原標(biāo)題：南京多部門(mén)會(huì)診“寵物殯儀館”

居民樓下開(kāi)“寵物殯儀館”引爭(zhēng)議連續(xù)報(bào)道（2）

揚(yáng)子晚報(bào)不久前報(bào)道了南京市河西南某小區(qū)共有6000余戶(hù)住戶(hù),，但小區(qū)北門(mén),，卻開(kāi)了一家“寵物殯儀館”,，而且這家店鋪路對(duì)面就是該小區(qū)的學(xué)區(qū)學(xué)校,。這下居民們可“炸了鍋”：“不是說(shuō)學(xué)校周邊不允許設(shè)殯儀館嗎,？”“沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照也可以開(kāi)店,？”……記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),，對(duì)于“寵物殯葬”這種新興業(yè)態(tài),，無(wú)論是國(guó)家還是地方法律都存在空白,，導(dǎo)致不少民間糾紛很難解決,。同時(shí)，該行業(yè)存在的種種問(wèn)題,，也有待規(guī)范,。記者了解到，目前南京多個(gè)部門(mén)正在“會(huì)診”這個(gè)“寵物殯儀館”,。

事件概況>>>

“寵物殯儀館”開(kāi)在小區(qū)樓下,，市民向多個(gè)部門(mén)投訴

7月9日，南京建鄴區(qū)河西南一小區(qū)的業(yè)主群里,，突然被一件事情“炸開(kāi)了鍋”：“有人在小區(qū)樓下的商鋪里開(kāi)了一家‘寵物殯儀館’,，并且已經(jīng)裝修得差不多了！”“為什么要把殯儀館開(kāi)到小區(qū)樓下,，而且對(duì)面還是學(xué)校,？”“我們不是反對(duì)開(kāi)設(shè)寵物殯儀館，而是反對(duì)店鋪開(kāi)在小區(qū)樓下,。”“樓下天天‘哭喪’,、擺放寵物的遺物、骨灰，我們住在樓上的老人家們實(shí)在接受不了,！說(shuō)實(shí)話(huà)我已經(jīng)氣得三天沒(méi)怎么睡覺(jué)了,！”……

記者隨即進(jìn)行了探訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)該店鋪位于該小區(qū)三期北門(mén),，門(mén)頭是一個(gè)紅色的牌子,，上面寫(xiě)著“貴州酒業(yè)”。從外面看上去,，看不出這是一家“寵物殯儀館”,。但記者看到，店鋪內(nèi)是白色極簡(jiǎn)裝修風(fēng)格,，一面墻上有很多半圓形的小洞,，還有一個(gè)地方有圓形的平臺(tái)，旁邊有一個(gè)十字架,。在店鋪外面,，有一輛黑色依維柯，里面有一個(gè)焚化爐,，爐里還有一些灰燼,。

業(yè)主劉女士告訴記者，她此前與房東和店主都交流過(guò),，房東表示愿意退租,，但店主不同意。“我們遇到的這個(gè)問(wèn)題很特殊,，因?yàn)闆](méi)有明確的法律,，對(duì)寵物臨終關(guān)懷、寵物殯葬這一塊進(jìn)行監(jiān)管,。已經(jīng)投訴了很多部門(mén),，也研究了很多的法律條款，一直在摸索,。目前在等待南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、民政等多個(gè)部門(mén)的回復(fù)。“我們自己家里也養(yǎng)寵物,，也想給寵物一個(gè)好的歸宿,，但是這樣的店鋪，應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定,，規(guī)范它的開(kāi)設(shè)地點(diǎn),、開(kāi)設(shè)規(guī)范等，比如如何防疫,、如何焚化,、下水如何做等等,，不然開(kāi)在小區(qū)樓下，后面會(huì)有很大的隱患,。”居民們表示,。

事件進(jìn)展>>>

1店家回應(yīng)：“寵物殯儀館”理解有誤，從法律角度就是偽命題

對(duì)于居民們的質(zhì)疑,，店主也發(fā)表了公開(kāi)回應(yīng),。他表示，安寵社的主題項(xiàng)目是寵物基因克隆,、寵物紀(jì)念品及其他寵物周邊,，并不是居民口中的“殯儀館”。“店里兩個(gè)告別廳是讓客戶(hù)感受到中西方兩種不同的文化背景,，告別儀式是讓客戶(hù)親手寫(xiě)愛(ài)寵告別信,，為愛(ài)寵定制專(zhuān)屬的紀(jì)念品。店內(nèi)的洞洞是為了擺放愛(ài)寵的照片,、紀(jì)念證和鮮花,。”至于焚化車(chē)，他表示并未投入使用,，并去相關(guān)部門(mén)了解了政策后,，放棄了焚化方案，之后會(huì)將車(chē)折價(jià)處理,。

“因此我們并沒(méi)有任何違法違規(guī)的環(huán)節(jié),。民法中明確指出寵物是物，無(wú)人格化屬性,，殯葬業(yè)所針對(duì)的主體是自然人,，歸民政部門(mén)管,，具有明確的人格屬性,。寵物殯葬這個(gè)行業(yè)就目前階段而言，從法律角度就是偽命題,，所以壓根就不存在你們所說(shuō)的寵物殯葬店,。”店主表示，他自己也有四條狗,，他們走了,，也會(huì)將他們的骨灰做成任何能隨身攜帶的東西，“我還特意去日本學(xué)習(xí)了真正意義上的殯葬禮儀,，不知在此處為何變成令人嗤之以鼻的行業(yè),？我們自己都很希望國(guó)家能把寵物善終行業(yè)真正的標(biāo)準(zhǔn)化，我也會(huì)開(kāi)一家真正的（寵物）殯葬店,。”

但對(duì)于店主的解釋?zhuān)用駛儾⒉毁I(mǎi)賬,。“我們不反對(duì)寵物殯葬,，但臨終關(guān)懷是不是也有寵物的尸體？店內(nèi)會(huì)不會(huì)有動(dòng)物的毛發(fā),、骨灰,？這樣的店鋪開(kāi)在距離小學(xué)不到100米的地方，開(kāi)在這么大體量的居民樓下,，究竟可不可以,？他應(yīng)不應(yīng)該把自己高尚的大愛(ài)，建立在這么多人的不滿(mǎn)之上,？”居民王女士說(shuō),，各個(gè)國(guó)家風(fēng)俗不同，國(guó)人對(duì)開(kāi)在家門(mén)口的“臨終關(guān)懷”寵物店,，還是非常忌諱的,。“這個(gè)小區(qū)的學(xué)區(qū)不錯(cuò)，我們買(mǎi)這邊的房子就是為了孩子上學(xué),，所以把老人一起接來(lái)住,。但是這個(gè)店開(kāi)起來(lái)以后，我很擔(dān)心,，店鋪怎么來(lái)保證100%的防疫安全,，萬(wàn)一有寵物是感染病去世的，怎么保證100%檢驗(yàn)出來(lái),？如果沒(méi)有焚燒業(yè)務(wù),，那店鋪所使用的骨灰又從哪里來(lái)的呢？不是我們不尊重生命,，樓下就算開(kāi)個(gè)人的靈堂,，我也會(huì)忌諱，輪到貓狗,，我為什么就不用忌諱了,？”

2反映暫無(wú)結(jié)果，據(jù)稱(chēng)有關(guān)部門(mén)正在“會(huì)診”

在采訪(fǎng)中,，居民們針對(duì)“寵物殯儀館”,，查到了很多相關(guān)條款。首先,，居民們通過(guò)向建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴得知,，“安寵舍”并未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且注冊(cè)地在高淳,。那么這家店鋪又是如何在此處開(kāi)起來(lái)的呢,？另外，《動(dòng)物防疫法》第57條規(guī)定,，任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài),、加工,、隨意棄置病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品。且應(yīng)申報(bào)檢疫,。包括《南京市殯葬管理辦法》規(guī)定,，遺體包裝用品、喪葬用品應(yīng)當(dāng)在殯儀館銷(xiāo)售……那么,，這些條款究竟可否適用于這個(gè)“寵物殯儀館”呢,？根據(jù)居民們整理出的條款，記者也進(jìn)行了采訪(fǎng),。

建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局雙閘分局首先給記者回復(fù),，表示該店鋪暫未申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》相關(guān)規(guī)定,，其主管部門(mén)為市農(nóng)委,，建議向農(nóng)委反映。此外,，該局工作人員表示,，此類(lèi)店鋪需要拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，另外還需要到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理動(dòng)物無(wú)害化處理證件,，才算手續(xù)齊全,。那么既然手續(xù)不齊全，工商部門(mén)為何不能直接取締呢,？工商部門(mén)表示主要因?yàn)樵摰赇佭€未開(kāi)業(yè),。

記者隨即向南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行反映，目前未接到回復(fù),。記者又向民政部門(mén)詢(xún)問(wèn),，寵物殯葬是否屬于該單位管轄范圍，目前也未得到回復(fù),。由于開(kāi)在學(xué)校附近,，依據(jù)《中小學(xué)用地保護(hù)條例》，記者和居民們向文旅部門(mén)投訴后,，文旅部門(mén)表示沒(méi)有明確規(guī)定表示特殊的“寵物店”是否在其管轄范圍,，條例里只明確酒吧,、KTV等場(chǎng)所,。

記者又和居民代表們一同前往雙閘街道和新亭社區(qū)，街道和社區(qū)接受了業(yè)主遞交的材料,，并表示會(huì)向上級(jí)反映,。新亭社區(qū)的工作人員表示，目前多個(gè)部門(mén)正在對(duì)這個(gè)特殊的“寵物店”進(jìn)行商議“會(huì)診”,。最后結(jié)果如何,，記者將持續(xù)關(guān)注,。

律師看法>>>

從事民事活動(dòng) 不得違背公序良俗

北京市浩天信和（南京）律師事務(wù)所周建律師表示，根據(jù)《民法典》第八條規(guī)定,，民事主體從事民事活動(dòng),，不得違反法律，不得違背公序良俗,。無(wú)論是否從事寵物尸體火化活動(dòng),，即便是“遺體告別”或“骨灰畫(huà)”業(yè)務(wù)等，如果居民們覺(jué)得“忌諱”,，都可進(jìn)行民事訴訟,。“就算只是在店里做哀悼、做骨灰飾品,，但你開(kāi)在小區(qū)樓下,，很多中國(guó)人也是忌諱的。忌諱是一種民間習(xí)俗,。”此外,，居民可以通過(guò)行政投訴的方式，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、環(huán)保部門(mén)及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“執(zhí)法前置”,。

記者在南京調(diào)查了多個(gè)寵物殯葬機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)雖然目前寵物殯葬業(yè)生意日漸紅火,，但大部分機(jī)構(gòu)都沒(méi)有相關(guān)審批手續(xù),。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“說(shuō)白了就是灰色產(chǎn)業(yè)。”與正式的入殮師相比,，寵物殯葬師也沒(méi)有明確的行業(yè)規(guī)范,，無(wú)需考取資質(zhì)證書(shū)。

記者注意到,，目前市場(chǎng)上提供的服務(wù)流程包括接送,、遺體清理、告別儀式,、火化等,。一套完整的流程基礎(chǔ)費(fèi)用約在800元左右。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，不少商家還提供高僧超度,、紀(jì)念視頻、用動(dòng)物的骨灰制作紀(jì)念品,、將骨灰寄放在店內(nèi)等,，涉及的費(fèi)用可高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

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做“臨終關(guān)懷”業(yè)務(wù)店鋪

選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)

記者在上海民建官網(wǎng)上看到不少關(guān)于規(guī)范寵物殯葬行業(yè)的建議,。關(guān)于規(guī)范寵物殯葬行業(yè),，大致有以下幾點(diǎn)建議:

首先,，由相關(guān)部門(mén)牽頭，盡快建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管規(guī)范,；

其次，寵物臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)選址應(yīng)在非居民住宅區(qū)附近,；

另外,，鼓勵(lì)寵物“生態(tài)葬”，建議參照俄羅斯,、法國(guó),、新加坡等國(guó)，通過(guò)立法規(guī)定,，寵物尸體必須進(jìn)行火化,，同時(shí)大力推行“生態(tài)葬”服務(wù)，具體形式有樹(shù)葬,，花葬,，海葬、水葬等,，能夠進(jìn)一步節(jié)約資源,。

實(shí)習(xí)生 羅靈燕

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?徐媛園

[來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào) 編輯：李源菁]