原標(biāo)題：青島出臺(tái)措施解決孩子放學(xué)無(wú)人托管問(wèn)題

孩子放學(xué)早,，放學(xué)后孩子去哪的問(wèn)題是很多雙職工家庭的頭疼事,。9月21日,，市教育局下發(fā)《關(guān)于做好全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》,，著力解決這個(gè)難題,。根據(jù)青島市的新規(guī)定,，中小學(xué)課外服務(wù)工作是學(xué)校利用在管理,、人員,、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì),，在學(xué)校規(guī)定課程教學(xué)之外開(kāi)展的便民性服務(wù)措施,。市教育局對(duì)課后服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式以及對(duì)服務(wù)教師的考核等都做了細(xì)致規(guī)定,。

■校內(nèi)托管,，學(xué)校和家長(zhǎng)要簽協(xié)議

市教育局表示，課后服務(wù)工作在全市義務(wù)教育段學(xué)校開(kāi)展,，主要解決學(xué)習(xí)日下午放學(xué)后小學(xué)低年級(jí)學(xué)生,、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童等放學(xué)接送困難、在家無(wú)人照顧,、安全存在隱患等社會(huì)難題,。服務(wù)時(shí)間為每星期一至星期五學(xué)習(xí)日(寒、暑假及法定節(jié)假日除外)學(xué)校下午正常放學(xué)后,，具體時(shí)間安排由各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際研究確定,。

針對(duì)如何參與到課后服務(wù)工作中，市教育局表示,，課后服務(wù)工作堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿的原則,。各中小學(xué)要在充分征求學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，立足需求,，積極作為,，科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式,、安全保障措施等,，主動(dòng)告知學(xué)生、家長(zhǎng),。建立健全家長(zhǎng)自愿申請(qǐng),、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的課后服務(wù)工作制度,。由有需求的學(xué)生家長(zhǎng)向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后，學(xué)校和家長(zhǎng)簽訂學(xué)生課后服務(wù)委托協(xié)議,，由學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施,。

■課后服務(wù)嚴(yán)禁變相成“補(bǔ)課”

市教育局規(guī)定，要科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容,。各中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際,，按照科學(xué)性和安全性相統(tǒng)一的原則，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,，科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容,。課后服務(wù)內(nèi)容一般是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀,，開(kāi)展體育,、藝術(shù)、科普活動(dòng)以及娛樂(lè)游戲,、拓展訓(xùn)練,、社團(tuán)與興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等活動(dòng),提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助,。堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”,，不得組織存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。

各中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索完善“學(xué)校家委會(huì)主導(dǎo),、學(xué)校參與配合”的服務(wù)模式,，以學(xué)生家長(zhǎng)為主體、并吸納學(xué)校青年教師,、退休老教師和社會(huì)志愿者等參與課后服務(wù),。記者注意到，通知中對(duì)校內(nèi)托管的形式?jīng)]有局限,，而是規(guī)定有條件的中小學(xué),，可探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，選擇有資質(zhì),、有保障的校外社會(huì)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù),。鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū),、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等聯(lián)合組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),。

■對(duì)參與課后服務(wù)教師給予補(bǔ)貼

安全是最重要也是學(xué)校最為擔(dān)心的問(wèn)題。市教育局要求,，各中小學(xué)要堅(jiān)持把安全管理放在做好課后服務(wù)的首位,，不斷完善安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)師生安全衛(wèi)生意識(shí)教育,，強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤,、監(jiān)管,、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。由學(xué)校組織在校外實(shí)施課后服務(wù)的,，要加強(qiáng)與綜治,、公安、衛(wèi)生,、食藥監(jiān)督等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除在交通,、場(chǎng)地,、消防、食品衛(wèi)生,、安全保衛(wèi)等方面的隱患,，確保學(xué)生人身安全。

如何進(jìn)一步規(guī)范校內(nèi)托管,，如何調(diào)動(dòng)教師參與服務(wù)的積極性?市教育局要求,，各區(qū)市教育行政部門(mén)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清群眾需求，統(tǒng)籌規(guī)劃部署本區(qū)市中小學(xué)生課后服務(wù)工作,。要爭(zhēng)取多方支持,，不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式,，對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校,、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助，嚴(yán)禁中小學(xué)以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),。

其中還規(guī)定,，學(xué)校管理人員、教師參與課后服務(wù)工作可按照課時(shí)數(shù)計(jì)入工作量,，納入績(jī)效考核范圍,。各區(qū)市教育行政部門(mén)將結(jié)合各地實(shí)際情況，制定實(shí)施方案,，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校具體做好課后服務(wù)工作,。將把課后服務(wù)工作納入學(xué)校考評(píng)體系,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。另外，市教育局還嚴(yán)格規(guī)定,，對(duì)于借機(jī)進(jìn)行集體教學(xué),、補(bǔ)課或亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任,。半島全媒體記者 魏海洋 實(shí)習(xí)生 孫傲梅