了,。

現(xiàn)場

小區(qū)不供熱，居民炸了鍋

“跟你們理論,，我還得學(xué)說普通話!我這么大年紀(jì)容易嗎?”說這話的是王女士,，要理論的是山河城二期小區(qū)供熱問題。王女士的女兒在青島安了家,，剛添了孩子,，老兩口從老家趕來幫忙照看。女兒家買的新房不錯,，住著很舒心,，可今年不能供熱的消息一傳出，家里就如同炸了鍋,，“我們天冷還能扛得住,，這孩子怎么辦?不能看著家里的暖氣片干瞪眼吧,。”

10月25日一大早，山河城二期的眾多業(yè)主就聚集到萬家物業(yè)公司,，為今年是否能供上熱,，與物業(yè)、開發(fā)商交涉,。

山河城二期是一個新小區(qū),，去年12月份交房，當(dāng)年沒有集中供暖,。今秋天氣轉(zhuǎn)涼,，又快到了集中供熱的時(shí)候，其他小區(qū)已經(jīng)開始充水試壓,，做供熱前期準(zhǔn)備工作,，可山河城二期里一直沒有動靜，這讓眾多業(yè)主坐不住了,。

開發(fā)商：

預(yù)交全部業(yè)主熱費(fèi)難接受

小區(qū)為什么無法供熱?萬家物業(yè)的胡經(jīng)理告訴業(yè)主們,，小區(qū)的供熱設(shè)施沒有問題，完全具備供熱能力,，他們已經(jīng)與負(fù)責(zé)該片區(qū)供熱的金泓熱電公司交涉過,，不過對方表示,，開發(fā)商必須一次性預(yù)交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩個采暖季的費(fèi)用，否則不給小區(qū)供熱,。

對于這一規(guī)定,，胡經(jīng)理說他們承受不了：“二期有900多戶居民,，有些房屋面積比較大,，兩年全部供熱費(fèi)加在一起,，有700多萬元,，這費(fèi)用大了。”

對于一些已經(jīng)交付但業(yè)主沒有入住的房屋,，胡經(jīng)理說他們肯定不能幫這部分業(yè)主墊付熱費(fèi),。而對預(yù)交未出售住宅的供熱費(fèi),，胡經(jīng)理說沒問題：“現(xiàn)在二期還沒有賣出去的房子不到20套,，一套一個采暖季的供熱費(fèi)也就2000多元,，兩年4000多元,，總共在一起也就8萬多元,。這對開發(fā)商來說,，不是個大數(shù)目,。”

另外,，胡經(jīng)理說,，按照金泓熱電的說法,，這筆費(fèi)用預(yù)交上去后,，待供熱季結(jié)束,，會按照熱計(jì)量表計(jì)算的實(shí)際供熱費(fèi)用,，退還多交的費(fèi)用,。“按照熱計(jì)量表收費(fèi),，會有個基礎(chǔ)熱費(fèi),，而且在供熱季里,，供熱公司檢驗(yàn)供熱設(shè)施時(shí)是不能關(guān)閉閥門的,，這一個采暖季下來,，一戶居民的用熱費(fèi)少說也有1000多元,，最多也就只能省五百多元的熱費(fèi),。這錢預(yù)交上去,，退回來的可就少了。而且,，現(xiàn)在是一下子交兩年的費(fèi)用,，只能到后年才能退還,。”

“關(guān)鍵是,，我們認(rèn)為供熱公司的這個收費(fèi)沒有依據(jù)。在開發(fā)商與供熱公司多次交涉中,，對方都稱是依據(jù)《青島市供熱條例》的規(guī)定,，可我們在條例中并沒有看到這一條。”胡經(jīng)理對此質(zhì)疑,，條例第二十四條規(guī)定,，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時(shí),，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi),。可供熱企業(yè)卻要求開發(fā)商一次性交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩年百分之百的供熱費(fèi)用,。

熱企：

開發(fā)商必須墊付兩年熱費(fèi)

對于山河城二期小區(qū)居民的供熱問題,，金泓熱電公司的一位安姓工作人員表示：“開發(fā)商把相關(guān)費(fèi)用交納齊全后，簽訂供熱合同,，供熱公司才會為小區(qū)供熱,。”

針對開發(fā)商所說的，是墊付未出售住宅的熱費(fèi),，還是包括未入住住宅的熱費(fèi),，安先生表示：“我們不曲分什么是未入住、未售出,，開發(fā)商交給我們的,，必須是一次性預(yù)交兩個供熱季內(nèi)百分之百的供熱費(fèi)。這是新的供熱條例中規(guī)定的,。開發(fā)商先墊付兩年的熱費(fèi)，再向業(yè)主收繳,，業(yè)主可以一次交一年,。”

對于其中的糾紛，安姓工作人員和12319熱線的客服人員都認(rèn)為,，這是開發(fā)商與供熱公司之間的事,，與業(yè)主無關(guān)。但是小區(qū)居民認(rèn)為,，開發(fā)商與供熱公司之間這樣扯皮,，傷害的是他們這些需要供熱的業(yè)主利益。扯皮的時(shí)間越長,，肯定會影響到今冬的供熱。

市供熱辦：

未售未入住的需預(yù)交

針對這一問題，記者咨詢了市供熱辦,。市供熱辦行管科崔科長解釋說,，供熱公司的這個說法是根據(jù)今年9月1日新實(shí)施的《青島市供熱條例》中第二十四條規(guī)定來了。“以往不少新建小區(qū)因入住率低,，無法實(shí)行集中供熱,，居民意見很大。”崔科長介紹,，在修訂供熱條例時(shí),，取消了入住率達(dá)到60%的這一條規(guī)定。但是根據(jù)《節(jié)能建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》這一強(qiáng)制規(guī)范,，新房建成后,，供熱企業(yè)要與開發(fā)商進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，以檢驗(yàn)小區(qū)供熱設(shè)施是否合格,。因此新實(shí)施的《青島市供熱條例》中規(guī)定,，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時(shí),，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi),。供熱設(shè)施保修期是兩年。

“為減輕開發(fā)商的負(fù)擔(dān),，在新條例中還規(guī)定,，供熱單位應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費(fèi)。”崔科長說,，這條規(guī)定就是說,，這預(yù)交的費(fèi)用是可以退還的。“聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間,，不可能供熱季141天都要調(diào)試,，只需要在供熱初期，或者氣溫突降等異常天氣情況下,，打開閥門進(jìn)行調(diào)試,，其余的時(shí)候，開發(fā)商可以關(guān)閉未售出或未入住的住宅供熱閥門,，以減少熱量的損失,。在退費(fèi)上沒有具體時(shí)間規(guī)定，開發(fā)商可以與供熱公司進(jìn)行協(xié)商,，約定退費(fèi)時(shí)間,。”

如果開發(fā)商不愿意預(yù)交這筆費(fèi)用，山河城二期的居民今冬是不是就無法供熱了呢?崔科長說,，入住居民有需求就必須保障居民用熱需求,，如果一幢樓上的居民都沒有用熱需求,，系統(tǒng)可以關(guān)閉，開發(fā)商也可以為居民辦理停熱,，將保修期延后,。這需要開發(fā)商與供熱公司具體來協(xié)商解決。本報(bào)記者 任金梅

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60%入住率已不是供熱“攔路虎”

今年9月1日,，新修訂的《青島市供熱條例》正式實(shí)施,，新條例取消了新建小區(qū)入住率達(dá)到60%才給供熱的規(guī)定。取消入住率60%這一供熱門檻,，也就是說,，哪怕只有一戶提交供暖申請，開發(fā)建設(shè)單位也要滿足用戶的采暖需求,。不過需要注意的是,，這60%的限制取消，只是針對新建小區(qū),。對于既有住宅,，仍然必須達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)才能供熱。

對于空置的新建住宅,，其供熱費(fèi)用由誰來承擔(dān)這一具有爭議的問題,，新條例中明確，實(shí)行供熱的住宅由用戶自行承擔(dān)熱費(fèi),，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅,，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時(shí)，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi),。供熱單位應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費(fèi),。

《青島市供熱條例》第二十四條

新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在供熱設(shè)施保修期內(nèi)保障供熱，在房屋銷售合同約定的供熱期限開始兩個月前,，到供熱單位辦理供熱手續(xù),。開發(fā)建設(shè)單位采取其他措施滿足入住用戶采暖要求并協(xié)商一致的單元或者可以獨(dú)立控制的分區(qū)，可以申請暫停供熱,。暫停供熱期間不計(jì)入保修期,。

新建住宅供熱的，居民用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理用熱開戶并承擔(dān)熱費(fèi),。尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅,，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時(shí)，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi),。供熱單位應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費(fèi),。

新建住宅供熱設(shè)施保修期滿后，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障供熱,。

新建公共建筑的供熱由開發(fā)建設(shè)單位和供熱單位按照合同約定執(zhí)行,。 本報(bào)記者 任金梅