原標題：每天工作超10小時？這些新工種工時制度亟待完善

一名22歲女主播因連續(xù)熬夜加班突發(fā)疾病去世,，引發(fā)對新就業(yè)形態(tài)勞動者工作強度和為他們引入工時賬戶制度的關注,。

記者調查發(fā)現，快遞,、外賣,、直播、網約車等領域,，日工作超10小時是較普遍現象,，缺乏工時規(guī)范約束。新就業(yè)形態(tài)為何工作時間長,、有無可能建立數字時代的工時賬戶管理制度,？

現象

普遍超10小時，無工時規(guī)范

中午12時半,，剛送完一趟餐食的外賣員老馮,，將車暫時停在了路邊。從早上7點“上崗”,，他已連續(xù)工作了5個多小時,。

“平均每小時跑3趟吧。每趟裝的餐食多少不等,，有時候只有一兩單,，有時候多點。”老馮說,，他準備干到天黑后再回家,，“我們這行,，不吃苦不行?；久刻斐鲩T,，都要跑10個小時以上，有時累到眼睛里都冒花兒,。”他說,，一些專送騎手，每天在路上的時間更長,。“完全看個人,，一天跑13、14個小時的騎手也不少,，想賺錢就多跑會兒唄,。”一旁，老馮的朋友說道,。

與外賣員類似,，快遞員的工作時間往往也拉得挺長。下午4點,，北土城東路中航發(fā)展大廈前,，快遞員周正低頭忙著整理貨物。“我一般早上6點出門,，一直忙到晚上8點左右,，沒有‘雙休’。”周正說,，遇到電商購物節(jié)或者節(jié)假日時,，晚上8點以后收工，也是正常工作狀態(tài),。

記者隨機采訪多位快遞員,、外賣員、網約車司機發(fā)現,，大家普遍坦承,，每天工作10個小時是“很正常”的狀態(tài)。而隨著“直播經濟”而衍生出的帶貨主播,，工作時長和壓力同樣不小,。

30歲的曉寧，從事主播行業(yè)近4年,，在多個電商,、短視頻平臺都有工作。曉寧介紹，自己最長一次直播是11到13個小時,，如今平均每天工作6個小時左右,。“人們傳統(tǒng)的印象可能覺得主播沒那么累，但要在鏡頭前高強度輸出好幾個小時,，其實很累,。”她說，主播的工作分為日常播（小直播）,、專場播等多種,。一般人休息的時間，正是直播的黃金時間,。“最早的直播從夜里0點開始,，也就是深夜場。”尤其是深夜場直播,，“不是一個人熬夜,，是臺前幕后一幫人集體熬夜。”

根據我國《勞動法》的規(guī)定,，工時制度有三種——標準工時制、綜合計算工時制和不定時工作制,。其中,，后兩者統(tǒng)稱為“特殊工時工作制”。但記者調查發(fā)現,，對于依賴互聯(lián)網技術的新就業(yè)形態(tài)勞動者來說,，并無專門明確的工時制度標準。

探因

無底薪靠計件,，用時長拉收入

新就業(yè)形態(tài)勞動者為何工作時間偏長,？調查發(fā)現，主要與這些領域的用工形式不一,、以計件為主要標準的收入機制有關,。

除了有快遞員明確表示與公司站點有簽訂固定的勞動合同之外，不少外賣員,、同城配送騎手均表示自己是靈活“兼職”,、時間自由。而不論是哪種用工關系,，新就業(yè)形態(tài)勞動者的收入機制,，主要是以計件為基準。

“沒有底薪,，收入主要靠收派件數量,。”周正說，自己每完成一單收派件，就能獲得一塊多的收入,，每天收派件100多單比較常見,，有時候遇到電商節(jié)，每天辛苦一些能收派件200多單,。記者獲得一份某知名快遞公司新近的招聘啟事,，其中在“薪酬待遇”中，有“計件薪酬,、多勞多得”的表述,，并未提及有底薪。

外賣和網約車行業(yè)也是如此,。下午4點,，北三環(huán)東路附近外賣員何偉才吃上一頓飯。他說,，平臺提成在20%多一些,，自己每完成一單，平均能獲得7元左右的報酬,，每天配送40單到60單,。“全職”網約車司機呂苗峰也介紹，平臺每一單的提成近30%,，“刨除油錢,，只能拉長時間獲得更多報酬。雖然有防止疲勞駕駛的強制措施,，但是以每單在線時間相加,，很難跑到那個線。”

有公司背景的主播和自由職業(yè)身份的主播,，收入構成也有所區(qū)別,，但大都同樣依賴時長。主播曉寧介紹,，對于有公司背景的主播而言,，一般有保底底薪和提點。但不論是什么用工形式的主播,，主要的增加收入方式就是“靠時間,，典型的多勞多得。”曉寧說,。主播獲得報酬的方式主要有三類：第一種是純賺時長費的主播,。第二種是拿一部分時長費，再加一部分售賣商品的提點,，“理論上時間耗得越長,，賣出去的件數才越多”；第三種則是不要時長費，只談提點費,。“除了專場直播之外,，大多數日常直播都是播的時間越長，才賺得越多,。”

保障

行業(yè)差距大,，商業(yè)保險為主

中國勞動關系學院勞動關系系副主任、副教授劉曉倩認為,，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者與平臺公司之間關系復雜,，給勞動關系的認定提出了挑戰(zhàn)，導致傳統(tǒng)勞動標準適用困難,。而工時標準是勞動法律制度的核心,，在勞動關系不明確的情況下，很難將勞動法中的工時標準直接適用于新業(yè)態(tài)從業(yè)者,。也因此,，新就業(yè)形態(tài)領域勞動者往往缺乏“工傷保險”一說。

采訪發(fā)現,，由于用工形式多樣,，新就業(yè)形態(tài)領域內不同行業(yè)，對勞動者的保障情況不盡相同,。

“我們有‘五險’,。”一名快遞員告訴記者，盡管每天在路上的時間比較長,，但自己與公司站點簽署勞動合同后，待遇保障還是不錯,。而一些有公司背景的主播,，“五險一金”也比較常見，“我之前就簽署了公司,，有‘五險一金’,，后來才自己出來干的。”曉寧說,，簽署了公司的主播,，福利保障大多數都比較正規(guī)。

然而,，在外賣,、同城配送和網約車領域，情況就不盡一致了,，主要是購買商業(yè)保險,。“我們主要是有一個意外險，以及‘三者險’。”通州萬達廣場附近的同城配送騎手賀光說,，每天登錄系統(tǒng)開始第一單時,，平臺會扣除3元錢作為保險費用，“每個月90元,，萬一有事故什么的可以申請賠償,。”而外賣專送騎手周正則說，平臺每天會扣除6元錢作為自身意外保險費用,，“每個月扣180元,。”

“聽說挺費勁。”騎手老馮說,，自己雖然沒有發(fā)生過事故,，但有站點同事此前去申請保險時，頗費了一番周折,。“沒有工傷險,。從我自己來說，寧愿控制好每天的時間,。工作太長,，確實容易有安全事故。”

聲音

制度可期但不易,，需提單價增保障

“需要更具創(chuàng)新性地探索適應于新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權益保護方式,。對于快遞、外賣,、網約車,、主播等從業(yè)者，要針對各自業(yè)態(tài)特點逐步建立合理的工時制度和休息休假制度,。”劉曉倩認為,，這不僅有利于避免過勞、減少安全隱患,，也有利于促進工作和生活平衡,，提升從業(yè)者內在幸福感。

劉曉倩說,，新就業(yè)形態(tài)領域工時規(guī)則的建立和發(fā)展,，將是逐步而長期的過程，需要突破點,。這期間可以進一步發(fā)揮三方協(xié)商機制的作用,，目前政府方一直致力于補齊新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動權益保護的短板，工會在吸納新業(yè)態(tài)從業(yè)者入會方面已取得很大成績,，雇主方的策略也在不斷調整和變化中,。在具備相應契機時,，經由三方協(xié)商建立工時規(guī)則將可以期待。

中國社會科學院法學研究所社會法室副主任,、副研究員王天玉認為,，建立新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者工時制度，或者所謂“數字工時賬戶”,，目前看不太現實,。“除非建立一個涵蓋全社會所有勞動領域的大平臺或者總工時賬戶，實時傳輸所有勞動形態(tài)的工作時間數據,。”

王天玉認為,，新就業(yè)形態(tài)的過度勞動、行業(yè)里的利益分配,，需進一步規(guī)范,。解決新業(yè)態(tài)的種種問題不能用“老思維”。如果要建立新就業(yè)形態(tài)工時制度,，勞動者的工作場所首先就不好界定和控制,。更重要的是，這些領域勞動者工作時間過長,，是因為他們有收入預期,，而當下收入增長機制不夠合理。

“與其建立新就業(yè)形態(tài)工時制度,，不如改善從業(yè)者的單價,、收入，完善職業(yè)保障,。”王天玉說,，可考慮以“任務計量性”的思維來治理，即盯住從業(yè)者的任務單價和任務強度,。保險可由當前的商業(yè)保險為主,，逐漸設計出一個“行為險”。無論是兼職還是其他用工形式,，只要有送餐送外賣的行為即可,。建立“行為風險保障”制度,，從“從業(yè)人員—平臺”的保障模式轉向“從業(yè)人員—行業(yè)”的行業(yè)化實施機制,，形成完全社會化的社會保險模式。

（記者 李松林）