原標題：均衡教育攻堅戰(zhàn)

在12月25日召開的全國統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進會上，青島以“視頻看現(xiàn)場”的形式展示了統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的典型經(jīng)驗做法,。日前，青島市政府印發(fā)實施了《統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》,，在全面實現(xiàn)縣域均衡的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)籌推進市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展納入全市教育發(fā)展重點戰(zhàn)略目標，計劃到2020年基本實現(xiàn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，全面實現(xiàn)從縣域均衡向市域均衡,，從促進基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡、從外延均衡向內(nèi)涵均衡的新跨越,，真正實現(xiàn)從“學有所教”到“學有優(yōu)教”,。

市南區(qū)

兩年新增學位4745個

近年來，市南區(qū)統(tǒng)籌建設(shè),，全域均衡,，以教育保障現(xiàn)代化為優(yōu)質(zhì)均衡的“市南教育”奠定堅實基礎(chǔ)。連續(xù)8年每年進行學校校舍的重建和改建,，相繼完成了青島第二十六中學,、青島大學路小學、青島三江學校,、青島第五中學,、青島基隆路小學、青島寧夏路小學,、延?；▓@幼兒園、金茂灣幼兒園等學校幼兒園的重建擴建新建,，現(xiàn)在還有南京路小學,、寧夏路第二小學、九年一貫制學校,、金門路小學,、澳門路小學及幼兒園、寧德路小學及幼兒園等8所中小學,、幼兒園正在重建,、新建和擴建中。近五年學校建筑面積增加55682平方米,，僅近兩年來通過校內(nèi)擴班,、校外辦學、學區(qū)協(xié)調(diào)“三措并舉”,，新增學位4745個,，完全消除起始年級超標準班額。新建,、改建28所學校食堂(廚房)和1個配餐中心,，實現(xiàn)全區(qū)中小學校營養(yǎng)午餐全覆蓋。

同時,，市南區(qū)創(chuàng)新機制,，共享成長,，以教育治理現(xiàn)代化為優(yōu)質(zhì)均衡的“市南教育”提供不竭動力。一方面實施校長“專業(yè)引領(lǐng)”,。全面提高校長辦學水平,，啟動校長個性化培訓，推進中小學校長職級制改革,，建立校長職級序列,，完善工資等配套制度。另一方面培養(yǎng)干部“梯隊發(fā)展”,，建立后備干部人才庫,，統(tǒng)籌優(yōu)化干部配置。此外,，推動教師“全面成長”,。以教師“縣管校聘”的全面實施為基礎(chǔ)，按照“按需設(shè)崗,、競聘上崗,、按崗聘用、合同管理”的原則,，統(tǒng)籌區(qū)域中小學教師的編制管理,、崗位評聘、公開招聘,、調(diào)配交流等管理職能,，三年來累計交流教師218名。

市北區(qū)

2017年交流教師152人

近年來,，市北區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革,，破解教育發(fā)展難題，持續(xù)推進全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。 2017年,，市北區(qū)學區(qū)制改革持續(xù)深化，學區(qū)各學校優(yōu)勢互補,，資源共享,，強化銜接，均衡發(fā)展,。開展集團化辦學實踐,，先后成立了臺六教育集團、第二實驗初中教育集團等4個中小學集團,、市北區(qū)一實驗學前教育集團等5個幼教集團,。先后引進青島市實驗幼兒園等一批名園來市北舉辦分園;引進了青島實驗初中來市北辦廣雅中學、青島第39中舉辦市北分校,，為市北區(qū)北部城區(qū)增添了2處優(yōu)質(zhì)教育資源,。 2017年,，廣雅中學西校區(qū)、青島39中市北分?？⒐そ桓?，為跨區(qū)域辦學奠定更堅實的基礎(chǔ)。

2017年,，市北區(qū)名師名校長培養(yǎng)成果豐碩。2017年新發(fā)展齊魯名師2人,、山東省特級教師3人,、山東省教學能手1人、青島市學科帶頭人12人,、青島市教學能手20人,、青島市名師培養(yǎng)人選3人、青島市名師工作室主持人2人,。教學比賽成績斐然,，全國課7節(jié)，省課11節(jié),，市課165節(jié),，其中市優(yōu)質(zhì)課比賽，市北區(qū)25人獲一等獎,，占全市33%,。定期開展骨干教師交流，近五年交流教師900多名,，僅2017年交流152人,，促進全區(qū)師資配置更加均衡;更多學校有了名師名校長，帶動名校薄弱校均衡發(fā)展,。

李滄區(qū)

全年新增3000余幼兒園學位

2017年,，李滄區(qū)辦學條件繼續(xù)改善，教育承載力不斷增強,。區(qū)教體局將中小學,、幼兒園新建、改擴建工程列入全年重點工作,，30余所中小學,、幼兒園的新建及改擴建工作穩(wěn)步推進。完成青島61中學綜合樓建設(shè),，新建三所高標準幼兒園,。弘德小學工程獲評2017國家優(yōu)質(zhì)工程獎。永安路小學等三所學校順利通過市標準化食堂驗收,，目前全區(qū)校園食堂建設(shè)率達96%,。同時,，堅持以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，全區(qū)總計投入4800余萬元為新建學校,、幼兒園進行了現(xiàn)代化教育裝備建設(shè)配備;積極推進微課,、同步課堂、電子書包和信息化校園試點;基于全自動錄播教室開展專遞課堂,、名師課堂,、名校課堂;2017年，在全市微視頻課程開發(fā)大賽中,，李滄有30個項目捧回了大獎;全區(qū)中小學100%達到青島市智慧校園建設(shè)標準,，提前1年完成了青島市的規(guī)劃部署。全年全區(qū)新增公辦和普惠性民辦幼兒園7處,，新增學位3000余個,，公辦及普惠性幼兒園在園人數(shù)達到82%;為轄區(qū)內(nèi)幼兒家長提供了10次公益親子早教課程和7次公益早期教育講座，惠及近萬家庭,。

嶗山區(qū)

9所中小學與高校“聯(lián)姻”

近年來,，嶗山區(qū)多措并舉確保區(qū)域統(tǒng)籌推進義務(wù)教育一體化發(fā)展。 2016年,，嶗山區(qū)借助國有投資公司作為代建平臺,，加快書香門第配套小學等6所學校新建和姜哥莊小學等4所學校改擴建工程，力爭在2019年9月前全部投入使用,。 2017年又確定了第二批重點推進的5所學校建設(shè)工程,。每年投入120余萬元，為全區(qū)義務(wù)教育學校家長免費發(fā)放家長學校教材,。每年投入近400萬元,，通過政府花錢買服務(wù)的方式，為全區(qū)3萬名中小學生參加綜合實踐買單,。

近3年來全區(qū)共招聘聘任制教師近400人,，有效緩解教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。近年來,，嶗山區(qū)每年安排600余萬元師資培訓專項資金,，對新教師、學科骨干教師,、名師名校長進行分層次培訓,。成立13個區(qū)級名師、名校長工作室,，4個市級名師名校長工作室,，實現(xiàn)名師、名校長資源全區(qū)共享,。近年來,，嶗山區(qū)先后與華東師范大學,、南京師范大學等多所高校開展合作辦學，較快實現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì),、多元,、特色發(fā)展。目前,，9所中小學掛牌成為高校附屬學?；?qū)嶒瀸W校，占全區(qū)學?？倲?shù)的26%,。

城陽區(qū)

八成中小學參與共同體改革

為進一步實現(xiàn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，城陽區(qū)積極推行“教育發(fā)展共同體”改革,，努力滿足市民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。一方面統(tǒng)籌招生培養(yǎng),，以學區(qū)為單位,，統(tǒng)籌開展學區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學情況排查摸底，實行九年一貫制招生,，保障適齡兒童少年就近對口入學,。整體規(guī)劃初中、小學教育教學工作,，探索九年一貫學生培養(yǎng)模式,。另一方面統(tǒng)籌課程建設(shè)，建立小學與初中縱向銜接,、橫向協(xié)同的課程改革機制,，推進國家課程、地方課程校本化實施,，基于國家課程標準開發(fā)富有特色的校本課程,，支持學校建立必修、選修與社團活動相統(tǒng)一的學科課程體系,。

“教育發(fā)展共同體”是將兩所學校“捆綁”發(fā)展,，雙方通過互派學科教師、干部掛職交流,、師生共同活動等形式,，在學校優(yōu)勢互補、合作共贏的基礎(chǔ)上,，嵌入有效的行政和專業(yè)支持,，改變了以往學校教育教學活動中追求表面效應(yīng)的現(xiàn)象，充分發(fā)揮了“1+1>2”效應(yīng),。截至目前,，城陽區(qū)80%以上的中小學參與了“教育發(fā)展共同體”改革,，城鄉(xiāng)間、校際間義務(wù)教育學校差距進一步縮小,，優(yōu)質(zhì)教育資源基本實現(xiàn)全覆蓋,。

區(qū)市亮出成績單

即墨區(qū)

新建改擴建53處中小學

學有優(yōu)教，城鄉(xiāng)一體,，是近些年即墨教育的 “主攻”方向,。近5年即墨區(qū)投入近23億元，新建,、改擴建53處中小學和128處幼兒園,。目前，全區(qū)100%的鎮(zhèn)街新建中心幼兒園,，92%的鎮(zhèn)街新建中心小學,，83%的鎮(zhèn)街新建初中，所有教室安裝電子白板系統(tǒng),。同時,，即墨區(qū)抓住青島藍谷、創(chuàng)智新區(qū)等重點組團建設(shè)的歷史機遇,，加大域外高端教育資源引進力度,，中央美院、山師實驗學校,、山大附屬中小學及幼兒園,、北大附屬即墨實驗學校等優(yōu)質(zhì)教育資源集結(jié)墨城，與青島市南區(qū),、市北區(qū)開展跨區(qū)域合作辦學,，區(qū)域性教育“硅谷”初步形成。良好的內(nèi)外環(huán)境,，也催生民辦教育發(fā)展壯大,。全區(qū)民辦學歷學校達到9所，總資產(chǎn)近10億元,，提供萬余個優(yōu)質(zhì)學位,。即墨區(qū)建立教師補充交流長效機制，近5年補充2030名優(yōu)秀教師,，重點充實農(nóng)村教學一線,，優(yōu)化了城鄉(xiāng)師資結(jié)構(gòu)。

目前,，全區(qū)共投入運行158輛校車,，解決1.4萬名學生上放學交通問題。建成97處青島市標準化食堂，惠及4萬余名學生,。堅持實施“春雨助學”行動,，落實困境兒童救助工作，年均發(fā)放各類助學金1000余萬元,。

青島西海岸新區(qū)

3年聘任教師2438人

新區(qū)堅持全域統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建了推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的“西海岸方案”,。 “十三五”期間,，規(guī)劃新建教育設(shè)施162處，其中義務(wù)教育學校86所;規(guī)劃預(yù)留教育設(shè)施190處,，其中義務(wù)教育學校80所,。近三年，全區(qū)投資33億元,，新建,、改擴建64所中小學，占青島市建設(shè)學?？倲?shù)的三分之一;完成116處學校運動場地塑膠改造;建成114處學校標準化食堂,，創(chuàng)造學校建設(shè)“西海岸速度”。同時,，新區(qū)投入1000萬元，利用駐區(qū)高校資源,、科普資源,、人文資源，設(shè)立首批32個研學旅行基地,。建成77處校園標準足球場,，引進高水平足球教練，與專業(yè)足球俱樂部建立合作,。新區(qū)擁有15所全國校園足球試點學校,。在教師招聘方面，創(chuàng)新教師補充機制,，2017年通過購買服務(wù)補充特色課程教師350人,，在全區(qū)巡回走教。出臺高層次教育人才引進辦法,，引進名師名校長59人,。加大教師補充力度，三年聘任教師2438名,。建立城鄉(xiāng)互動多元交流機制,，三年交流干部教師1069名。實施新教師三年培養(yǎng)行動計劃，選派1200名教育干部,、骨干教師到知名高校培訓學習,，選派103名年輕干部到全國名校掛職鍛煉,。向農(nóng)村教師每月發(fā)放650元津貼;為農(nóng)村教師按照高級職稱標準免費體檢;給農(nóng)村教師開通免費班車、發(fā)放午餐補貼;向農(nóng)村學校傾斜評優(yōu)樹先名額,，為村級小學單列評優(yōu)樹先指標,。

膠州市

46校推廣學生飲用奶計劃

近年來，膠州市全面深化綜合改革,，不斷提高教育質(zhì)量,，推進均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。在改善辦學條件上,，今年新,、改、擴建中小學14所,、幼兒園16所,。與山東師范大學合作創(chuàng)辦的山東師范大學瑞華實驗小學啟用招生，五里小學等新校即將啟用,。積極推動同步課堂,、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè),，投入3180萬元,，建成同步課堂106間，惠及城鄉(xiāng)學生10萬名,。以解決大班額問題為契機,，近三年完成31所中小學建設(shè)工程，學校布局更加合理,。市政府劃撥專項資金近700萬元,，公開招標6家有資質(zhì)的房屋檢測鑒定機構(gòu)，對全市543所138萬平方米公,、民辦中小學幼兒園和非學歷教育學校校舍進行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定,，目前正依據(jù)鑒定結(jié)果，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦,、部門統(tǒng)籌安排全市學校校舍改造工作,，確保孩子“住”的安全。落實“農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃”政府實事項目,，從9月份開始,，先期在6個鎮(zhèn)的46所中小學3.04萬名中小學生中試點推廣學生飲用奶計劃,。

2017年，膠州市選派200名城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學,、幼兒園一線學校支教,，選拔409名農(nóng)村教師進入城區(qū)學校掛職學習。與此同時,，市教體局面向全國名牌大學招聘國家免費師范生104名,，成為目前省內(nèi)一次性招收國家免費師范生最多的同級城市。

萊西市

公開招聘新教師六成到農(nóng)村任教

萊西市以創(chuàng)建國家義務(wù)教育均衡縣為契機,，堅持硬件建設(shè)與內(nèi)部管理共同提升,。近幾年市鎮(zhèn)兩級累計投入22億元，實施了校安工程,、標準化學校建設(shè)工程,、現(xiàn)代化學校建設(shè)工程等一系列教育工程，拆建,、加固校舍57萬平方米,，遷建、翻建學校60所,，校園面貌煥然一新,，校舍安全隱患徹底消除。近年來全市公開招聘的新教師,，60%安排到農(nóng)村學校任教,，同時，不斷加大選派城區(qū)教師到農(nóng)村學校支教力度,，農(nóng)村教師年齡老化,、青黃不接的問題逐步解決。不斷改善教師待遇,，工資水平在各郊區(qū)縣市中率先與青島市區(qū)拉平，目前教師人均月工資6000元,，農(nóng)村教師還落實了每月人均300元的補貼;通過建,、租、購等多種形式,，為教師建立周轉(zhuǎn)房,，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師特別是新教師的住宿問題，鼓勵他們安居樂業(yè),。萊西市以提高農(nóng)村教育質(zhì)量為目的,，通過名校辦分校、集團化辦學等措施,，推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校和農(nóng)村薄弱學校合作共建,，發(fā)揮名校示范帶動作用，在學科教研、課堂教學,、學生管理,、考核評價等方面對薄弱學校提供幫助，逐步將名校先進的辦學思想,、教學理念,、管理模式和教學方法植入薄弱學校，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,、教育質(zhì)量共同提高,。全面開展特色學校創(chuàng)建活動，已創(chuàng)建青島市海洋,、足球,、藝術(shù)等特色學校39所，萊西特色學校58所,。

平度市

6900萬元改造72所薄弱學校

平度市加快實施薄弱學校改造提升工程,，在2015至2016年投資4.76億元實施了農(nóng)村薄弱學校危舊校舍改造、農(nóng)村學校運動場地改造,、學校專用教室餐廳宿舍廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、教學設(shè)施設(shè)備更新配備以及校園道路改造與環(huán)境提升等五大工程的基礎(chǔ)上，2017年,，總投資約6900萬元的72所薄弱學校改造工程正在加緊推進,，總投資約2億元的182所學校運動場改造及30余所學校的400套教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程正在積極實施。積極解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題,。在2015至2016年完成7所學校建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，2017年總投資約2億元的鄭州路小學和平度實驗中學附屬學校建成投用;投資約9800萬元的太原路小學新建工程已經(jīng)主體完工;總投資約1.8億元的實驗中學南校和沈陽路小學新建工程正在施工;總投資約1億元的同和實驗小學新建工程和勝利路小學、蟠桃小學擴建工程正在加緊推進,，城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題明顯緩解,。此外，大力推進教育信息化建設(shè)工程,，投入1600萬元,，加快實施教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成中小學網(wǎng)絡(luò)改造升級;投入2000多萬元,，完成農(nóng)村薄弱學校計算機,、圖書更新;投入1000萬元，實現(xiàn)農(nóng)村學校無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;投入5600萬元,，正在實施190所學校同步課堂建設(shè),。為加大新教師補充力度，在2016年招聘新教師423名的基礎(chǔ)上,，2017年招聘新教師429名,。教師補充向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)及薄弱學校傾斜,，2017年有241名新教師安排到農(nóng)村中小學任教。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)

記者王曉雨