原標題：3歲以下寶寶看管成難題：育兒嫂難找 幼兒園不收

隨著腰包越來越鼓，我國居民的消費結(jié)構(gòu)開始由物質(zhì)型消費為主向服務(wù)型消費為主轉(zhuǎn)型,。但在現(xiàn)實中,，服務(wù)業(yè)的供給側(cè)還存在品類不全,、數(shù)量不足,、質(zhì)量不優(yōu)等問題，特別是生活服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,，各種不配套,、不方便、不省心,，影響著百姓的幸福感,。盡快補上這些“短板”，既是滿足消費升級換代的迫切需要,，也是提升生活服務(wù)業(yè)供給水平,、擴大居民消費需求的重要動力。

從今天起,，本報推出系列報道,，關(guān)注生活服務(wù)業(yè)的供給盲點，希望大家給予關(guān)注,。

——編 者

1歲—3歲的寶寶,，誰來帶?

這是讓不少職場父母頭疼的問題，也越來越成為全社會的一個難題,。媽媽們的產(chǎn)假休不了那么久,，幼兒園又不接收3歲以下的嬰幼兒。除了祖輩隔代照看,、請家政阿姨幫忙或者交給私立托管機構(gòu)，幾乎難尋其他正規(guī)的托幼方式,。但現(xiàn)有的幾種方式,，又不盡如人意。尤其在全面二孩政策實施后,，1—3歲嬰幼兒的看護問題愈加突出,。

俗話說“三歲看老”，幼兒期是孩子大腦發(fā)育,、體格成長和健康心理養(yǎng)成的關(guān)鍵階段,，深刻影響其一生的發(fā)展。那么,，小奶娃,，誰來管?這道難題到底該怎么解?

3歲以下寶寶看管成難題

育兒嫂難找，幼兒園不收,，私立托管班魚龍混雜

“愁,、愁、愁!”最近,，家住北京市朝陽區(qū)的二寶媽媽田媛為給孩子找育兒嫂傷透了腦筋,。

今年3月份,，35歲的田媛生了二胎。月子里和大多數(shù)家庭一樣,，田媛也花高價雇了月嫂,。月嫂主要負責(zé)照顧田媛和老二，4歲的老大由她的父母來看管,。月嫂走后,，田媛就開始找育兒嫂。

“本來朋友推薦了一位,，結(jié)果那位育兒嫂因為老家有事,，打算回去不再做了，我們只能又臨時重新找,。”田媛說,，“通過小區(qū)中介倒是很快找到了一位，可是到家里沒干幾天,，我媽就不樂意了,，這育兒嫂做什么事情都不認真，連洗碗也經(jīng)常洗不干凈,，還得我媽再洗一遍,。老人覺得這樣下去可不行，所以堅決辭掉了,。”

于是,，田媛又開始找，接連面試了七八個,，都不合適,。眼看著半年產(chǎn)假就要結(jié)束，田媛心急如焚：“我在家的時候還能幫忙一起帶孩子,，上班后就只有爸媽管了,。老人年紀大了，腿腳也不方便,，兩個小孩,，怎么管得過來?特別是小寶才半歲，還不能上幼兒園,，真是放心不下啊!”

但在其他人眼中,，田媛還算幸運的，起碼有父母能夠幫忙,。在北京一家事業(yè)單位工作的陳芳告訴記者,，國家二孩政策全面放開時，她也曾動心,。一是因為很喜歡孩子,，二是覺得兒子有手足陪伴,，長大之后就不會太孤單。但動心歸動心,，想想現(xiàn)實情況,，陳芳最終還是決定不生了。

“經(jīng)濟方面還好說,，富有富的養(yǎng)法,，窮有窮的養(yǎng)法，以我們的條件還是能負擔得起的,。關(guān)鍵是孩子在3歲上幼兒園前沒人幫忙看管,。我和丈夫雙方的父母身體都不好，沒法幫帶孩子,，完全依靠育兒嫂又不放心,。一胎時我請了一年假來照顧孩子，上班后又陸續(xù)找過幾位育兒嫂才勉強撐到孩子上幼兒園,。”回憶當年帶“小奶娃”的艱辛,，陳芳很無奈。

“我也考慮過私立的托管班,，但考察一圈下來,，發(fā)現(xiàn)‘無證、無照,、無資質(zhì)’的機構(gòu)遠多于正規(guī)機構(gòu),，魚龍混雜，很難分辨好壞,，根本不放心把孩子送過去,。而且收費也高，動輒幾千元,，對一般家庭來說確實負擔不小,，就放棄了,。”陳芳說,。

田媛和陳芳的困擾，是許多職場媽媽的真實寫照,。

目前,，我國大部分省份給婦女的產(chǎn)假是6個月。也就是說,，孩子半歲后,，母親產(chǎn)假就結(jié)束了，之后要全職投入工作,，白天基本無法照顧孩子,。而大多數(shù)幼兒園一般只接收3歲以上的幼兒,。那么剩下的兩年半，小寶寶該由誰來照顧看管?

現(xiàn)有托育方式讓人不省心

托育服務(wù)嚴重短缺,，老人體力精力都有限,，保姆文化素質(zhì)不高

能夠放棄工作、全職照顧孩子的媽媽仍是少數(shù),，多數(shù)家庭采取了這幾種解決方案：姥姥奶奶隔輩撫養(yǎng),，或者雇傭保姆照顧，或者把孩子交給私立的托管機構(gòu),。但不管哪種方案,，在現(xiàn)實中都面臨種種問題，很難令人滿意,。

“老人帶孩子,，雖說給我們幫了大忙，但他們體力精力有限,，對孩子的照看只能滿足基本的衣食需求,。另外，在育兒理念上總有很多沖突,。”田媛舉例說,，為了刺激孩子的運動神經(jīng)、感官神經(jīng),，他們經(jīng)常讓孩子多爬行,、多玩泥巴，但老人總是嫌弄臟衣服,，不大高興;再如吃飯問題,，老人喜歡喂食，年輕父母愿意讓孩子自己吃,，很難達成一致,。

國家衛(wèi)計委2016年11月的一項調(diào)查顯示，目前近八成嬰幼兒由祖輩參與日間看護,，其中近一半的祖輩感到“無可奈何”,。特別是照顧過“一孩”的祖輩不愿再照顧“二孩”的比例上升。即便是心甘情愿看管孩子的老人,，也因為年齡大,、身體差等原因常常力不從心。

家政保姆帶孩子,，更是讓不少年輕父母“愛恨交織”,。家政服務(wù)業(yè)流動性強、人員素質(zhì)參差不齊,，許多職場媽媽都有過半年更換多個保姆的經(jīng)歷,。“遇上一個能把孩子放心托付的保姆,，就得好好‘哄著’，定期漲工資,、過節(jié)給紅包,，生怕被‘辭職’。”陳芳說,。

與之相對的,，是我國托育服務(wù)嚴重短缺。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，0—3歲嬰幼兒在中國各類幼托機構(gòu)的入托率僅為4%,，遠低于一些發(fā)達國家50%的比例。

“好懷念小時候的托兒所啊!”田媛回憶,，“我小時候,，街道和企業(yè)都有托兒所，爸媽上班時把我?guī)У絾挝唤唤o托兒所阿姨,，下班時再接我一起回家,，既省事又放心?？墒?，現(xiàn)在已經(jīng)沒有這樣的公辦幼托班了。”

記者了解到,，上世紀80年代末到90年代初,，不少國有企業(yè)和機關(guān)單位都開辦了托兒所。2003—2005年,，這些托兒所在市場化的過程中被逐漸“取締”,。2012年，《學(xué)前教育三年行動計劃》印發(fā),，提出建設(shè)規(guī)范化幼兒園,，對班額、生均占地面積,、入園年齡等都做了明確規(guī)定,，因此不少公辦幼兒園也陸續(xù)取消了幼托班。

公辦幼托班取消之后,，一些社會機構(gòu)趁機紛紛開辦起嬰幼兒托管班,。但根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī),，教育部門審批發(fā)放的辦學(xué)許可證,，只針對教授知識或技能的培訓(xùn)機構(gòu)，0—3歲的托管機構(gòu)不在此范疇,。也就是說,，這些幼托機構(gòu)只能進行工商注冊,。而工商部門只能對機構(gòu)的經(jīng)營行為進行監(jiān)管，對教學(xué)內(nèi)容,、師資和環(huán)境等問題卻無法監(jiān)管,。

“小奶娃”健康成長事關(guān)未來

興辦公立的專業(yè)幼托班，規(guī)范和監(jiān)督已有私立幼托機構(gòu)

事實上,，對0—3歲嬰幼兒進行專業(yè)照料和培育是非常重要和必要的,，這些“小奶娃”的健康成長關(guān)系著一個民族的未來。

“人出生的最初3年里,，大腦發(fā)育最為迅速,。這3年接受到的養(yǎng)育會影響他們終生的大腦功能，也是人生健康成長的關(guān)鍵時期,。中外多位科學(xué)家的研究證據(jù)顯示,，那些早年大腦獲得較好發(fā)展的人，在以后的學(xué)習(xí),、就業(yè)以及社會交往,、健康等方面也多數(shù)表現(xiàn)較好。”中科院心理研究所研究員施建農(nóng)說,，“反之亦然,，如果這個時期的嬰兒缺乏專業(yè)培育和照顧，他們在成長過程中出現(xiàn)各種行為問題的概率就會高很多,。”

已有研究證明,，看護者在兒童成長過程中扮演著至關(guān)重要的角色。平時的飲食營養(yǎng),、日常學(xué)習(xí)以及有意識的行為刺激,，都會對兒童成長產(chǎn)生很大影響?？醋o人的受教育水平越高,，孩子的成長發(fā)展水平越高。

但目前,，祖父母,、育兒嫂和私立幼托班老師們的整體素質(zhì)，還難以達到較高的水準,。

施建農(nóng)認為,，很多隔代家長們的生活習(xí)慣有可能落后于時代發(fā)展，尤其是沒有文化或受教育程度較低的祖父母們幾乎沒有兒童心理發(fā)展的專業(yè)知識,，也不懂如何科學(xué)養(yǎng)育孩子,。

對于托管機構(gòu)，專家認為，社會上的私立托管機構(gòu)良莠不齊,，有些純粹是利益驅(qū)動的,，有的老師也不具備專業(yè)資質(zhì)，或者沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),，她們提供的托管服務(wù)很讓人擔心,。而且老師的流動性比較大，很多老師在一個地方干一年就走了,。

“嬰幼兒托管是一對一的,，如果老師隊伍不穩(wěn)定，會對孩子的安全感造成影響,。” 華東師范大學(xué)心理教育與咨詢中心特級咨詢師陳默表示,。

施建農(nóng)建議：“要解決0至3歲嬰幼兒托管難問題，政府必須重視,，這是一個系統(tǒng)工程,，需要統(tǒng)一規(guī)劃。在托管機構(gòu)方面要公立私立兩手抓,。首先投入建設(shè)一批公立的,、專業(yè)性強的幼托班，同時考慮把幼兒園管理從孩子3歲以后提前至0到3歲,。其次,，規(guī)范已有私立托管機構(gòu)，加強監(jiān)管,，對機構(gòu)任職人員資質(zhì)進行嚴格審查,，定期培訓(xùn)，提高專業(yè)水平,。此外,，規(guī)范育兒嫂市場，對月嫂,、育兒嫂群體也要加強管理和專業(yè)培訓(xùn),。最后，一定要有一套科學(xué)的評估體系,，對這些機構(gòu),、人員的工作進行評估，這非常關(guān)鍵,。”

令人欣慰的是,，3歲以下托幼資源短缺問題，政府部門也已關(guān)注到,。國家衛(wèi)計委副主任王培安之前接受媒體采訪時表示,，會努力動員各方面的力量興辦,、建設(shè)托幼設(shè)施，解決大家關(guān)心的“小奶娃”問題,。