近日,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)近期校園暴力頻發(fā)作出重要批示,。批示指出：校園應(yīng)是最陽(yáng)光、最安全的地方,。校園暴力頻發(fā),，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會(huì)道德底線(xiàn),。教育部要會(huì)同相關(guān)方面多措并舉,，特別是要完善法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,，堅(jiān)決遏制漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為,。

聯(lián)想起西安乃至國(guó)內(nèi)近期接連發(fā)生的校園暴力事件，人們不禁要問(wèn),，如何讓孩子們不受傷害?又如何能徹底杜絕這種惡行?我們又能做些什么?

回訪(fǎng)1

遭同宿舍5名女孩群毆

17歲女生不再上學(xué)

5月20日,，《華商報(bào)》報(bào)道了西安工程技師學(xué)院17歲女生小宜連續(xù)兩次遭同宿舍5名女孩群毆，出現(xiàn)表情呆滯,、問(wèn)話(huà)少答,、全身震顫、哭泣等癥狀一事,。小宜母親表示,，女兒已經(jīng)不再上學(xué)了。

小宜的母親說(shuō),，他們是藍(lán)田人,，5月14日下午6時(shí)許，她突然接到小宜班主任的電話(huà),，讓她到學(xué)校去一趟,，說(shuō)孩子出了點(diǎn)事情。她和妹妹,、妹夫趕緊開(kāi)車(chē)往學(xué)校趕,，到學(xué)校后他們才知道，小宜被同宿舍的5名女孩不止一次地群毆,。當(dāng)日下午4時(shí)許,，宿舍的一名女孩讓小宜給她去買(mǎi)飯，小宜說(shuō)學(xué)校餐廳沒(méi)賣(mài)的,，那名女孩氣沖沖地說(shuō),，如果她去了發(fā)現(xiàn)有賣(mài)的，不會(huì)放過(guò)小宜,。小宜害怕極了,，發(fā)短信向其他同學(xué)求救，隨后班主任老師就趕到了小宜的宿舍,，了解情況后報(bào)了警,。

5月19日中午1時(shí)許,，學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)調(diào)查此事的郭老師說(shuō),，學(xué)校對(duì)程某,、鄧某某、劉某某做出開(kāi)除學(xué)籍,、留校察看處理,，對(duì)張某、劉某某給予記過(guò)處分,。

時(shí)隔近一個(gè)月,，小宜怎么樣了?6月12日下午，小宜的母親說(shuō),，小宜在學(xué)校出事后至今,，一直都只是學(xué)校的那名郭老師和他們聯(lián)系進(jìn)行調(diào)解，校方包括班主任老師沒(méi)有對(duì)孩子過(guò)問(wèn),。媒體介入報(bào)道后,，5月22日下午，在郭老師的調(diào)解下,，打人學(xué)生家長(zhǎng)給他們支付了2萬(wàn)元的治療費(fèi),，同時(shí)讓他們撤案。

事發(fā)后,，小宜回老家休養(yǎng),，醫(yī)生建議小宜暫時(shí)隔離學(xué)校的環(huán)境，定期進(jìn)行心理輔導(dǎo),。

小宜的姑姑說(shuō),，孩子回家后一直情緒低落，時(shí)不時(shí)會(huì)突然問(wèn)“我到底做錯(cuò)什么了”,，然后就哭,。她說(shuō)，郭老師已表示會(huì)給小宜辦休學(xué),，但至今學(xué)校沒(méi)有給她們?nèi)魏螘?shū)面回復(fù),。對(duì)此，郭老師表示,，他只能代表個(gè)人意見(jiàn),，不能代表學(xué)校。 華商報(bào)記者 張莉

回訪(fǎng)2

過(guò)去了1個(gè)月被打女生夢(mèng)中仍身子發(fā)抖

5月12日晚11時(shí)30分許,，在西安齊力鐵路學(xué)校的宿舍內(nèi),，8名女生毆打宿舍內(nèi)一名叫萌萌的15歲女生。打人者貝貝和該宿舍另外一名女生,，以及其他年級(jí),、其他宿舍的6名女生,，把萌萌堵在宿舍內(nèi)，要求她下跪,，輪流扇她耳光,，最后還用拖鞋打她的臉，不許她哭,，不許她告訴老師,，直到她們打累了才走。在此期間,，無(wú)人報(bào)告老師和宿管,。第二天老師也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常。(華商報(bào)5月27日A10版報(bào)道)

校方調(diào)查證實(shí),，萌萌在日記中記錄了同宿舍女生貝貝的“不好話(huà)語(yǔ)”,，學(xué)校調(diào)換宿舍時(shí)萌萌將日記本遺落在原宿舍，被貝貝發(fā)現(xiàn)了,，于是貝貝便糾集其他幾名同學(xué)一起打了萌萌,。

這起校園暴力事件已過(guò)去整整一個(gè)月，昨日記者從萌萌的母親郭女士口中了解,，目前萌萌身上的傷已經(jīng)基本痊愈,。“可孩子心靈上的創(chuàng)傷該如何修復(fù)?”郭女士痛苦地說(shuō)，如今孩子白天的時(shí)候沉默寡言,，有時(shí)候一個(gè)人縮在床腳用被子將自己裹得嚴(yán)實(shí),。“不知道那天晚上孩子面對(duì)的是怎么樣的情景。有時(shí)看著她睡熟了,，可身子卻在發(fā)抖,，甚至?xí)蝗粡膲?mèng)中驚醒，喊著‘不要打我,，不要打我’,。”

郭女士說(shuō)，她已報(bào)警,，希望警方嚴(yán)懲打人的幾個(gè)學(xué)生,。郭女士說(shuō)，她還將起訴幾名打人者,。

昨日,，西安齊力鐵路學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，目前校方全力配合警方和受傷者家庭處理此事,，“針對(duì)這起事件,，校方增強(qiáng)夜間巡邏，加強(qiáng)防范，保證每一名學(xué)生可以安全地在學(xué)校生活,。”該校負(fù)責(zé)人說(shuō),，“此外還將加強(qiáng)學(xué)生們心理健康及法制方面的教育，讓校園暴力不再發(fā)生,。” 華商報(bào)記者 謝濤

回訪(fǎng)3

被從城北“擄”到朱雀門(mén)

14歲女生睡覺(jué)不敢關(guān)燈

2016年5月23日晚,，14歲的初二女生小雨被兩名女孩從西安城北“擄”到朱雀門(mén)附近，在一小區(qū)內(nèi)遭到三女一男一個(gè)多小時(shí)的毆打,，遍體鱗傷,。此事經(jīng)過(guò)華商報(bào)報(bào)道后,，警方及時(shí)介入,，并在一天后將4名嫌疑人抓獲。隨后,，這4名嫌疑人被刑拘,。

如今半個(gè)多月過(guò)去了，小雨的情況如何呢?昨日,，華商報(bào)記者未能見(jiàn)到小雨,，但通過(guò)小雨的媽媽師女士了解到了小雨的近況。

師女士說(shuō),，“孩子已出院去學(xué)校上課了,，但耳膜穿孔還沒(méi)有恢復(fù)，聽(tīng)力還有問(wèn)題,。當(dāng)時(shí)受傷的還有眼睛,，經(jīng)檢查挫傷嚴(yán)重，目前視力尚未完全恢復(fù),。直到現(xiàn)在,，小雨有事依然還比較沉默，夜里睡覺(jué)也不敢關(guān)燈,，”但孩子還算堅(jiān)強(qiáng),，情緒上恢復(fù)不錯(cuò)，這事對(duì)孩子的心理影響很大,，我希望不會(huì)留下大的問(wèn)題,。 華商報(bào)記者 楊德合

心理教育專(zhuān)家

杜絕校園欺凌從“心”開(kāi)始

“杜絕校園欺凌應(yīng)從‘心’開(kāi)始。”著名青少年心理教育專(zhuān)家,、西安遠(yuǎn)東一中副校長(zhǎng)劉鵬表示,，要想解決這樣的問(wèn)題，僅通過(guò)老師的努力很難解決,，需要家庭與學(xué)校和社會(huì)共同來(lái)面對(duì),，給予青少年期的孩子正確的引導(dǎo)以及教育才能改變局面。關(guān)注校園欺凌現(xiàn)象需要多管齊下，不僅需要教育,、法律,、懲戒等，更需要從青少年心理健康的角度了解欺凌者與被欺凌者的心理根源,，有的放矢,。

劉鵬表示，欺凌高發(fā)于13歲到16歲階段,，這個(gè)階段的青少年正處于青春期劇烈變化的關(guān)鍵期,。施暴者的心理動(dòng)機(jī)往往是對(duì)自身“無(wú)能”的消極補(bǔ)償，這個(gè)人群都有物質(zhì)生活或情感生活的不平衡與缺失,，他們通過(guò)暴力行為來(lái)證明自己“有能”,，通過(guò)欺凌來(lái)滿(mǎn)足自身權(quán)利掌握與自我保護(hù)的需求。

被欺凌者則經(jīng)常處于不合群,、人際關(guān)系差,、特立獨(dú)行的狀態(tài)，他們?nèi)崛?，沒(méi)有活力,，害怕并缺乏自信，感到不快樂(lè),，較為不安,，有逃避行為，極端個(gè)案會(huì)殺害欺凌者或者自殺,。被欺凌者受到欺凌通常有兩類(lèi)反應(yīng),，消極受害者表現(xiàn)為焦慮不安，不能自我防御;易怒的受害者煩躁不安,，受到攻擊時(shí)會(huì)加以報(bào)復(fù),。

單親家庭的孩子，自身內(nèi)心的不安全感和缺乏自信,，容易成為“沉默的羔羊”,。“被欺凌的孩子受傷的絕不僅僅是身體，更是內(nèi)心,。這種創(chuàng)傷會(huì)進(jìn)入潛意識(shí),，伴隨終身，成為成年后心理疾病的源頭,。” 華商報(bào)記者 楊德合

他山之石

預(yù)防校園暴力,，國(guó)外怎么做?

記者在采訪(fǎng)報(bào)道過(guò)程中了解到，校園暴力事件并非中國(guó)特產(chǎn),，實(shí)際上,，在國(guó)外該類(lèi)現(xiàn)象也并不少見(jiàn)，那么國(guó)外是怎么做的呢?

日本：開(kāi)展預(yù)防暴力培訓(xùn)，允許施暴者停課

日本文部科學(xué)省加強(qiáng)了對(duì)教師進(jìn)行預(yù)防校園暴力的培訓(xùn),，增加了合格學(xué)校輔導(dǎo)員和護(hù)理員的數(shù)量,，以幫助學(xué)生處理各種問(wèn)題;同時(shí)，允許學(xué)校對(duì)那些給同學(xué)帶來(lái)身體或心理傷害的學(xué)生停課,。

澳大利亞：建立政府支持的反暴力組織和網(wǎng)站

建立了政府支持的組織和網(wǎng)站,，如“反暴力網(wǎng)絡(luò)組織”和“澳大利亞無(wú)暴力計(jì)劃”，以幫助學(xué)校了解暴力現(xiàn)象,，為學(xué)校制定相關(guān)政策,，提供教師培訓(xùn)的指導(dǎo)大綱。

以色列：建立全校范圍的反暴力政策

以色列為解決校園暴力問(wèn)題采取了一系列措施,，其中要求學(xué)校建立全校范圍的反暴力政策,，并對(duì)在職教職員工進(jìn)行培訓(xùn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，暴力現(xiàn)象發(fā)生最多的是在放學(xué)后的走廊和廁所,，或教師監(jiān)控不力的時(shí)間段,。很多學(xué)校采取的辦法很簡(jiǎn)單,，如增加警力，保證照明,，讓父母接送孩子,，休息時(shí)間在走廊上安排更多教師等。

美國(guó)：有專(zhuān)門(mén)教材培訓(xùn)教師如何處置暴力事件

在美國(guó),，校園暴力被稱(chēng)為“欺凌”(bullying),。校園暴力在初中(6-8年級(jí))階段最嚴(yán)重，高中時(shí)逐漸減少,，但依然存在,。學(xué)校對(duì)“暴力”十分重視，每年開(kāi)學(xué)時(shí),，會(huì)培訓(xùn)教師如何處理暴力事件,，發(fā)給指導(dǎo)教材。對(duì)學(xué)生也會(huì)有預(yù)防性的教育,，告知他們學(xué)校的有關(guān)規(guī)章,。

韓國(guó)：教育部提供免費(fèi)“警衛(wèi)服務(wù)”保護(hù)學(xué)生

針對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的中小學(xué)校園暴力，韓國(guó)教育部決定,，開(kāi)始向一些中小學(xué)生提供免費(fèi)“警衛(wèi)服務(wù)”,，讓其免受校園暴力。

擔(dān)當(dāng)“警衛(wèi)”工作的除了警察外,，還有民間保安公司的保安,、體育館協(xié)會(huì)等人員。只要學(xué)生向?qū)W校或教育廳提出保護(hù)申請(qǐng),，政府就會(huì)安排“警衛(wèi)”到學(xué)?；蛱囟ǖ攸c(diǎn)保護(hù)。 華商報(bào)記者 楊德合

律師觀點(diǎn)

應(yīng)適度修改

刑事責(zé)任年齡

“這些年來(lái),，校園暴力事件愈演愈烈,，一些孩子的施暴手段越來(lái)越殘忍，而政府,、社會(huì)以及法律層面似乎都沒(méi)有更有效的辦法來(lái)加以解決,。”陜西律師協(xié)會(huì)行政法委員會(huì)副主任韓朝澤律師表示。他認(rèn)為,，這與我國(guó)的法律不健全應(yīng)該有一定關(guān)系,。

韓朝澤說(shuō)，治安管理處罰法有關(guān)責(zé)任年齡的規(guī)定,，對(duì)未成年人相當(dāng)寬泛,，比如已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的，不負(fù)行政處罰責(zé)任;已滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲的,，初次違反也不承擔(dān)行政處罰責(zé)任,。只有在故意傷害致人重傷或死亡的情況下，已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的才負(fù)刑事責(zé)任,。在這個(gè)年齡段的違法行為中,，校園欺凌事件占了相當(dāng)比例。

而在不構(gòu)成刑事責(zé)任的情況下,，出現(xiàn)欺凌事件后,，處理辦法往往是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，甚至經(jīng)濟(jì)賠償?shù)念~度或者兌付快慢在一定程度上都能左右對(duì)施暴者的法律責(zé)任認(rèn)定,，“實(shí)際上,，經(jīng)濟(jì)賠償?shù)某惺苷叨际鞘┍┱呒覍伲鞘┍┱弑救?，所以根本不足以震懾施暴者?rdquo;

韓朝澤認(rèn)為,，就刑事責(zé)任年齡的適度修改是減少校園欺凌事件頻發(fā)的最關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)將校園施暴行為列入承擔(dān)刑事責(zé)任的范疇內(nèi),。另外,，加強(qiáng)人身自由罰的相關(guān)規(guī)定，最大程度避免犯法可以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償減輕法律責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,，“同時(shí)要讓孩子們從小就對(duì)法律存有敬畏之心,。”

“校園暴力行為后果達(dá)到一定程度，就要依法追究刑事責(zé)任,，除非符合刑法免責(zé)規(guī)定,。”陜西仁和萬(wàn)國(guó)律師事務(wù)所余偉安律師說(shuō),，“還應(yīng)加強(qiáng)校園暴力行為預(yù)防立法，同時(shí)通過(guò)立法進(jìn)一步明確家長(zhǎng),、學(xué)校在校園欺凌中的管理防范責(zé)任,。” 華商報(bào)記者楊德合

不該降低未成年人

刑事責(zé)任年齡

近年來(lái)，“校園暴力”事件和低齡未成年人嚴(yán)重犯罪案件受到普遍關(guān)注,，是否應(yīng)修改未成年人保護(hù)法,，降低未成年人刑事責(zé)任年齡?對(duì)此，陜西圣拓律師事務(wù)所律師朱振峰,、喬陽(yáng)萍持否定態(tài)度,。他們認(rèn)為，雖然未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì),，但是目前我國(guó)并沒(méi)有對(duì)14周歲以下未成年人犯罪情況做系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),，不知道犯案的具體數(shù)量及類(lèi)型。因此,，不能因?yàn)榭吹綆灼饦O端案件,，就要求修改法律，降低刑事責(zé)任年齡,。

他們認(rèn)為,，首先，降低刑事責(zé)任年齡,，在打擊未成年人犯罪的同時(shí)會(huì)造成對(duì)受害未成年人權(quán)益的破壞,。例如，如果刑事責(zé)任年齡降低1歲,，也就說(shuō)在刑法意義上承認(rèn)13周歲的孩子具有獨(dú)立意志、具有獨(dú)立的判斷能力,。那成年人若是和13歲的女孩發(fā)生性關(guān)系,，強(qiáng)奸罪還能否成立?”此外，減低刑事責(zé)任年齡,，會(huì)造成打擊面過(guò)大,。目前，校園暴力事件大多發(fā)生在初中,、職高,，如果按照一般的6歲入學(xué)，14周歲是初二左右,，因此,，目前的刑事責(zé)任年齡符合我國(guó)基本國(guó)情，足以懲罰大多數(shù)嚴(yán)重的“校園暴力”,。如果降低刑事責(zé)任年齡,，給處于身心變化發(fā)展較快,、心智不成熟、不穩(wěn)重的未成年人貼上罪犯的標(biāo)簽,，會(huì)打擊面過(guò)大,，且不利于未成年犯的教育、改過(guò),。

兩位律師認(rèn)為,，我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定基本完善，應(yīng)當(dāng)重在落實(shí),。此外,，還可以通過(guò)行政手段加強(qiáng)對(duì)校園暴力行為人的懲罰。

上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚建龍認(rèn)為：“從社會(huì)防衛(wèi)的角度來(lái)說(shuō),，冒昧地降低刑事責(zé)任年齡也是不理性的,。過(guò)早地讓孩子接受刑法的處罰，貼上罪犯的標(biāo)簽,，這種孩子更有可能在日后成為更嚴(yán)重的罪犯,。”