24歲的鄉(xiāng)村女教師楊冬玲躺在病床上，燒得黝黑的手上,，紅色的指甲油顯得很搶眼,。在她的身旁，放著一部蘋(píng)果手機(jī),，白色,，剛買不久。

兩個(gè)月前,，一名13歲的少年,，為了搶奪這部手機(jī)，將礦泉水瓶中的汽油潑到了楊冬玲的身上,，并用打火機(jī)點(diǎn)燃,。由于作案時(shí)未滿14周歲，這名少年最終被處以由監(jiān)護(hù)人“看管”,。

重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)注意到，對(duì)于14周歲以下未成年人犯罪,，法律界素有爭(zhēng)議,。部分法律界人士認(rèn)為，隨著社會(huì)發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡,，否則極有可能“縱容”未成年人犯罪。而另有一種觀點(diǎn)則堅(jiān)持,，對(duì)于未成年人犯罪,，應(yīng)該預(yù)防為先，搶救為主。

▲楊冬玲燒傷前照片,。 家屬供圖

13歲少年為搶手機(jī)燒傷女教師

在病床上躺了一個(gè)月,，楊冬玲終于可以開(kāi)口說(shuō)話了。妹妹楊冬霞記得,，她說(shuō)的第一句話是：我的學(xué)生在哪里?

楊冬玲是四川阿壩藏族自治州金川縣毛日鄉(xiāng)中心校的一名鄉(xiāng)村教師,。當(dāng)老師，曾是楊冬玲由小到大的夢(mèng)想,。2014年,，從四川眉山師范學(xué)校畢業(yè)后，她被分配到這所學(xué)校,，自此遂了多年的心愿,。

毛日鄉(xiāng)地處山區(qū)，距離金川縣城車程近百公里,。在毛日鄉(xiāng)中心校,，楊冬玲既教語(yǔ)文，又教數(shù)學(xué),。盡管學(xué)校條件簡(jiǎn)陋,，交通不便，她卻干得不亦樂(lè)乎,。妹妹楊冬霞告訴重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37),，楊冬玲最喜歡做的事，就是跟家人分享學(xué)校里的事,。“她最親的,，就是自己的那幫學(xué)生。”

2016年6月13日,，一個(gè)跟楊冬玲學(xué)生差不多年紀(jì)的少年,，改變了她的一生。

楊冬玲清晰地記得,，那天晚上9點(diǎn),，當(dāng)她走過(guò)金川縣政府廣場(chǎng)時(shí)，一名少年突然竄了出來(lái),。隨后,，楊冬玲覺(jué)得自己身上，被潑了一層液體,，緊接著,，她看見(jiàn)少年掏出一只打火機(jī)。

她很快被大火覆蓋,。

事后證明,，少年向楊冬玲身上潑灑的，是從一輛漏油三輪車上接下的汽油。這名與她素不相識(shí)的少年,，下手的目的,，則是為了搶奪楊冬玲把玩的蘋(píng)果手機(jī)。

做完這一切的時(shí)候,，這名少年剛剛滿13歲,，在金川縣城一所初中讀初一。

作案時(shí)未滿14周歲由家長(zhǎng)“看管”

在楊冬霞的手機(jī)里,，有一個(gè)備注名為“方債主”的電話,。她告訴重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)，這是肇事少年方某父親的手機(jī)號(hào)碼,。在楊冬霞看來(lái),，方某“欠姐姐太多”，自己是“債主”,。

在楊冬霞提供的一張照片中,，重案組37號(hào)探員看到，楊冬玲躺在病床上,，全身上下被覆蓋著紗布,，透過(guò)紗布間隙，隱約看到燒得焦黑的皮膚,。楊冬霞介紹,，當(dāng)晚，由于燒傷情況嚴(yán)重,，楊冬玲被連續(xù)轉(zhuǎn)院,，最終就診于四川省人民醫(yī)院燒傷科。醫(yī)院的診斷顯示,，楊冬玲的燒傷達(dá)Ⅲ度標(biāo)準(zhǔn),，屬于特重度燒傷。

一個(gè)13歲的少年,，為何會(huì)下此毒手?肇事少年的父親方先生告訴重案組37號(hào)探員,，自己早年間便與妻子離婚，其后一直在外地打工,，孩子平時(shí)由爺爺奶奶看護(hù),。“后來(lái)孩子爺爺去世了，就沒(méi)人管他了,，經(jīng)常在外面惹是生非。”

楊冬霞還告訴重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37),，事發(fā)后不久,，少年方某便被警方控制。而就在事發(fā)到被控制這幾天內(nèi)，方某又接連犯下了盜竊和搶奪路人等兩起案件,。

由于作案時(shí),，方某還未滿14周歲，按照刑法的規(guī)定,，根本無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任,。當(dāng)?shù)鼐綄?duì)其作出了由監(jiān)護(hù)人看管的決定。

而方先生的“看管”,，就是用一根鐵鏈,，將肇事的兒子鎖在家里。

▲8月10日,，四川省人民醫(yī)院,。女教師楊冬玲被燒傷前的照片。 圖片來(lái)源/華西都市報(bào)

焦點(diǎn)

14周歲以下未成年人犯罪是否“免責(zé)”?

“燒傷我姐姐后,，還繼續(xù)作案,，說(shuō)明他沒(méi)有悔改。”楊冬霞對(duì)重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)說(shuō),，自己和家人不會(huì)放棄追責(zé),。而具體如何追責(zé)，卻讓她一籌莫展,。

重案組37號(hào)探員發(fā)現(xiàn),，根據(jù)刑法的規(guī)定，不滿十四周歲是無(wú)責(zé)任能力年齡階段,。也就是說(shuō),，即便犯下了這樣的案件，方某也無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任,。南京市中級(jí)人民法院一名資深法官向重案組37號(hào)探員透露,，在這類低齡未成年人犯罪案件中，由于公安機(jī)關(guān)通常無(wú)法提起公訴,，加之無(wú)適用法條,，因此法院介入的極少。

“這并不意味著免責(zé),。”北京市青少年法律援助中心魏艷麗介紹,，未成年人犯下惡性刑事案件，首先其監(jiān)護(hù)人需承擔(dān)民事賠償,，其次,，肇事未成年人會(huì)被處以管教，或者由監(jiān)護(hù)人看管,。“要么是送到少管所,，要么由監(jiān)護(hù)人看管,，接受社區(qū)矯正，監(jiān)護(hù)人需要定期向社區(qū)和公安機(jī)關(guān)匯報(bào),。”

收容教養(yǎng)與監(jiān)護(hù)人看管的界限在哪里?重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)注意到,，《刑法》第17條第4款規(guī)定：“因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教,，在必要的時(shí)候,，也可以由政府收容教養(yǎng)。”上述南京法官透露,，通常來(lái)說(shuō),，沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，或者監(jiān)護(hù)人無(wú)看管條件的,，才會(huì)被收容教養(yǎng),。

是否應(yīng)降低刑事責(zé)任年齡?

今年7月，廣西岑溪一名13歲少年為劫財(cái),，連續(xù)殺害3名同村兒童,。被警方抓獲后，因其未滿14周歲,，不承擔(dān)刑事責(zé)任,，被執(zhí)行三年收容教養(yǎng)。由于該案一度引起輿論關(guān)注,，因此當(dāng)收容教養(yǎng)的決定作出后,，曾經(jīng)引發(fā)不小的爭(zhēng)議。不少網(wǎng)友據(jù)此質(zhì)疑,，成型于1979年的刑法,，是否應(yīng)根據(jù)時(shí)代變化，對(duì)刑事責(zé)任年齡作出相應(yīng)調(diào)整,。

重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)了解到,，在法律界內(nèi)部，關(guān)于這一問(wèn)題實(shí)際一直存在分歧,。

在北京京寧律師事務(wù)所律師唐寧看來(lái),，由于社會(huì)的發(fā)展，較之以往,，現(xiàn)代人普遍更加早熟,，14周歲這一門檻，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜,。

而北京市青少年法律援助中心律師魏艷麗則表示,，對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)該堅(jiān)持教育挽救為主,，提前預(yù)防,，而非通過(guò)降低刑事責(zé)任年齡,，來(lái)將之變?yōu)?ldquo;罪犯”。“青少年的人生觀尚未成熟,，可塑性比較強(qiáng)，應(yīng)該通過(guò)家庭,、社會(huì)的教育,，來(lái)對(duì)之進(jìn)行挽救。”

重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)還注意到,， 今年6月,，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議的《中華人民共和國(guó)民法總則(草案)》中，對(duì)民事責(zé)任年齡也有所涉及,。在這一草案中,，將“限制民事行為能力人”定義為“六周歲以上不滿十八周歲的未成年人”，而在此之前,，這一年齡的下限為十周歲,。

低齡犯罪應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?

楊冬霞向重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)說(shuō)，姐姐出事以后,，當(dāng)?shù)匾粫r(shí)人心惶惶,，年輕女性甚至不敢在9點(diǎn)以后獨(dú)自外出。“雖然是小孩作案,，但是犯罪時(shí)的兇狠程度,，一點(diǎn)不比大人差。”

重案組37號(hào)探員梳理發(fā)現(xiàn),，近年來(lái),，低齡犯罪案件頻出，其中不少案件曾經(jīng)喧囂一時(shí),。

2015年10月,，湖南邵東縣發(fā)生一起未成年人劫殺女教師的惡性事件。10月19日,，公安機(jī)關(guān)將3名犯罪嫌疑人抓獲,，其中年齡最小者僅11歲，最大13歲,。由于3名嫌疑人沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡,，因此被收容教養(yǎng)。

“對(duì)于低齡的未成年人犯罪,，我們堅(jiān)持預(yù)防在先,。”北京青少年法律援助中心律師魏艷麗表示，未成年人“低齡犯罪”,，一方面是家庭教育的缺失,，另一方面,，也是社會(huì)對(duì)其保護(hù)缺失的體現(xiàn)。她介紹,，根據(jù)《反家庭暴力法》和《未成年人保護(hù)法》,，全社會(huì)有義務(wù)為未成年人創(chuàng)造一個(gè)完善的成長(zhǎng)環(huán)境。“在實(shí)際生活中,，我們做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。”在魏艷麗看來(lái)，對(duì)未成年人的法律教育,，應(yīng)該由學(xué)校和家庭共同推動(dòng),，先行介入，真正做到“預(yù)防在先”,。