資料圖 謝苑瑾 攝　　

8月31日，教育部發(fā)布《中小學(xué)生學(xué)籍管理常見問題及解答》,。該文件指出，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序,，教育行政部門或?qū)W校不應(yīng)將學(xué)生之前有無學(xué)籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學(xué)資格的必要條件,，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生,。

一,、作為學(xué)生家長應(yīng)該關(guān)注學(xué)籍的哪些相關(guān)內(nèi)容?

學(xué)籍是指某個兒童少年作為某所學(xué)校學(xué)生的身份。學(xué)籍檔案是記錄學(xué)生就學(xué)和成長過程的重要載體,。學(xué)籍管理是指學(xué)校和有關(guān)各級教育行政部門根據(jù)國家 有關(guān)法律法規(guī)和政策對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的學(xué)籍進行管理的行為,，是學(xué)校管理的重要組成部分。2014年1月教育部已建成全國聯(lián)網(wǎng)的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系 統(tǒng),，各類學(xué)籍業(yè)務(wù)均納入系統(tǒng)管理。

擁有學(xué)籍是每個學(xué)生應(yīng)有的權(quán)益,。在經(jīng)過批準的學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生都具有學(xué)籍,。新入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)后，家長應(yīng)及時到學(xué)生所在學(xué)校確認是否已為學(xué)生建立或轉(zhuǎn)接 學(xué)籍,，是否“人籍一致”,。“人籍分離”等問題可能導(dǎo)致學(xué)生無法辦理與學(xué)籍相關(guān)的各種管理服務(wù)業(yè)務(wù),，甚至影響升學(xué)。學(xué)生離校時,，家長要及時告知原學(xué)校學(xué)生的 去向,，方便原學(xué)校協(xié)助辦理相應(yīng)的學(xué)籍管理服務(wù)業(yè)務(wù)。此外,，家長還要對學(xué)生的學(xué)籍信息進行核對,，確保準確無誤,。

二,、學(xué)生入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué),，地方教育部門是否可將有無學(xué)籍作為入學(xué)門檻或條件?

學(xué)籍的主要功能是記錄,，是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果,，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件。轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序,，教育行政部門或?qū)W校不應(yīng)將學(xué)生之前有無學(xué)籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學(xué)資格的必要條件,，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生,。

三、學(xué)生入學(xué)后應(yīng)如何辦理學(xué)籍手續(xù)?

學(xué)生被學(xué)校招收后,，原來已有學(xué)籍的,，接收學(xué)校應(yīng)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍,，實現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學(xué)籍的,，應(yīng)為學(xué)生新建學(xué)籍并通過查 重程序。如果遇到學(xué)籍系統(tǒng)或數(shù)據(jù)傳輸故障等特殊情況，學(xué)?？上韧ㄟ^線下流程辦理轉(zhuǎn)學(xué)等業(yè)務(wù),，線下流程完成后，即可作為擁有連續(xù)學(xué)籍的計算時點,，學(xué)生即應(yīng)視 為在校生，享受在校生待遇(如參加地方教育行政部門和學(xué)校組織的考試及各種活動),，之后再通過學(xué)籍系統(tǒng)完成電子學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)接,，最終以學(xué)籍系統(tǒng)記錄的信息為 準。

四,、關(guān)于學(xué)籍信息更新有哪些要求?

學(xué)籍信息是維護學(xué)生權(quán)益的依據(jù),。學(xué)籍信息更新是確保學(xué)籍信息準確的必然要求,。《教育部辦公廳關(guān)于加快問題學(xué)籍處理和建立數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機制的通 知》(教基一廳〔2015〕2號)要求各地各校加強宣傳和督促檢查,，結(jié)合本地實際,，建立常態(tài)工作機制,，每學(xué)期核查一次學(xué)籍信息變動情況。學(xué)生家長有義務(wù)及 時將學(xué)生信息如家庭住址,、聯(lián)系電話等的變動情況告知班主任,，由班主任將學(xué)生信息的變動情況通知學(xué)校學(xué)籍管理員,，在學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

五,、學(xué)籍號有幾種?

學(xué)籍號是學(xué)籍信息的核心要素,。學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成,，一人一號，伴隨學(xué)生整個學(xué)習(xí)生涯,，原則上終身不變,。學(xué)籍號分為“G”字頭正式學(xué)籍號、“L”字頭臨時學(xué)籍號以及“J”字頭學(xué)籍號三種,。較為常見的是“G”字頭正式學(xué)籍號和“L”字頭臨時學(xué)籍號,。

“G”字頭正式學(xué)籍號：具有“L”字頭臨時學(xué)籍號的學(xué)生經(jīng)過全國查重和與國家人口基礎(chǔ)信息庫進行比對,，通過后分配“G”字頭正式學(xué)籍號,，每年春 季學(xué)期開學(xué)后,，通過學(xué)籍系統(tǒng)下發(fā),。“G”字頭正式學(xué)籍號為“G+身份證號”,，但學(xué)生身份證號發(fā)生變化等特殊情況下,，二者可不相同。

“L”字頭臨時學(xué)籍號：學(xué)生首次注冊學(xué)籍后,，分配“L”字頭的臨時學(xué)籍號,。“L”字頭學(xué)籍號按照身份證號編碼規(guī)則生成,，與身份證號相似,，但與身 份證號不具有對應(yīng)關(guān)系,。“L”字頭臨時學(xué)籍號是學(xué)生獲得正式學(xué)籍號前辦理各項業(yè)務(wù)的依據(jù)，在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時與正式學(xué)籍號效力相同,。各地各校在辦理有關(guān)業(yè)務(wù) 時應(yīng)對持有臨時學(xué)籍號的學(xué)生一視同仁,。

“J”字頭學(xué)籍號是為暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生設(shè)計的,。編碼規(guī)則與身份證號相同。學(xué)生獲得身份證號后,，可以申請將學(xué)籍號更改為“G”字頭正式學(xué)籍號,，但保留原來的記錄,。

六,、“G”字頭正式學(xué)籍號是否一定和身份證號一致?

“G”字頭正式學(xué)籍號依據(jù)身份證號生成，因此一般情況下二者應(yīng)一致,。之后學(xué)生身份證號發(fā)生變化才會導(dǎo)致不一致,。不一致也不會影響學(xué)生辦理任何業(yè)務(wù),，因此無特殊理由沒有必要申請修改正式學(xué)籍號,。特殊情況需修改“G”字頭正式學(xué)籍號的,，需要依申請按流程重新辦理。

七,、獲得“G”字頭正式學(xué)籍號后，是否可修改其中的關(guān)鍵信息?

“G”字頭學(xué)籍號具有權(quán)威性,。獲得了“G”字頭正式學(xué)籍號的學(xué)生,，其學(xué)籍號不能輕易修改。因戶籍關(guān)鍵信息變動，確需對“姓名”和“身份證號”兩 項關(guān)鍵信息進行修改的,，必須履行相關(guān)程序,。修改時，應(yīng)由學(xué)校學(xué)籍管理員在學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)上傳戶籍等相關(guān)證明材料照片或掃描件,，縣級學(xué)籍主管部門審核把關(guān)后提交 中央數(shù)據(jù)庫進行全國查重和身份比對,，對沒有問題的，可進行修改,。學(xué)籍修改情況的歷史信息將隨學(xué)籍永久保留,。

八、已獲得的“G”字頭正式學(xué)籍號是否可刪除?

原則上不允許刪除“G”字頭正式學(xué)籍號,。“G”字頭正式學(xué)籍號通過了全國查重,、與國家人口基礎(chǔ)信息庫比對等一系列程序的嚴格檢驗，是學(xué)生身份的權(quán)威標識,。如涉及問題學(xué)籍確需刪除的,，由省級教育行政部門提交佐證材料報教育部審核后方可刪除。

九,、轉(zhuǎn)學(xué),、畢業(yè)后跨省就學(xué)辦理時間有什么要求?

為做好畢業(yè)結(jié)業(yè)和升級處理工作,，每年從7月15日零時至8月14日24時,，學(xué)籍系統(tǒng)暫停發(fā)起轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù),，其他時間均可發(fā)起,，7月15日零時之前發(fā)起的轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)可繼續(xù)辦理。

每年畢業(yè)后跨省就學(xué)新業(yè)務(wù)發(fā)起時間限定為8月15日零時至12月14日24時,、3月1日零時至5月31日24時,。

需要注意的是，各省在國家規(guī)定的統(tǒng)一時段中,，根據(jù)各自實際又規(guī)定了本省的轉(zhuǎn)學(xué)及畢業(yè)后跨省就學(xué)時段,，在這種情況下，以省級規(guī)定為準,。

十,、“出國”、“其他離校”,、“退學(xué)”,、“開除”狀態(tài)的學(xué)籍是否可以辦理轉(zhuǎn)學(xué)及跨省就學(xué)?

為了方便群眾，學(xué)籍系統(tǒng)除了允許在校生狀態(tài)(休學(xué)除外)的學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)及跨省就學(xué)業(yè)務(wù)外,，還允許處于“出國”,、“其他離校”、“退學(xué)”、“開除”等狀態(tài)的學(xué)生辦理此類業(yè)務(wù),。轉(zhuǎn)學(xué)完成后,，學(xué)籍狀態(tài)不變，在轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)后變?yōu)樵谛Ｉ鸂顟B(tài),。

需要注意的是,，處于“休學(xué)”狀態(tài)的學(xué)生，須在原就讀學(xué)校辦理復(fù)學(xué)手續(xù)后再辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),。

十一,、辦理轉(zhuǎn)學(xué)時，家長需提供的證明材料有哪些?

通過學(xué)籍系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)學(xué),，家長需要向轉(zhuǎn)入學(xué)校提供學(xué)生基本信息表和說明轉(zhuǎn)學(xué)原因的證明材料,。其中，學(xué)生基本信息表可由轉(zhuǎn)出學(xué)校通過學(xué)籍系統(tǒng)打印,，以證明學(xué)生學(xué)籍信息的真實性;說明轉(zhuǎn)學(xué)原因的證明材料即家長簽字的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)理由說明,。

各地各校不應(yīng)再要求家長(學(xué)生)提供紙質(zhì)轉(zhuǎn)學(xué)審批表。因為在學(xué)籍系統(tǒng)中辦理轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)流程時,，已經(jīng)設(shè)置了學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門負責(zé)人的核辦環(huán)節(jié),，相當(dāng)于紙質(zhì)材料的蓋章審批，因此除了因系統(tǒng)故障需要先線下辦理以外,，不應(yīng)要求學(xué)生家長再提供紙質(zhì)轉(zhuǎn)學(xué)審批表,。

十二、畢業(yè)后跨省就學(xué)有哪些需要注意的地方?

為保障學(xué)生的合法權(quán)益,，減少跨省業(yè)務(wù)糾紛,，轉(zhuǎn)入省、轉(zhuǎn)出省及學(xué)生家長應(yīng)注意以下內(nèi)容：

學(xué)生跨省流動客觀存在,，必須加以規(guī)范和引導(dǎo),。轉(zhuǎn)入省份應(yīng)明確外省學(xué)生就學(xué)、升學(xué)的條件和辦理的程序,，指導(dǎo)區(qū)(縣)教育行政部門和學(xué)校妥善處理和核辦畢業(yè)后跨省就學(xué),。就學(xué)和升學(xué)條件不得違反國家招生入學(xué)總體政策，不得利用學(xué)籍系統(tǒng)搶奪或變相搶奪生源,。

轉(zhuǎn)出省份對于外省份同意接收的要及時辦理,，不得以接收省份可能違規(guī)招生、學(xué)生分數(shù)可能未達到接收省份要求等理由駁回申請,。

學(xué)生家長應(yīng)提前多了解和遵循相關(guān)省份的招生管理要求,。以免出現(xiàn)不必要的跨省業(yè)務(wù)糾紛。

十三,、畢業(yè)生被學(xué)校錯誤調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)籍后怎么辦?

原則上,，被招生的學(xué)生到下一階段學(xué)校入學(xué)報到后學(xué)校才能調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)籍并再次變?yōu)樵谛Ｉ?。對誤調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)籍的，學(xué)籍系統(tǒng)將按照“誰操作,、誰負責(zé)”的原則增加回退功能,，允許區(qū)(縣)學(xué)籍管理部門在學(xué)生畢業(yè)后半年內(nèi)將被誤招學(xué)生退至畢業(yè)生狀態(tài)，然后再由實際錄取的學(xué)校將其學(xué)籍調(diào)入,。

十四,、小學(xué)新生入學(xué)年齡有哪些要求?

《義務(wù)教育法》對未滿6周歲的兒童是否必須入學(xué)沒有做出具體規(guī)定。根據(jù)其確定的義務(wù)教育管理體制,，學(xué)生入學(xué)年齡的具體日期由各省份根據(jù)實際自行設(shè)定,。

全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)提供了入學(xué)截止日期控制功能，由省級學(xué)籍管理部門自行設(shè)置,。

十五,、學(xué)生家長如何反映學(xué)籍相關(guān)問題?

2014年，教育部印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于建立完善處理群眾投訴中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問題工作機制的通知》(教基一廳函〔2014〕50 號),，建立了群眾投訴處理工作機制,，分級妥善處理群眾關(guān)心的學(xué)籍相關(guān)問題。涉及省內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)學(xué)和業(yè)務(wù)辦理的,，須由省級處理(聯(lián)系電話見附件),。涉及市 內(nèi)縣與縣之間業(yè)務(wù)的，須由市級處理并公布辦理方式和電話,。涉及縣內(nèi)學(xué)校間業(yè)務(wù)的,，須由縣級處理并公布辦理方式和電話。僅涉及一所學(xué)校業(yè)務(wù)的,，須由學(xué)?；蚩h 級處理并公布辦理方式和電話。只有涉及跨省的,，才有必要提交教育部協(xié)調(diào),。教育部技術(shù)服務(wù)呼叫中心受理服務(wù)號碼：010-66119801，服務(wù)郵 箱：66119801@@moe.edu.cn,。