原標題：多家銀行頻現(xiàn)“被開戶”,！有消費者起訴維權一審判賠5000元

隨著個人養(yǎng)老金制度2024年12月15日起在全國實施,，各大銀行紛紛推出優(yōu)惠政策，吸引客戶開設個人養(yǎng)老金賬戶,。

“尊敬的客戶,，您申請的個人養(yǎng)老金資金賬戶已成功開通。”收到短信時,，中國工商銀行用戶周女士才知道她的個人養(yǎng)老金賬戶“被開戶”了,。周女士告訴記者，2024年“雙12”后,，她查看賬戶收支情況時,，發(fā)現(xiàn)被開了戶，剛開始以為是身份信息被盜用,，后來查看短信才知道被開立了工行個人養(yǎng)老金資金賬戶,。

“我也是2024年12月15日被莫名其妙地開戶的。”上海的吳先生說,，他上網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn),，很多工行用戶的個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶日期都是2024年12月15日，好像是批量開立的一樣,。

2月10日,，小徐到工行網(wǎng)點辦理轉賬限額業(yè)務時，工作人員讓她登錄手機銀行，然后用她的手機進行了一系列操作（包括人臉識別）,。小徐全程以為是在辦理轉賬限額業(yè)務,，結果離開銀行網(wǎng)點后，發(fā)現(xiàn)手機收到了一條“成功開立工商銀行個人養(yǎng)老金資金賬戶”的短信,。

為何儲戶頻頻“被開戶”？工行是否采取了改進舉措,？記者就此向工商銀行提出采訪請求,。截至發(fā)稿，尚未收到正式回復,。

銀行為“圈地”向網(wǎng)點下發(fā)任務

消費者“被開戶”背后違規(guī)頻頻

個人養(yǎng)老金是個人自愿參加,、市場化運營、國家政策支持的補充養(yǎng)老保險制度,，設立初衷是為公眾提供更多養(yǎng)老選擇,。

然而為了“圈地“，各大銀行均加大了個人養(yǎng)老金的開戶營銷力度,。

一位銀行網(wǎng)點員工向記者透露,，該行要求每個網(wǎng)點每天開立6個有效戶，因為指標壓力,，索性就通過抽獎,、認證等方式直接開立，不跟客戶說太多,，“自己也感覺對不起客戶”,。這樣偷偷開戶，開通的賬戶數(shù)量依然有限,。為了更快地完成業(yè)務指標,，工行西安太華路支行竟然和社區(qū)居委會一起為居民批量代開個人養(yǎng)老金賬戶。

工行西安用戶郝予安告訴記者,，2024年5月,，他發(fā)現(xiàn)自己有兩個工行賬戶，其中一個是該支行通過批量開通的方式開通的個人養(yǎng)老金賬戶,，批量開通的申請方竟然是自己曾經租住過的西安西咸新區(qū)啟航馨苑柏梁社區(qū)居委會,。“銀行獲取開戶所需的個人材料，應該是社區(qū)2022年收集并提供的,。一起‘被開戶’的還有上百位社區(qū)居民,，但我們都沒有授權居委會為自己預約開戶。”郝予安說,。

在交涉無果后,，郝予安向陜西金融監(jiān)管局進行投訴，并在西安市未央?yún)^(qū)人民法院提起訴訟。

北京尋真律師事務所主任,、律師王德怡表示,，《關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》明確要求，金融機構要遵循自愿參加原則,，依法依規(guī)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務,。工行以“體驗”為由捆綁用戶，明顯違反了自愿原則,。另外,，社區(qū)居委會在未得到用戶授權的情況下，無權作為申請人為用戶批量開戶,。

北京兩高律師事務所律師董正偉也表示,，社區(qū)居委會可以代辦，但必須取得居民授權委托,，開戶時應提供委托書,、開戶人身份證原件、代辦人身份證明等材料,；如果沒有上述材料,，就是違規(guī)開戶。

侵權收益大于成本

遏制違規(guī)開戶須出重拳

針對“被開戶”一事,，周女士第一時間向工行進行了投訴,。工行客服稱，該賬戶不扣錢,，不影響其他賬戶使用,，如果要注銷，需要到線下網(wǎng)點辦理,。

記者了解到,，對于投訴的用戶，多數(shù)銀行的最終解決方案是為用戶注銷賬戶,。折騰了一通后,，銀行卻沒有做出任何賠償。而選擇通過法律途徑維權的郝予安情況也差不多,。

西安市未央?yún)^(qū)人民法院一審雖然認定工行太華路支行“未盡到全面審查義務和告知義務,，存在一定過錯，應當承擔相應的民事責任”,，但認為設立該賬戶并未對用戶個人財產,、信用、名譽等造成影響,，考慮到維權成本,，酌定由銀行賠償5000元。“違法操作卻懲罰輕微，銀行才敢如此膽大妄為,。”郝予安告訴記者,，在一審宣判后，他提起了上訴,。今年1月,，西安市中級人民法院已經立案。

王德怡說,，從實踐來看,，起訴的客戶只是少數(shù)，銀行會綜合考慮,，如果侵權收益大于成本的話，違規(guī)開戶的現(xiàn)象將難以杜絕,。

如何遏制“被開戶”亂象,？

在王德怡看來，遏制“被開戶”亂象,，一方面,，需要監(jiān)管部門加大對違法違規(guī)行為的查處力度；另一方面,，建議在該領域建立懲罰性賠償,，允許消費者組織提出集體訴訟，使違法違規(guī)成本高于商業(yè)收益,。

據(jù)了解,，針對開戶亂象，陜西金融監(jiān)管局1月27日印發(fā)《關于進一步規(guī)范銀行機構個人養(yǎng)老金賬戶開立事項的通知》,，要求嚴格執(zhí)行賬戶管理規(guī)定,，守牢合規(guī)操作底線，充分保障消費者的知情權和自主選擇權,。加強消費者個人信息保護,，不得未經授權擅自使用消費者個人信息提供產品或服務，筑牢信息安全防線,。同時,，夯實消費者權益保護主體責任，妥善處理相關投訴,，強化養(yǎng)老金融知識宣傳,，做好消費者風險提示。

記者/聶國春