早晨6點(diǎn),，天沒(méi)全亮，還有幾分寒意,。周桂玲加了件厚風(fēng)衣,，準(zhǔn)時(shí)走出家門(mén)，趕往離家60余華里的李哥莊鎮(zhèn)辛疃小學(xué),。這是她從膠州市城區(qū)三里河小學(xué)到這個(gè)位于膠州東北部的村小做校長(zhǎng)的第二年,。

不放棄偏居一隅的薄弱學(xué)校，不放棄“D等生”的提升目標(biāo),，不放棄背井離鄉(xiāng)隨家人來(lái)青打工的外鄉(xiāng)孩子……為給每一位學(xué)生安置一張溫暖愜意的書(shū)桌,，讓他們?cè)趯挸髁恋慕淌依镬o心聆聽(tīng)一堂優(yōu)質(zhì)課,，這座城市里有一大批執(zhí)著、敬業(yè),、富有愛(ài)心,、耐得住寂寞的教育人，正合力為教育均衡撐起一方晴空,。

在21世紀(jì)教育研究院,、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社剛剛聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2016)》中，青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿(mǎn)意度在19個(gè)重點(diǎn)大城市居首,。其中,，在小學(xué)、初中實(shí)行劃片就近入學(xué)滿(mǎn)意度方面得分均位列第一,，在校際差異方面得分位列第二,，在義務(wù)教育擇校治理方面得分位列第三。

周校長(zhǎng)忙碌的支教

一勤天下無(wú)難事,。上午6點(diǎn)50分,，周桂玲走進(jìn)辛疃小學(xué)的教學(xué)樓，開(kāi)始每早例行的執(zhí)勤,。58歲的王兆太老師開(kāi)始清掃教室衛(wèi)生;姜向榮,、張巍老師準(zhǔn)備指導(dǎo)早來(lái)的學(xué)生早讀……這學(xué)期剛剛啟用的新校舍，還有很多地方需要完善,，周桂玲邊走邊想,。校門(mén)口西邊可以立塊石頭，寫(xiě)上剛剛確立的校訓(xùn)“上善若水,，潤(rùn)澤校園”,，旁邊鋪設(shè)一條彎彎曲曲的小路讓學(xué)生徜徉其間，里面的開(kāi)闊地開(kāi)拓成實(shí)踐基地種些果蔬,，中間可以用小樹(shù)林隔開(kāi),。

8點(diǎn)，第一節(jié)課鈴聲響起,，周桂玲急匆匆趕回辦公室,，因?yàn)槿昙?jí)語(yǔ)文教研活動(dòng)馬上開(kāi)始。周桂玲辦公室的格局與眾不同,，一張不大的辦公桌后一把普通的椅子,，前面卻有三把椅子，在另一角還有張小圓桌和四把椅子,。校長(zhǎng)室與教師教研室合二為一,，這是周桂玲在辛疃小學(xué)的創(chuàng)新。“就是想用最短的時(shí)間把教學(xué)抓上去,。”周桂玲說(shuō),。

語(yǔ)文教師出身的周桂玲直接參與到老師教研中,。9點(diǎn)20分，四年級(jí)語(yǔ)文老師拿著《四年級(jí)語(yǔ)文新課堂同步與探究》來(lái)請(qǐng)教：“周校長(zhǎng),，這第六題文章的第一段和最后一段在表達(dá)上有什么特點(diǎn)?”周桂玲仔細(xì)看后說(shuō)：“這是運(yùn)用設(shè)問(wèn)的手法引起讀者興趣,，同時(shí)也是首尾呼應(yīng)。”

第三節(jié)課后,，周桂玲開(kāi)始了另一項(xiàng)每日例行：推門(mén)聽(tīng)課,。雖然學(xué)期伊始很忙，但一大摞的聽(tīng)課筆記見(jiàn)證了她聽(tīng)課的密度——每周最少10節(jié)課,。

得益于城區(qū)多年的教學(xué)實(shí)踐和理論積累,，周桂玲來(lái)到辛疃小學(xué)后首先推行蔡林森的“先學(xué)后教，當(dāng)堂檢測(cè)”教學(xué)法,，后又因材施教及時(shí)調(diào)整,，進(jìn)行分層教學(xué)研究，既有復(fù)習(xí)鞏固,，又有拓展延伸,，效果明顯。

辛疃小學(xué)副校長(zhǎng)紀(jì)正斌已經(jīng)在李哥莊鎮(zhèn)小學(xué)執(zhí)教30年,，真切感受到周桂玲給村小帶來(lái)的變化：學(xué)校第一次有了校歌,、校報(bào);第一次有了《幸福來(lái)敲門(mén)幼小銜接》《田野里的歌》《葫蘆絲入門(mén)》三本校本教材;教師第一次在青島市微課比賽中獲得一等獎(jiǎng);學(xué)生第一次獲得膠州市英語(yǔ)模仿秀一等獎(jiǎng)……

“校長(zhǎng)，感謝您的到來(lái),，您的到來(lái)給學(xué)校和我們帶來(lái)非常大的變化,，如果可以的話(huà)，真心希望您支教完后不要走,。”周桂玲手機(jī)中始終珍藏著辛疃小學(xué)老師給她發(fā)的短信,。一年支教期滿(mǎn)后，周桂玲留下了,。

市教育局副局長(zhǎng)周民書(shū)說(shuō),，教師是均衡教育的核心。近年來(lái),，我市將教師輪崗交流作為實(shí)現(xiàn)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng),、校際差距,，提升教育教學(xué)質(zhì)量的主要突破口，以城鄉(xiāng)學(xué)校,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流為重點(diǎn),，加大義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師特別是優(yōu)秀校長(zhǎng),、教師的統(tǒng)籌調(diào)配力度,，促進(jìn)教師均衡配置,。2015年，校長(zhǎng)和教師交流輪崗比例分別達(dá)到36.7%和16.3%,，其中骨干教師占32.8%,，分別比2014年增長(zhǎng)14個(gè)、4個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn),。

在偏遠(yuǎn)學(xué)校,，學(xué)生期待的新面孔老師越來(lái)越多。城陽(yáng)區(qū)計(jì)劃利用五年時(shí)間使全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校40%以上的教師和70%以上的名師參與流動(dòng),，每個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校主要學(xué)科至少有1名區(qū)級(jí)以上名師,。近三年該區(qū)已經(jīng)選派了40余名中小學(xué)校長(zhǎng)及中層干部、520余名教師進(jìn)行城鄉(xiāng)流動(dòng),，其中,，區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀教師比例達(dá)30%以上。

盡快補(bǔ)齊師資的短板離不開(kāi)新教師的補(bǔ)充,。今年全市新招聘教師2926人,，其中農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新增緊缺學(xué)科教師504人，約占今年新教師總數(shù)的六分之一,。這標(biāo)志著我市鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充工程已正式啟動(dòng),，計(jì)劃用兩年時(shí)間為鄉(xiāng)村中小學(xué)配備1400余名音、體,、美等學(xué)科專(zhuān)任教師,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

“強(qiáng)校+弱校”的牽手效應(yīng)

“名校+新校”“強(qiáng)校+弱校”“城區(qū)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)校”“中小學(xué)+高校”“民辦學(xué)校+公辦學(xué)校”以及集團(tuán)化辦學(xué)等辦學(xué)模式改革已經(jīng)成為我市中小學(xué)的主調(diào),。

2014年開(kāi)始,，市教育局印發(fā)實(shí)施 《關(guān)于加快辦學(xué)模式改革進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推廣名校辦分校,、委托管理,、集團(tuán)化辦學(xué)、高?；蚩蒲性盒］椛渲行W(xué),、學(xué)區(qū)制管理等辦學(xué)模式改革，推動(dòng)校際間優(yōu)質(zhì)課程,、教師資源和管理模式共享,。目前，市教育局組織三批共36所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與包括平度,、萊西的鎮(zhèn)村中小學(xué)等41所新建和發(fā)展中學(xué)校進(jìn)行跨區(qū)域合作辦學(xué),，全市一半以上的中小學(xué)參與辦學(xué)模式改革試點(diǎn)，受益學(xué)生數(shù)占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的50%,。到2016年年底,，各區(qū)市中小學(xué)參與辦學(xué)模式改革將超過(guò)80%,，校際間、區(qū)域內(nèi),、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育學(xué)校差距將進(jìn)一步縮小,。

平度市蓼蘭鎮(zhèn)宅科小學(xué)的老師對(duì)國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假后的上課很期待，因?yàn)樘铰沸W(xué)王蒂,、孔祥姝兩位語(yǔ)文名師又要來(lái)校送課,。2015年8月，太平路小學(xué)與宅科小學(xué)牽手成為青島市第三批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)伙伴,，雙方開(kāi)展了名師送課,、跟蹤聽(tīng)課、教研系列交流活動(dòng),，互學(xué)共進(jìn),、資源共享、協(xié)同發(fā)展,?？紤]到宅科小學(xué)的需求，太平路小學(xué)定期選派有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的骨干教師送教上門(mén),。

“寓言與神話(huà)故事”是小學(xué)五年級(jí)語(yǔ)文閱讀專(zhuān)題的難點(diǎn),。宅科小學(xué)老師楚合山說(shuō)，這個(gè)專(zhuān)題包括《狐貍和葡萄》《牧童和狼》《蟬和狐貍》三篇,，規(guī)定3課時(shí)完成,，但學(xué)生往往難以理解個(gè)中蘊(yùn)含的道理，老師教授時(shí)也常感到迷茫,。太平路小學(xué)安婷老師的送課讓宅科小學(xué)的老師腦洞大開(kāi),。安婷對(duì)課程進(jìn)行整合，創(chuàng)新性地將3篇寓言一起講授,，引導(dǎo)學(xué)生整體把握角色特點(diǎn),，在比較中更好地領(lǐng)悟道理。

探索集團(tuán)化辦學(xué)改革,，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng),，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，也在成為島城擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的著力點(diǎn),。市北區(qū)先后成立4個(gè)義務(wù)教育階段的教育集團(tuán)和5個(gè)學(xué)前教育集團(tuán),，實(shí)施名校(園)帶新校(園)、名校(園)帶老校(園)策略,，打造集團(tuán)運(yùn)作—獨(dú)立法人—文化引領(lǐng)—師資輸出—課程同步—捆綁管理的集團(tuán)化發(fā)展模式,，從而帶動(dòng)新校迅速成長(zhǎng),，老校轉(zhuǎn)型提升,。臺(tái)六集團(tuán)內(nèi)三所學(xué)校分別有自己的法人代表,，三校區(qū)距離較遠(yuǎn)，集團(tuán)采取聯(lián)邦制運(yùn)作模式,，以項(xiàng)目管理為抓手創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，探索出管理好、運(yùn)作好松散型校區(qū)的途徑,。即墨市一方面在城區(qū)初中組建區(qū)域初中教育集團(tuán),，由即墨28中牽頭，成立了4所中學(xué)共同發(fā)展的28中教育集團(tuán),，另一方面由各鎮(zhèn),、街道教育辦將轄區(qū)內(nèi)小學(xué)組建成鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育集團(tuán)，共同發(fā)展,。

引入全國(guó)名校,，令我市辦學(xué)模式改革擁有更高的起點(diǎn)。牽手北京十一學(xué)校的青島中學(xué)將于2017年9月投入使用,。青島中學(xué)從小學(xué)到高中12年一貫制的培養(yǎng)模式,，學(xué)生人手一張課表，全面實(shí)施選課走班,，全員育人,、自主管理的新模式將真正實(shí)現(xiàn)“由夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”。清華附中青島學(xué)校日前也簽約落戶(hù)高新區(qū),。清華大學(xué)黨委常務(wù)副書(shū)記,、副校長(zhǎng)姜?jiǎng)僖f(shuō)，這是清華附中在外地合作辦學(xué)的第一所學(xué)校,。清華附中青島學(xué)校將作為推進(jìn)教育綜合改革“試驗(yàn)田”,，向青島學(xué)校輸送先進(jìn)辦學(xué)理念及管理模式，并全面負(fù)責(zé)青島學(xué)校的教育,、教學(xué)管理和師資培訓(xùn)等,，打造校地合作典范。

打破體制壁壘追求內(nèi)涵發(fā)展

“均衡教育本身不是目的,，而應(yīng)是一種理想,、公平、高效,、優(yōu)質(zhì)的教育境界,，從某種角度來(lái)看，均衡教育是起點(diǎn)亦是終點(diǎn),，沒(méi)有絕對(duì)的均衡,，均衡只是相對(duì)而言，均衡教育應(yīng)該追求內(nèi)涵發(fā)展。”市南區(qū)教育局局長(zhǎng)趙輝如是說(shuō),。

開(kāi)學(xué)伊始,，市南區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)六年級(jí)全體學(xué)生來(lái)到青島59中上銜接課。“這是學(xué)區(qū)制改革的探索之一,。學(xué)區(qū)片內(nèi)成立1所初中和3所小學(xué)的銜接課程小組,，由4所中小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué),、英語(yǔ)三科13名教師組成,，聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程，預(yù)計(jì)10月底開(kāi)始實(shí)施,。與此同時(shí),，我們還在研究海洋特色課程，實(shí)現(xiàn)資源共享,。”青島59中校長(zhǎng)李長(zhǎng)城說(shuō),。

打破中小學(xué)體制壁壘，做到“你中有我,，我中有你”,，讓教育鏈條更緊密、更豐富,。

市南區(qū)去年將全區(qū)中小學(xué)分為六大學(xué)區(qū),，學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)將實(shí)現(xiàn)招生培養(yǎng)、教師資源,、課程建設(shè),、教學(xué)研究、教育資源,、家長(zhǎng)資源六統(tǒng)籌,。趙輝說(shuō)，學(xué)區(qū)制的探討提倡“向前看”,，換言之,，教育沒(méi)有學(xué)段之分，只有先進(jìn)落后之分,。因此,，學(xué)區(qū)制將把區(qū)片內(nèi)的幼兒園納入其中。學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射推廣與合成再造,，初步實(shí)現(xiàn)資源共享,、品牌共創(chuàng)等，教育教學(xué)質(zhì)量明顯產(chǎn)生增量,。

學(xué)區(qū)制集納全學(xué)區(qū)的教育“營(yíng)養(yǎng)”,，為學(xué)區(qū)內(nèi)所有孩子提供“菜單式”課程，滿(mǎn)足更多學(xué)生的成長(zhǎng)需求，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要義,。東三學(xué)區(qū)中,，為了與福林小學(xué)的燈謎課程和南京路小學(xué)的足球課程對(duì)接，青島57中開(kāi)設(shè)燈謎選修課,，兩所小學(xué)也分別組建了模擬聯(lián)合國(guó)社團(tuán)，使57中外語(yǔ)類(lèi)特色課程前置到小學(xué)高年級(jí);在東四學(xué)區(qū)中,，青島5中專(zhuān)為片內(nèi)的小學(xué)生們開(kāi)設(shè)了生物,、地理、物理等銜接課程……

由此,，學(xué)校生態(tài)發(fā)生著令人欣喜的變化,，更能滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)需求。教育的理想在學(xué)校中是通過(guò)課程來(lái)呈現(xiàn)的,。燕兒島路第一小學(xué)六年級(jí)三班高恒來(lái)自菏澤市,，這個(gè)外鄉(xiāng)的孩子在青島上學(xué)沒(méi)有絲毫違和感，“我從一年級(jí)開(kāi)始參加學(xué)校的特色課程——鴛鴦螳螂拳,，至今已經(jīng)快6年了,，學(xué)會(huì)了很多拳法，還有整套的螳螂拳,、長(zhǎng)拳,。自參加這個(gè)課程以來(lái)，我的身體變得強(qiáng)壯起來(lái),，而且很有柔韌性,。以前我的性格也比較內(nèi)向，不愿和同學(xué)說(shuō)話(huà),，現(xiàn)在我學(xué)會(huì)了如何和同學(xué)交往,。”據(jù)了解，燕兒島路第一小學(xué)已經(jīng)開(kāi)設(shè)了28門(mén)校本課程,，孩子們從中找到了自己的“興奮點(diǎn)”,。

周民書(shū)說(shuō)，2015年我市實(shí)現(xiàn)縣域均衡后,，下一步將著力推動(dòng)市域均衡,。教育這個(gè)社會(huì)的子系統(tǒng)，要與城市發(fā)展相適應(yīng),。“十三五”期間,，我市城鄉(xiāng)教育均衡會(huì)繼續(xù)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，統(tǒng)籌教育標(biāo)準(zhǔn),，包括學(xué)校建設(shè),、經(jīng)費(fèi)、教師等資源。目前,，推進(jìn)我市市域內(nèi)城鄉(xiāng)教育均衡的措施正在醞釀,，一個(gè)更廣范圍的深度均衡愿景即將實(shí)現(xiàn)。