22歲的小劉是西安思源學(xué)院大四學(xué)生,，今年他在陜北老家進(jìn)行貧困生建檔立卡登記后，按照規(guī)定可申請6000元助學(xué)金生活補(bǔ)助,。但暑假他持《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》在村子里蓋章后,，回到學(xué)校審批時，卻被學(xué)校以“購買筆記本電腦不算貧困生”為由,，不給發(fā)補(bǔ)助款,。

華商報記者查詢發(fā)現(xiàn)，省教育廳,、省財政廳印發(fā)的《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》為2007年制定,，到現(xiàn)在已9年。小劉認(rèn)為,，筆記本電腦已從“高檔”物品,，成為“經(jīng)濟(jì)適用”物品，以“購買電腦不算貧困生”為由將貧困生拒之門外,，是否符合時代發(fā)展?

學(xué)生：上課學(xué)習(xí)離不開電腦

“學(xué)校老師說,，學(xué)生有筆記本電腦就不給發(fā)補(bǔ)助。”小劉說,，現(xiàn)在電腦是學(xué)生必備的學(xué)習(xí)工具,，“我們是工程類專業(yè)，像CAD工程制圖等課程,，平時學(xué)習(xí),、做作業(yè)，都需要使用筆記本電腦”,。小劉坦言,，父母都在陜北務(wù)農(nóng)。“我的筆記本電腦兩千多元,，手機(jī)不到一千塊,，兩樣加起來可能還沒有的同學(xué)半部手機(jī)貴。”

小劉去年成功申請到助學(xué)金,，今年精準(zhǔn)扶貧政策出臺后,，他發(fā)現(xiàn)只要持有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，就可領(lǐng)到6000元補(bǔ)助,，“父母都很開心,，至少這一學(xué)期的學(xué)費(fèi)生活費(fèi)能解決一些。但從村里蓋了章后,，到學(xué)校審核時卻沒有通過,。老師口頭通知，有筆記本電腦的同學(xué)不算貧困生”,。

此次貧困生認(rèn)定中,，還有一些同學(xué)和小劉一樣，因使用筆記本電腦而與“貧困生”資格“擦肩而過”,。讓小劉想不通的是,，各個管理部門已對家庭收入進(jìn)行了鑒定，建檔立戶精準(zhǔn)扶貧，而且筆記本電腦前幾年可能算高檔消費(fèi),，但現(xiàn)在價格大幅下降,，已是必備學(xué)習(xí)用品了，為何最終在學(xué)校審核時就成為貧困生界定的門檻?

在采訪中,，不少師生認(rèn)為,，助學(xué)金主要幫扶對象是品學(xué)兼優(yōu)的貧困生，肯定不能包括有不良生活習(xí)慣,、高消費(fèi)者,。城南一高校的孔老師則認(rèn)為，“電腦現(xiàn)在已很普及了,，是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活必需品,，而且電腦價格近年下降，兩千元就能買電腦,，仍然把是否購買筆記本電腦作為申請助學(xué)金的條件,，有點(diǎn)一刀切了”。

西安思源學(xué)院：主要依據(jù)家庭年收入 消費(fèi)習(xí)慣是參考因素

2014年起,，陜西在全省范圍內(nèi)對貧困戶開展建檔立卡工作,，目的就是把真正的貧困戶甄別出來。記者從陜西省扶貧辦官網(wǎng)查詢得知,，今年8月陜西省扶貧辦和國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊(duì)發(fā)出通知,，公布了我省2015年現(xiàn)價省級扶貧標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均年收入3015元。

貧困生如何認(rèn)定?每個學(xué)校都有詳細(xì)規(guī)定,，以《西安思源學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》為例,，其第十二條規(guī)定，“購買或長期租用電腦(特殊專業(yè)除外)的……不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生”,。

西安思源學(xué)院學(xué)生資助中心一位胡姓老師稱,，“建檔立卡貧困家庭大學(xué)生的補(bǔ)助資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)在只是意向收集，還在資格審定過程中,。學(xué)校會對一些學(xué)生進(jìn)行家訪,，實(shí)地考察是否符合建檔立卡收入標(biāo)準(zhǔn)。資格認(rèn)定的主要依據(jù)是家庭年收入,，平時消費(fèi)習(xí)慣雖不是決定性因素,，但也是影響因素之一。以省扶貧辦規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)算,，折合家庭人均月收入僅200余元,。雖然一臺2000元的電腦不算高檔消費(fèi)，但加上學(xué)生的生活費(fèi),，也是超標(biāo)了”,。

省教育廳：具體問題要具體分析

2007年7月,，省教育廳、省財政廳印發(fā)《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》,，其中第十條規(guī)定,，“購買或長期租用電腦(特殊專業(yè)除外)的……不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”。

今年4月,，省教育廳,、省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合印發(fā)《陜西省教育扶貧實(shí)施方案》,，建檔立卡貧困戶子女在學(xué)校就讀期間,，根據(jù)學(xué)生的困難程度及學(xué)業(yè)情況實(shí)施相應(yīng)資助項(xiàng)目。建檔立卡的貧困家庭大學(xué)生每生每年發(fā)放6000元的助學(xué)金生活補(bǔ)助,。

省教育廳學(xué)生資助中心一位工作人員介紹,，此次精準(zhǔn)資助對象為在普通高校就讀、具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女(含民辦高校和獨(dú)立院校),。資助條件包括遵守憲法和法律,，遵守學(xué)校規(guī)章制度;誠實(shí)守信，生活簡樸等,。擁有電腦是否就不具有資助資格?該工作人員說,，“是否擁有電腦不是主要因素，要具體問題具體分析,。今年是為建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供補(bǔ)助的第一年,，未來會進(jìn)一步細(xì)化精準(zhǔn)扶貧認(rèn)定辦法”。

業(yè)內(nèi)人士：應(yīng)從學(xué)生使用電腦的用途綜合考慮

在陜西一所部屬高校從事學(xué)生資助工作多年的査老師,，曾把“高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助過程管理研究”作為課題,。査老師說，通常他們衡量經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時,，并不把使用電腦作為主要參考指標(biāo),，而是從電腦的用途來綜合考慮。不過,，如果使用高檔電器,、高檔化妝品，或進(jìn)行與實(shí)際家庭收入能力不匹配的高檔消費(fèi),，則另當(dāng)別論,。

査老師說，對學(xué)生資助資格認(rèn)定的過程是很復(fù)雜的,，比如說,，在智能手機(jī)還不普及的時候，可能有的貧困學(xué)生就用了智能手機(jī),，經(jīng)調(diào)查,，并不是自己購買的,，而是親戚朋友為慶祝他上大學(xué)贈送的禮物;還有的單親貧困家庭學(xué)生，雖然實(shí)際上很困難,，但因性格靦腆,，害怕提及自己的貧困而不申請資助;也有條件還不錯的學(xué)生，為了得到貧困資助而故意隱瞞自己的實(shí)際情況,。

如何更科學(xué)地認(rèn)定學(xué)生是否真的需要資助,，把補(bǔ)助發(fā)給更有需要的學(xué)生?査老師建議，“首先,，如果是貧困建檔立卡戶,，經(jīng)過當(dāng)?shù)卦u選，會相對公平,，可直接享受學(xué)校的補(bǔ)助政策;其次,，在考核過程中參考同學(xué)對他生活情況的評議，也可和當(dāng)?shù)胤鲐毑块T核實(shí)情況;最后,，隨著信息化手段的發(fā)展,，我們可通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，比如說,，從校園食堂卡的使用情況來看,，如果一個學(xué)生每日三餐都在食堂吃飯，月消費(fèi)三四百元,，則每天餐費(fèi)10元左右,，基本可以判定為貧困狀態(tài)，如果一個貧困生每個月只在食堂吃十幾次,，在校外用餐較多,，會對他下一年評定補(bǔ)助資格有影響”。華商報記者 任嬌