省政府近日下發(fā)解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知,，計劃用兩年時間解決大班額問題。

明確學(xué)校建成時間表

通知要求,，按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,，依據(jù)人口結(jié)構(gòu),、學(xué)齡人口變動趨勢,，計生政策調(diào)整等,，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境,、交通條件,、中小學(xué)服務(wù)半徑、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障能力等因素,，調(diào)整完善城鎮(zhèn)普通中小學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃,，同步調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃,，并納入土地利用總體規(guī)劃,。堅持市域統(tǒng)籌，以縣(市,、區(qū))為主,，一縣(市、區(qū))一策,。各市,、縣(市,、區(qū))編制解決大班額問題專項規(guī)劃與實施方案,，確定2015-2017年城鎮(zhèn)改擴(kuò)建、新建學(xué)校清單,，明確學(xué)校建成時間表和路線圖,。

優(yōu)先解決大班額問題

為確保教育設(shè)施配套，對已建成居住區(qū),，在規(guī)劃條件和開發(fā)項目建設(shè)條件意見書中未載明建設(shè)投資來源的教育設(shè)施,，由政府負(fù)責(zé)建設(shè),，在2017年年底前建成后及時交由教育部門管理。違反規(guī)劃在配建中小學(xué)教育設(shè)施用地上進(jìn)行其他項目建設(shè)的,，依法實行追責(zé),，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令其自行拆除，限期按規(guī)劃要求完成中小學(xué)配套建設(shè),。城鎮(zhèn)中小學(xué)配套建設(shè),，按規(guī)定享受有關(guān)規(guī)費的減免政策。

城鎮(zhèn)新建中小學(xué)土地指標(biāo),，由省,、市、縣三級統(tǒng)籌解決,。在編制年度用地供應(yīng)計劃時,，新增用地指標(biāo)、盤活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于解決大班額問題,。老城區(qū),、已建成居住區(qū)、舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)中,，新增適齡兒童學(xué)位必須與新建住房統(tǒng)籌解決,。

設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶

通知要求，教育部門在核定的編制總額內(nèi),，按照班額,、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，實行動態(tài)管理,，報機(jī)構(gòu)編制管理部門備案,。通過撤并、改企轉(zhuǎn)制等方式收回的事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源,，優(yōu)先保障新設(shè)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制需要,。用兩年時間，實現(xiàn)有空編的中小學(xué)教師補(bǔ)充到位,。新建中小學(xué)按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和招生規(guī)模確定教師編制;暫不具備條件的,，依托現(xiàn)有學(xué)校設(shè)立分校或教學(xué)點等形式予以統(tǒng)籌調(diào)劑,。

按照教師“退補(bǔ)相當(dāng)”原則,，解決總體超編但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員問題，保證開齊開全國家規(guī)定課程,。中小學(xué)滿編超編的縣(市,、區(qū))，由機(jī)構(gòu)編制管理部門根據(jù)解決大班額問題需要,，在事業(yè)單位編制總量內(nèi),，利用精簡壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制,，建立中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對滿編超編的中小學(xué)確需補(bǔ)充專任教師的,，使用臨時專戶編制予以補(bǔ)充,。中小學(xué)教師自然減員后，使用專戶編制補(bǔ)充的專任教師改為占用中小學(xué)編制,，專戶編制相應(yīng)核減,。 (記者 于順)