據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,，提到“每天鍛煉一小時(shí),，健康工作五十年”這樣的標(biāo)語(yǔ),，相信大家并不陌生,。但在實(shí)際生活中,，能夠做到的人卻并不多見,。尤其是在青少年學(xué)生群體當(dāng)中,，繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān),、升學(xué)的壓力，使得很多學(xué)校無法保障學(xué)生充足的鍛煉時(shí)間,。

近日,，中國(guó)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、教育部等10部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》,。文件明確,，要積極推進(jìn)全民健身，到2020年,，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到4.35億,，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。

其實(shí),，對(duì)于明確要求保證學(xué)生每天一小時(shí)鍛煉時(shí)間,，類似的指導(dǎo)意見已經(jīng)不止一份。半年前,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》明確表示,，嚴(yán)禁削減、擠占體育課時(shí)間,。各地各校要大力推動(dòng)足球,、籃球、冰雪運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目,，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的校園活動(dòng)時(shí)間,。

《意見》還提出了一系列“加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)”的細(xì)則,。例如，中小學(xué)要把學(xué)生參加體育活動(dòng)情況,、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動(dòng)技能等納入初中,、高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,。在高校招生錄取時(shí),，把學(xué)生體育情況作為高招綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

根據(jù)要求,，教育行政部門將加強(qiáng)學(xué)校體育督導(dǎo)檢查,，建立科學(xué)專項(xiàng)督查、抽查,、公告制度和行政問責(zé)機(jī)制,。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行“一票否決”,。教育部還將會(huì)同有關(guān)部門定期開展學(xué)校體育專項(xiàng)檢查,，建立約談?dòng)嘘P(guān)主管負(fù)責(zé)人的機(jī)制。

那么,，放眼海外,，各國(guó)如何保障青少年的體育鍛煉時(shí)間?

據(jù)德國(guó)觀察員薛成俊介紹說，德國(guó)在促進(jìn)和發(fā)展青少年體育運(yùn)動(dòng)方面,，有兩大主要支點(diǎn),。一是大量的課余時(shí)間。德國(guó)的中小學(xué)都是非全日制的,，只有半天最多是大半天的上課時(shí)間,，尤其是小學(xué)階段，中午就放學(xué)回家了,，而且通常不布置家庭作業(yè),。即便有作業(yè)，也非常少,，使得孩子們有大量課余時(shí)間在戶外活動(dòng);二是充足的場(chǎng)地設(shè)施,。德國(guó)有著非常完善的體育設(shè)施，每個(gè)居民區(qū)都有專門供兒童玩耍的場(chǎng)地,。每個(gè)城鎮(zhèn)無論大小都有各種各樣的運(yùn)動(dòng)場(chǎng),，有大片的公園綠地供鍛煉用。同時(shí),，還有五花八門的體育運(yùn)動(dòng)俱樂部,，人們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇參加，會(huì)費(fèi)往往也都是象征性交一點(diǎn)。比如足球,，作為德國(guó)國(guó)家級(jí)的體育項(xiàng)目,，都是從娃娃抓起的。小孩子如果喜歡踢球,，可以直接到當(dāng)?shù)鼐銟凡繀⒓由倌觋?duì),。每周跟著教練進(jìn)行兩次專業(yè)訓(xùn)練，會(huì)費(fèi)每月不過才幾歐,。德國(guó)不少足球名將就是從這樣一些群眾級(jí)小球隊(duì)里,，一步步走上來的。所以,，德國(guó)足球強(qiáng)大的背后是更加廣闊的運(yùn)動(dòng)土壤,。德國(guó)對(duì)運(yùn)動(dòng)的重視，包括時(shí)間及資金的投入,，使得德國(guó)民眾的體育運(yùn)動(dòng)參與熱情非常高,，并且注重對(duì)孩子在體育運(yùn)動(dòng)方面的培養(yǎng)。不一定要成為體育明星,，起碼可以強(qiáng)身健體,、擴(kuò)大交際。正是有了這樣的群眾基礎(chǔ)和后備力量,，才讓德國(guó)成為一個(gè)名副其實(shí)的體育強(qiáng)國(guó),。相比之下，德國(guó)中小學(xué)生的近視率是比較低的,。

在澳大利亞，青少年的體育運(yùn)動(dòng)可以分為校內(nèi),、校外兩個(gè)部分,。校內(nèi)除了正常體育課之外，還設(shè)有至少半天的校外活動(dòng)課,，例如球類活動(dòng),、水上運(yùn)動(dòng)甚至某些極限運(yùn)動(dòng)等。而走出校園的話,，澳大利亞成熟的社區(qū)運(yùn)動(dòng)俱樂部也能為青少年提供更多運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì),。

據(jù)澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞人天性喜歡運(yùn)動(dòng),，很多孩子從小就跟著父母參加大量運(yùn)動(dòng),。在學(xué)生階段，青少年的體育鍛煉大體可以分為校內(nèi)和校外兩塊,，澳大利亞中小學(xué)對(duì)于孩子的體育課程時(shí)間都很有保障,，通常學(xué)校除了正式的體育課之外，還會(huì)有活動(dòng)課，一般一周會(huì)有半天時(shí)間專門用來活動(dòng),?；顒?dòng)課和體育課的不同在于，體育課教學(xué)較為正式,，活動(dòng)課往往會(huì)由學(xué)校把學(xué)生帶到校外,，根據(jù)學(xué)生的個(gè)人興趣參加不同的活動(dòng)，比如球類活動(dòng),、水上運(yùn)動(dòng)甚至某些學(xué)校允許高年級(jí)學(xué)生加入輕量的極限運(yùn)動(dòng),。另外，學(xué)校還會(huì)開設(shè)各種不同的運(yùn)動(dòng)隊(duì),，比如橄欖球隊(duì),、板球隊(duì)、足球隊(duì)等,。澳大利亞很多校園球隊(duì)更關(guān)注的是組織更多學(xué)生參與到運(yùn)動(dòng)中,，所以并不是只有運(yùn)動(dòng)方面特別優(yōu)秀的學(xué)生才能參加，大部分學(xué)校對(duì)于希望加入球隊(duì)的學(xué)生都敞開大門,。在校外,，學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)同樣豐富，除了家長(zhǎng)帶孩子參與之外,，社區(qū)俱樂部是另一種孩子廣泛參與的事務(wù),。澳大利亞每個(gè)社區(qū)都會(huì)有一些運(yùn)動(dòng)俱樂部，面向當(dāng)?shù)鼐用耖_放,。除了成人俱樂部之外,，還會(huì)有專門的青少年隊(duì)，很多孩子周末會(huì)參加社區(qū)俱樂部的集訓(xùn),，并且參與不同俱樂部之間的對(duì)抗比賽,。由于社區(qū)俱樂部的參與度很高，所以不失為澳大利亞青少年在課堂體育運(yùn)動(dòng)之外的另一種很好的鍛煉方式,。

在體育課程中注重游戲和運(yùn)動(dòng)是英國(guó)體育課的一大特色,，教育體操、舞蹈基礎(chǔ)體力,、游戲競(jìng)技的相互融合,，形成新的教材體系，對(duì)學(xué)生能力的考核則實(shí)行“教考分離”,。

英國(guó)觀察員侯穎介紹稱,，注重游戲和運(yùn)動(dòng)是英國(guó)體育課的一大特色。具體做法就是力圖把教育體操,、舞蹈基礎(chǔ)體力和游戲競(jìng)技統(tǒng)一起來,，形成新的教材體系,。對(duì)學(xué)生能力的考核則實(shí)行教考分離，平時(shí)在體育課上的表現(xiàn)以及最后的考試成績(jī)各占50%,。1988年之后,，英國(guó)制定了標(biāo)準(zhǔn)的體育課程，有多種項(xiàng)目可供學(xué)生選擇,，包括田徑,、舞蹈、游戲,、體操,、野外活動(dòng)和游泳等六個(gè)領(lǐng)域，也會(huì)按照年齡階段確定各個(gè)階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn),。此外,，很多英國(guó)學(xué)校也展開了體育選修課，滿足學(xué)生的興趣愛好,，對(duì)發(fā)展個(gè)性與能力都具有積極的意義,。無論是學(xué)校還是社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大草坪以及多功能體育館的配備非常到位,，為孩子們進(jìn)行體育鍛煉提供了充分條件,。從具體體育課程和課時(shí)數(shù)來講，學(xué)校大都自主分配,，強(qiáng)調(diào)學(xué)生根據(jù)自身運(yùn)動(dòng)能力和需求來選擇課程,。小學(xué)階段會(huì)以基本動(dòng)作為目標(biāo)，中學(xué)則掌握各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為特征,。之后,，學(xué)生可以根據(jù)自身興趣和需求，選擇一到兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí),。英國(guó)還專門成立部門,，對(duì)國(guó)家課程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修改,。