原標題：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段不斷翻新 專業(yè)警種數(shù)據(jù)警察應(yīng)運而生 公安機關(guān)打擊電詐如何以變應(yīng)變

擊破一個“老鄉(xiāng)式,、家族式”涉“兩卡”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙需要多長時間?

湖北省孝感市公安局電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪偵查支隊給出的答案是9個小時。

5月10日,，孝感市公安局新偵支隊經(jīng)過對“兩卡”線索的串并,、分析,、研判，向大悟縣公安反詐專班推送了一條涉“兩卡”線索,。經(jīng)市縣兩級一體作戰(zhàn),、捆綁作業(yè),，迅速“拼接”出一條清晰完整的證據(jù)鏈,，并立即開展抓捕工作。

鐵證面前,，落入法網(wǎng)的犯罪嫌疑人低頭認罪,，并交代了這個專找老鄉(xiāng)和親屬收購、借用,、租用銀行卡用于電信詐騙的“黑灰產(chǎn)”團伙的犯罪細節(jié),。民警立即循線找人，將該團伙“連根拔起”,。

作為孝感市公安局“打擊電詐數(shù)智大腦”,，新偵支隊從組織領(lǐng)導(dǎo)體系、數(shù)據(jù)技術(shù)支撐入手,，做實“研交辦督結(jié)”工作閉環(huán),，為“打、防,、管,、控、建,、用”等打擊治理環(huán)節(jié)提供強力的信息技術(shù)支撐,。

記者近日了解到，孝感市公安局創(chuàng)新警務(wù)機制,、建立新警種的舉措在全國并非孤例,。

為應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新變化，各地公安機關(guān)以數(shù)據(jù)賦能為核心,，全面構(gòu)建打擊電詐犯罪的智慧中樞新機制,，打造一體化打治“新引擎”，全力破解電詐難題,，守護好群眾“錢袋子”,。

整合數(shù)據(jù)資源

仲夏時節(jié),，坐落在大別山南麓、澴水河畔的孝感市孝昌縣,，群眾安居樂業(yè),，處處生機盎然。然而,，5年前,，這里曾因電詐犯罪輸出問題被公安部掛牌約談。

“相比于其他地方,，孝感當時面臨著‘被人騙和騙別人’的雙重壓力,。對此，2021年孝感市公安局搶抓機遇,、先行先試,，率先從體制和機構(gòu)上以改破題，決定成立專業(yè)警種應(yīng)對職業(yè)犯罪,。”孝感市公安局黨委委員,、副局長張勁松告訴記者，孝感公安機關(guān)于當年9月在全市公安機關(guān)遴選36名工作經(jīng)驗豐富的精兵強將,，成立電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪偵查支隊,，同時通過整合數(shù)據(jù)資源、重塑業(yè)務(wù)流程,，下放各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用權(quán)限,，實現(xiàn)實體化運轉(zhuǎn)。

“這支隊伍的出現(xiàn)徹底打破了警種壁壘和傳統(tǒng)合成模式,，做到全天候,、全時空、全方位服務(wù)一線辦案,。”張勁松說,，一年來，新偵支隊還通過“公安夜校”,、技能比武,、跟班實訓(xùn)等培養(yǎng)鍛造一大批會數(shù)據(jù)挖掘、實戰(zhàn)建模,、產(chǎn)品研判,，并能直接服務(wù)于實戰(zhàn)的“數(shù)據(jù)警察”，提高了全市打擊治理電詐犯罪的水平,。

拆“煙囪”,、破“孤島”、匯人才,、賦權(quán)限,。在距離孝感800多公里外的浙江省紹興市和1400多公里外的內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市,，兩地公安機關(guān)也在進行著相似的探索。

2021年2月4日,，紹興市公安局涉網(wǎng)犯罪偵查支隊(電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪研究中心)正式掛牌成立,。

“當前以電詐為代表的涉網(wǎng)犯罪已占總刑事立案數(shù)的50%以上，隊伍的成立標志著紹興打防涉網(wǎng)犯罪進入了新階段,。”據(jù)紹興市公安局涉網(wǎng)犯罪偵查支隊副支隊長趙立勝介紹,，涉網(wǎng)犯罪偵查支隊在敏銳感知刑事犯罪態(tài)勢變化、優(yōu)化打擊犯罪策略的同時,，持續(xù)推進隊伍專業(yè)化建設(shè),，把支隊打造成人才聚集地、新警實習地和人員培訓(xùn)地,。

2021年12月,，包頭市公安局原公共交通治安分局正式更名為包頭市公安局電信網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查局。成為目前內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)中唯一一家偵查打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的準縣級專業(yè)分局,。

除了增設(shè)適應(yīng)各類集成化作戰(zhàn)指揮的獨立業(yè)務(wù)區(qū)域,、配備工作終端103套外,，包頭市公安局還在全市范圍進行民警“雙向選擇”,，將一大批辦案經(jīng)驗豐富的年輕民警充實到新隊伍中來。

“不同地區(qū)針對各自轄區(qū)內(nèi)的高頻,、重要案件,，成立專業(yè)警種進行重點打擊，能夠更好地保護社會公共利益和公民個人權(quán)益,。”北京大學(xué)法律與人工智能研究中心教授劉露在接受采訪時說,，電詐犯罪具有“廣撒網(wǎng)”的特性，打擊治理工作也需要做到全國“一盤棋”,。她建議,，上級機關(guān)對各地探索實踐形成的有益經(jīng)驗進行及時總結(jié)、提煉,、集成,、推廣，統(tǒng)一提升打擊治理的專業(yè)化水平,。

緊盯新型犯罪

對大案,，打破常規(guī)，案發(fā)后第一時間召集相關(guān)警種集群上案;

對類案,，發(fā)揮警種優(yōu)勢專長,，強化各類信息數(shù)據(jù)的專業(yè)研判，開展集中攻堅;

對小案,，簡化審批環(huán)節(jié),，通過網(wǎng)上平臺為基層提供全方位的智能支撐;

……

孝感市公安局新偵支隊自成立以來,，緊盯各種新型犯罪特點因案施策、狠打“七寸”,，加強個案分析,、類案串并、大案攻堅,，對刷單,、殺豬盤、冒充客服等高發(fā)案件,，輪番開展全域集群會戰(zhàn)打擊,。

當被問及打擊治理電詐犯罪的具體成效時，孝感市公安局新偵支隊支隊長喻澤華亮出了這樣一組數(shù)據(jù)——

2021年孝感全市破獲電詐案件2045起,，抓獲電詐犯罪嫌疑人5933人,，本地窩點基本動態(tài)清零。今年以來,，全市50萬元以上電詐案件共發(fā)案21起,，破案17起，破案率達81%,，破獲電詐大案能力顯著提升,。

紹興市公安局涉網(wǎng)犯罪偵查支隊整合多維數(shù)據(jù)資源，在多個網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用端開發(fā)接警處置,、預(yù)警提醒,、技術(shù)反制等應(yīng)用子場景，實現(xiàn)了一站集成,、多跨協(xié)同,。建隊以來，發(fā)起全國性集群打擊8起,，追繳贓款3099萬余元,，緊急止付潛在受害人賬戶9110個、3873萬余元,。

“目前,，我局將分布于全市不同地理位置的基層公安戰(zhàn)斗單元緊密聯(lián)系在一起，形成縱向到底,、橫向到邊的扁平化網(wǎng)狀指揮脈絡(luò),，將研判串并生成的‘信息產(chǎn)品’統(tǒng)一推送，直抵基礎(chǔ)作戰(zhàn)單元,，全方位提升打治電詐犯罪的速度和精度,。”包頭市公安局電信網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查局局長李志宇表示。

“‘以專業(yè)打職業(yè)’‘以技術(shù)打騙術(shù)’，一系列新舉措做到了以專制勝,。”劉露評價說,，犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)，能夠超越物理空間的限制,，實施遠程犯罪行為,，而各地新成立的反詐警種應(yīng)當發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢、提升數(shù)字動能,，開展跨行政區(qū)劃,、跨行政級別的協(xié)調(diào)辦案，進一步實現(xiàn)了打擊治理提質(zhì)增效,。

設(shè)定反詐指數(shù)

“反詐指數(shù)”——隨著專業(yè)化打防電詐工作縱深推進,，這一新名詞迅速在紹興市各行各業(yè)引發(fā)關(guān)注。

今年以來,，紹興市公安局涉網(wǎng)犯罪偵查支隊圍繞發(fā)案,、宣防、打擊,、治理,、督導(dǎo)5個方面57個維度分類設(shè)定反詐指數(shù)，依托全民反詐平臺實行任務(wù)發(fā)布,、結(jié)果反饋閉環(huán)管理,，全面科學(xué)評估各地各部門反詐工作績效。

“我們將打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入漠視侵害群眾利益專項治理行動,，督導(dǎo)督辦,、掛牌整治、‘一案雙查’等納入執(zhí)紀監(jiān)督,、人事管理范疇，倒逼履職盡責,。”趙立勝說,。

工作中，孝感市公安局新偵支隊推動建成了全市首家反電詐體驗館,，并依托數(shù)據(jù)建模實行圈層管控,、觸網(wǎng)攔截，全力營造“不敢詐,、不想詐,、不能詐、不被詐”濃厚氛圍,，治理成效初顯,。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子作案手段不斷翻新，打擊治理須以變應(yīng)變，以新應(yīng)新,。

對此,，劉露建議，各地公安機關(guān)要科學(xué)推動金融,、通信,、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)主管部門切實履行監(jiān)管責任，全面堵塞漏洞,，全力鏟除“黑灰產(chǎn)”,。

“從個人信息保護法角度看，特定身份,、面容,、指紋等屬于敏感個人信息，一旦為詐騙分子所掌握,，將助長其實施犯罪行為,。”劉露還建議，公安機關(guān)需要持續(xù)開展與其他行政執(zhí)法部門,、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的合作,，進行多部門、多主體的警企聯(lián)動,，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺履行好個人信息保護義務(wù),，減少個人信息泄露事件和電詐犯罪這一次生災(zāi)害的發(fā)生。(記者 董凡超)