9月21日,，隨著最后一批新兵踏上飛馳的列車(chē)，奔赴祖國(guó)大江南北的座座軍營(yíng),，2016年的夏秋季征兵工作告一段落,，山東省又一次高質(zhì)量地完成了兵員征集任務(wù)。

記者從山東省征兵辦公室了解到,，面對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革給兵員征集帶來(lái)的新情況,，他們從把握當(dāng)前形勢(shì)和征兵工作規(guī)律入手，采取了一系列措施,，取得可喜成績(jī)：全面停止征召初中學(xué)歷青年,，按照需求征集軍兵種條件兵，大學(xué)生征集比例超過(guò)40.5%。10月上旬,，記者踏訪齊魯大地,，聆聽(tīng)該省兵員征集工作回聲。

選拔精兵做減法——

既要熱血壯志,，更要胸有文墨

剛剛?cè)胂?，山東各地兵役機(jī)關(guān)的熱鬧場(chǎng)面猶如天氣一樣火熱：全省網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)達(dá)到任務(wù)數(shù)的3倍以上，大學(xué)生報(bào)名人數(shù)達(dá)到指導(dǎo)比例的2倍以上,。對(duì)比國(guó)防部征兵辦公室“報(bào)名率,、上站率、合格率,、擇優(yōu)率,、退兵率”五率考評(píng)指標(biāo)，一組組數(shù)據(jù)讓各級(jí)兵役機(jī)關(guān)欣喜不已,。

然而,，喜中有憂的是，今年全省兵員征集數(shù)量相比往年大幅減少,。面對(duì)涌進(jìn)體檢站的8萬(wàn)熱血青年,，各級(jí)黨委政府和兵役機(jī)關(guān)都在思量如何將英才攬于帳下?

“參軍熱了、任務(wù)數(shù)少了,，兵員征集必須優(yōu)中選優(yōu),。”全省征兵工作形勢(shì)分析會(huì)上，省軍區(qū)司令員榮森之講道：“兵員數(shù)量有基礎(chǔ),，擇優(yōu)入伍有條件,，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)的重心應(yīng)該放在提高兵員質(zhì)量上，這樣才能為改革強(qiáng)軍提供有力的人才支撐,。”

接下來(lái),，山東省各地在提高兵員質(zhì)量上各顯神通，其中一項(xiàng)不約而同的舉措就是取消征集初中學(xué)歷青年,。高密市的做法更加引人注目,。該市轄區(qū)沒(méi)有一所高校，兵役機(jī)關(guān)就把目光投向高級(jí)中學(xué)：邀請(qǐng)軍隊(duì)院校專(zhuān)家調(diào)研論證,，借鑒軍隊(duì)依托高校培養(yǎng)國(guó)防生的模式,，在轄區(qū)中學(xué)設(shè)立國(guó)防后備生辦公室。自2014年10月,，在高密四中設(shè)立首個(gè)山東省國(guó)防后備生辦公室之后,，高密市征集大學(xué)生比例連年攀高，今年達(dá)到了74.6%,。

為進(jìn)一步提高兵員征集質(zhì)量,，山東省專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)全省大學(xué)生征兵工作會(huì)議,，將“高密經(jīng)驗(yàn)”面向全省推開(kāi);將國(guó)防部征兵辦公室“五率”指標(biāo)分解細(xì)化，納入17市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系,，推進(jìn)征兵績(jī)效考評(píng)由單項(xiàng)評(píng)價(jià)向綜合系統(tǒng)評(píng)估,、定性為主向定性定量相結(jié)合、側(cè)重結(jié)果向過(guò)程結(jié)果并重轉(zhuǎn)變,。

“參軍入伍既要熱血壯志,，更要胸有文墨，不好好上學(xué)就當(dāng)不了兵,。”萊陽(yáng)市沐浴店鎮(zhèn)應(yīng)征青年家長(zhǎng)譚光感觸地說(shuō),，本以為孩子各方面都合格，當(dāng)個(gè)兵應(yīng)該問(wèn)題不大,，沒(méi)想到最終還是“卡”在了學(xué)歷的門(mén)檻上,。

記者在采訪中得知，全省高中生,、大學(xué)生報(bào)名人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任務(wù)數(shù),，按照“先高學(xué)歷后低學(xué)歷，先大齡后小齡”的原則定兵,，初中學(xué)歷青年已經(jīng)無(wú)法進(jìn)入定兵范圍,，全面停止征召初中學(xué)歷青年上站體檢成為客觀現(xiàn)實(shí)。曲阜市定兵名單一公示,，人們發(fā)現(xiàn)依據(jù)定兵輔助決策系統(tǒng),，21名學(xué)歷較低的青年黯然落選。

役前教育做加法——

隱性問(wèn)題先解決,，先訓(xùn)后補(bǔ)浪淘沙

今年征兵工作剛剛展開(kāi),，省征兵辦公室就作了一組數(shù)據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全省137個(gè)縣(市,、區(qū))中，有20多個(gè)地方連續(xù)3年“零退兵”,，他們做到“零退兵”的奧秘是什么?

“參軍熱情都很高,，體檢政審都很?chē)?yán)，關(guān)鍵要讓新兵入營(yíng)后能適應(yīng),、扎下根”“建立一個(gè)過(guò)渡期,，讓預(yù)定新兵提前認(rèn)知軍營(yíng)，進(jìn)入部隊(duì)才能盡快適應(yīng)軍營(yíng)”……調(diào)研中,，這些“零退兵”的縣(市,、區(qū))如是說(shuō)。

凡是扎實(shí)開(kāi)展役前教育訓(xùn)練的單位,，就沒(méi)退兵或退兵數(shù)量很少;反之,，沒(méi)有做實(shí)這項(xiàng)工作的,，退兵數(shù)量相對(duì)較多。省征兵辦公室分析感到,，雖然近幾年全省退兵數(shù)量逐年減少,，但退兵問(wèn)題依然不容忽視。對(duì)此,，省軍區(qū)政委尚振貴說(shuō)：“征兵工作要為戰(zhàn)斗力負(fù)責(zé),，不能僅滿足于把兵征齊，也要提前夯實(shí)應(yīng)征青年扎根部隊(duì)的思想根基,。”

隨即,，省征兵辦公室專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于在預(yù)定新兵中開(kāi)展役前教育訓(xùn)練的通知》，扎實(shí)開(kāi)展以“六項(xiàng)教育,、雙十談心,、24小時(shí)訓(xùn)練、廉潔征兵倒查,、依法服兵役承諾”為核心內(nèi)容的役前教育“五項(xiàng)工程”,，通過(guò)全員參加、全面考查,、全程淘汰,，讓預(yù)定新兵真實(shí)體驗(yàn)軍營(yíng)生活、感受部隊(duì)氛圍,，進(jìn)一步端正入伍動(dòng)機(jī),、打牢體能基礎(chǔ)、提高適應(yīng)能力,。

有著“海上鋼釘”之稱(chēng)的某海防連隊(duì),，雖然遠(yuǎn)離陸地，但熠熠生輝的老海島精神吸引著一批批熱血青年前來(lái)學(xué)習(xí),，每年僅膠東地區(qū)就有3000余人次走進(jìn)該連連史館參觀,。8月下旬，近百名預(yù)定兵員走進(jìn)這個(gè)榮譽(yù)連隊(duì),，體驗(yàn)部隊(duì)生活,，現(xiàn)場(chǎng)操作裝備，直觀體驗(yàn)軍營(yíng)生活的酸甜苦辣,。役前教育結(jié)束后,，不少青年寫(xiě)下體會(huì)：“國(guó)之大事，匹夫有責(zé),，面對(duì)征兵的‘集結(jié)號(hào)’,，我們不能有任何逃避”“他們守著清苦保和平，我應(yīng)報(bào)以青春作貢獻(xiàn)”……

連續(xù)6年到山東接兵的某部干部隋龍飛談到：“山東役前教育訓(xùn)練能讓預(yù)定新兵提前感受部隊(duì)氛圍,，讓他們到了部隊(duì)適應(yīng)環(huán)境快,、綜合素質(zhì)好,。去年經(jīng)過(guò)役前教育的40名山東籍新兵入伍后表現(xiàn)很好，沒(méi)有一個(gè)人掉隊(duì),。”

臨沭縣已連續(xù)55年無(wú)責(zé)任退兵,，該縣人武部政委李全義談到：“隱性問(wèn)題先解決，先訓(xùn)后補(bǔ)浪淘沙,。扎實(shí)有效的役前教育訓(xùn)練讓入伍新兵贏在起跑線上,，到部隊(duì)后可以快速適應(yīng)部隊(duì)的訓(xùn)練生活。”

對(duì)接工作做拆分——

細(xì)化軍兵種需求,，實(shí)施精準(zhǔn)定向

山東省征兵辦公室工作人員發(fā)現(xiàn),，征集任務(wù)數(shù)減少并沒(méi)有帶來(lái)工作減量，赴魯接兵的副大戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上單位從去年的18個(gè)增加到30個(gè),，接兵師團(tuán)的數(shù)量也從90個(gè)增加到200余個(gè),，協(xié)調(diào)溝通的任務(wù)加重、難度增大,。

他們分析感到,，接兵單位多了，崗位分工細(xì)了,，只有細(xì)化軍兵種需求,，分兵實(shí)施精準(zhǔn)定向，才能讓每個(gè)兵員都到最適合的崗位上發(fā)揮作用,。

“這個(gè)兵學(xué)的是輪機(jī)專(zhuān)業(yè),，剛好我們艦上缺少這樣的人才，把他分配給我們吧”“這個(gè)兵在武校進(jìn)修3年時(shí)間,，體能膽魄應(yīng)該不差,，當(dāng)特戰(zhàn)兵是個(gè)好苗子”……進(jìn)入9月，全省各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和接兵部隊(duì)共同商議對(duì)接兵員需求,，誰(shuí)去哪兒服役,，誰(shuí)去什么兵種，不再是兵役機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”,。

濟(jì)南市天橋區(qū)人武部部長(zhǎng)董凱向記者介紹：“征兵工作得多一些耐心細(xì)心,，把不同軍兵種需要的兵精準(zhǔn)輸送。”定兵階段,，全省各級(jí)兵役機(jī)關(guān)在充分走訪談心,、細(xì)致對(duì)接的基礎(chǔ)上,，還善于借助信息技術(shù)手段,，依托《定兵輔助決策系統(tǒng)》科學(xué)進(jìn)行兵員分配。

近幾年,，山東在全省推行《定兵輔助決策系統(tǒng)》,，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)的征兵工作人員及時(shí)錄入應(yīng)征青年基本情況,，系統(tǒng)根據(jù)學(xué)歷、特長(zhǎng),、經(jīng)歷等情況,，自動(dòng)進(jìn)行擇優(yōu)排序，為集體定兵提供了參考依據(jù),，有力推動(dòng)了征兵工作信息化,、規(guī)范化建設(shè)，既保證了廉潔征兵,，還確保了崗位需求,。

據(jù)濰坊市征兵辦公室工作人員介紹：“使用這一系統(tǒng)，高學(xué)歷優(yōu)先,、黨團(tuán)員優(yōu)先,、有特長(zhǎng)優(yōu)先……擇優(yōu)定兵變得越來(lái)越具體直觀，定兵依據(jù)更具有說(shuō)服力,。”面對(duì)不斷向好的征兵形勢(shì),，全省各級(jí)兵役機(jī)關(guān)深有同感：“從‘征兵難’到‘參軍熱’，自主創(chuàng)新為征兵工作提供強(qiáng)有力的持久驅(qū)動(dòng),。”

同時(shí),，各縣(市、區(qū))還細(xì)致掌握學(xué)歷情況,、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),、興趣愛(ài)好等信息，為集體定兵提供翔實(shí)依據(jù),。山東省征兵領(lǐng)導(dǎo)工作小組領(lǐng)導(dǎo)表示：“依據(jù)個(gè)人基本情況,，把兵員精確分到更適合發(fā)揮作用的崗位上，對(duì)于發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng),、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)具有積極推動(dòng)意義,，而這也是兵役工作應(yīng)有之義和發(fā)展趨勢(shì)。”